王似锦
云南巨星安全技术有限公司 云南省昆明市 650106
摘要：水利水电工程施工组织复杂，枢纽单项建筑物数量非常多，布置比较集中，工程量很大，工种涉及范围众多，且施工受地形、地质、气候、自然环境影响比较大，受多方面限制很容易对施工顺利开展产生干扰。水利水电工程利益涉及部门比较多，因此，必须统筹兼顾全面规划，除了防洪发电，还包括航运、灌溉、渔业、城市用水等，必须统一考虑，妥善安排，这些都增加了施工管理的复杂性。文中对水利水电工程施工管理问题与对策进行了分析。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
1水利水电工程施工管理问题分析
1.1工程施工监督管理不足
在当前水利水电工程施工管理工作中，很多管理单位没有做好监督工作，监督管理的落实度较低。另外，监督管理人员的专业性有待考察。很多水利水电工程的监督管理者，没有专业的知识，管理单位没有聘请专门人员从事监督管理工作，而由其他人员兼职。缺少专业施工知识，不能了解水利水电工程的施工流程与技术要点，没有办法在施工管理工作中发挥有效的作用。监督管理工作落实不到位，监督管理人员专业能力不足，直接影响了工程监督管理工作的质量。还有一些施工管理单位，为了更多的节约成本，减少成本投入，没有建立监督管理部门。在施工管理过程中缺少监督管理这一环节，使得水利水电工程施工管理工作不尽完善。
1.2工程施工管理制度不足
在优化水利水电工程施工管理工作的过程中，管理制度的建立与完善得到了专业人士的重视。只有制定规范的水利水电工程施工管理制度，才能在真正的管理工作中有效落实，有原则可依。但是，很多水利水电工程施工单位所制定与或者使用的制度，与其施工实际情况不符，没有任何指导作用，影响了施工管理工作的落实。还有一些单位具备有效的管理制度，但受到执行力的影响，管理制度的作用没能在施工管理工作中得以发挥。施工管理企业的各个部门存在管理责任不明确，出现问题相互推诿的现象。这些现象的存在，影响了施工管理信息的传达，以及管理行为的及时落实。
1.3施工材料设备管理不足
施工材料与设备的管理是工程施工管理的重要组成部分。就目前来看，我国现有的水利水电工程建设过程中，很多监理管理单位只关注施工人员或者施工过程的管理，忽视了施工材料与设备的管理。就施工材料与设备而言，其使用制度不健全，使用规划不合理，都可能造成不必要的浪费，甚至影响工程质量。在工程施工过程中，所使用的材料与设备质量不过关，规格不符合施工需求的问题也经常出现，这会影响水利水电工程的整体安全系数。在水利水电工程施工过程中，材料问题较为多见的有材料配比不合理、骨料粒径不合格混凝土强度不足、后期养护不足、材料运输产生问题等。
2水利水电工程的施工管理措施
2.1场地环境管理
施工现场环境对工程质量的影响会贯穿于整个施工过程中。合理的场地设计，完善的现场管理，对于保证各项工作的有序进行，提高工作效率，降低生产成本，缩短工期具有重要意义。现场管理应该是多个部门共同维护的结果，其中监理部门的责任最大，因此通过监管应该形成完善的责任机制，在保证各项工作稳妥进行的同时，将责任制精细化落实，一旦出现问题，及时解决并由相应的人员负责，提高所有施工人员的责任意识，从而保证水利水电工程项目施工的每个环节。
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2.2质量管理
工程管理对质量的控制应该从三个方面进行。第一，材料控制，作为水利水电工程项目施工的重要基础，生产材料和设备对于施工进度和施工质量具有直接影响，工程管理在实施过程中应该保证进入施工现场的所有材料的设备的合格性，同时按照材料的属性，使用科学合理的方式对材料进行保存管理，对现场使用的机械加工设备还应该做好定期的检修与维护工作，保证设备在施工过程中降低故障率，提高运行效率；第二，施工目标控制，对水利水电工程项目质量的控制应该严格遵循施工目标的相关要求，整体施工应该尽可能满足甚至超出预期水平，才是对施工质量的最终控制；第三，加强对施工人员的控制，施工人员的施工水平也会直接对水利水电工程质量造成严重影响，使用工程管理制度，首先应该对施工队伍进行严格的筛选，同时建立严格的人员管理制度，并使用一定的奖惩措施，提高对人员的管理效率，最终保证水利水电工程项目的施工质量。
