新加坡经济发展的经验值得借鉴，本文主要内容关键词为：新加坡论文,经济发展论文,值得借鉴论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
年前，在国家科委和新加坡中华总商会的安排下，我们去新加坡进行了为期20天的学习考察。新加坡1965年独立，经过20多年的艰苦努力，从一个自然资源匮乏的热带岛国，发展成为以海运中转、炼油、航空、金融、贸易为中心的经济较发达国家，被誉为亚洲“四小龙”之一。其成功之处主要得益于以下六个方面。
1.具有永不满足的精神，在经济发展中确立了强烈的危机感和市场竞争意识。由于新加坡地处南海群岛的特定环境，他们经常以发达国家为镜子，用世界经济发展水平对照自己，寻找适合发展岛国经济的路子。他们时刻清醒地认识到，新加坡除了一片土地和领空之外，工业原料、基建材料、粮食蔬菜的生产全是空白，连吃水都得靠马来西亚提供。这既是一个长期的历史性问题，又是新加坡经济发展所面临的一个现实问题。在政府的启发下，激起了全民族的危机感。从新加坡的社会经济来看，处处体现着竞争，市场更是自由竞争的市场。政府对经济的宏观调控功能极强，施行了一系列行之有效的方针、政策，注意处理好本国经济与世界各地的关系，努力在国际市场上站稳脚跟。基于这种强烈的发展危机感，新加坡人在激烈的市场竞争中，总是处处超前一步、棋高一着来发展经济。这一点已得到了世界的公认。
2.充分发挥海港优势，大力发展海运事业。他们充分利用黄金水道、深水港四通八达的优势，大力发展海港、海运事业，现已建成六大海港，拥有世界上最大的自由贸易港和世界第一的集装箱码头。近年来，随着世界经济的发展，新加坡政府更加重视海港建设，1992年又投入20亿元建设港区，以吸引更多的资金来建设新加坡。
3.全方位开放，吸引外来投资。新加坡吸收了世界各国开放的经验，充分利用东南亚“首都”的条件，吸引外资，投资政策宽松，投资环境优越。到去年底，新加坡共吸引外资500亿元之多，全国有4000多家跨国公司，国内制造业有73%是外来投资，出口贸易额中95%是外资公司。由于世界各国的投资合作，引进了先进的技术，设备和管理经验，加速了新加坡本国的经济发展。
4.大力开拓世界性金融证券交易，积聚了充裕的建设资金。早在1960年新加坡就成立了新马证券交易所，1968年后相继建立了亚洲美元市场，面向世界，大量吸收外来资金。全世界已有120多家银行在新加坡开业，成为名副其实的世界金融中心，外汇储备人均占有量列世界第一。在金融管理方面，他们取消了外汇管理限制，可以自由交易，并提高了银行现金对储备的比率。美元、新元、人民币等均可直接兑换和使用，增强了各种货币的吸引力，拓宽了引资、融资的渠道，为大量利用外资打下了坚实的金融基础。从1973年开始，逐年增加员工薪水，全社会推行职工公积金制度，主要用于劳工退休养老和购房支用。长期以来，政府掌管了大量的闲散资金，用来投资建设，也为加速经济发展提供了物质保证。
5.以人为本，强化员工的培训工作。新加坡十分重视人力资源的开发，大力开展就业前的培训，着力提高已就业人员的素质。政府明确以工业训练局、经济发展局等部门实施技工训练和工业、贸易训练，并积极招揽国外科技人才。国内企业都必须按一定比例缴纳技术训练费，然后政府再视训练情况补助给企业。一般训练政府可补助50%，对引进技术和高科技，政府可补助70-90%，直至全额补助，鼓励企业发展高科技产品，强化智力投资和人力资源开发。
6.从严治国，加强法制建设。长期以来，他们从强化公民的法律意识入手，要求人人懂法、知法、守法，强调依法治国。各项管制十分严格，在政府廉政、社会治安、城市交通、环境保护、文明卫生、居民生活等方面都有严格的规范，国内政局稳定，这也为大力吸引外资创造了良好的投资环境。
正如吴作栋总理在中国访问时所说，新加坡经济发展的成功经验，可以和中国人民分享。通过新加坡之行，我们深感新加坡的经验十分宝贵，认真加以借鉴，对促进我国经济进一步加快发展，既有必要性，又有可行性。
一是要加速开放的步伐。当前，举国上下开放的意识明显增强，开放的步伐不断加快，但比起经济发达国家和地区的开放度，仍然相差一大截。如有关政策仍然带有浓厚的地方保护主义色彩，对企业直接走向国际市场、享有对外经营权等还放得不够，对出国人员在办理手续的过程中存在繁琐、拖拉、控制过严等现象。这些都制约着对外开放的步伐，亟待进一步解放思想，拿出透明度较高的政策来，促进中国经济与世界经济的接轨，充分发挥外向型经济的导向作用。
二是要加大改革的力度。目前，中国式的“大锅饭”尚未彻底打破，多数地方仍然存在“厂长负盈、企业负亏、政府负债、领导负责”的不正常现象，与建立社会主义市场经济体制的要求极不相称。加快公司制改革，大力发展股份制经济，是一条成功之路。国有企业要推进现代企业制度改革步伐，集体企业、乡镇企业要因厂而宜，推行多种形式的产权制度改革，小微亏企业要加快实