2.3进度控制
落实工程管理，需要在项目正式施工前，制定详尽合理的可行性施工进度计划。计划的制定还应该对设计目的以及施工的具体条件进行综合考虑，在施工过程中计划应该做到细化，在每个阶段都应该有相应的进度计划作为实际施工的指导。水利水电工程项目的施工时环环相扣的，因此在整个施工过程中，是有大量的施工阶段组成，只有通过管理保证每个环节的施工质量和施工进度，才能保证整体项目的施工在规定的工期内完成。
2.4成本控制
工程管理的意义还体现在成本控制上，建设成本也是对项目进行综合考量的重要指标。对成本进行控制主要应该控制两个方面，第一，材料成本控制。水利水电工程中材料种类繁多，在施工之前应该对材料进行严格筛选，在保证施工效果的基础上，应该对材料的经济性做出一定的对比，尽量使用可替代性好、经济效益高的环保材料，并严格控制材料的浪费情况；第二，人力控制。对人力的控制应该提高对人员的选择上，通过聘用高素质人才，降低一般人员的冗余问题，最终实现节约成本的目的。
2.5安全管理
安全管理的主要目的是防止和减少施工安全事故，保障施工人员生命和财产安全。识别施工场所及工艺、设备等存在的危险源，辨识施工过程中的风险源，对作业过程中的人、机、料、法、环等进行有效控制。安全管理涉及到水利水电工程施工过程中的方方面面，因此需要推行全过程PDCA管理（动态循环的现代安全管理模式）。有效融合全面控制与特殊控制。以全面控制为出发点，结合特殊控制，增加预防安全投入，避免出现局部环节失控现象，提高控制质量与效果；结合日常控制与定期检查，增设风险源监控措施，为科学预警和及时采取有效措施提供重要信息；及时纠偏。一旦实际安全成本与控制标准出现偏离时，依据实现制定的偏离标准查清楚发生原因，采取有效措施及时纠正。水利水电工程施工过程中，管理人员重视安全管理工作，制定详细管理制度及配套措施。但同时意味着投资增加，间接造成建筑成本增加。因此水利水电工程施工单位组织部署施工安全时，首先应该提高施工人员的安全意识与防护意识，严格管理安全生产，并将各项管理制度落实下去。同时需要配套构建安全施工具体责任制度，通过先进科学技术，对工程施工条件进行不断的改进，此外，应该对工程施工单位各级领导和相关施工人员开展安全教育以及质量安全控制培训活动。工程施工监理人员还应该对施工中的各种不安全因素进行排查，利用有效方法对施工环境进行不断的改善，保证建筑工程具有足够的安全性。通过各项措施提高水利水电工程施工安全质量，降低安全成本投入，一定程度增加水利水电施工单位的经济效益。
3结束语
综上所述，水利水电工程项目的规模、施工的线路以及施工中所面临的外在环境因素与技术的条件相对来说较为复杂，而且水利水电工程项目施工中所涉及到的参建单位与范围等都具有不确定的因素，从而在整体上给水利水电工程的建设与管理带来困难，因此对水利水电工程施工管理存在的问题与对策进行分析非常重要。
参考文献
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[3]陈雁鸣.浅论水利水电工程施工管理存在的问题及优化措施探析[J].农村经济与科技，2017，28（06）：50~51.
论文作者:王似锦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/12
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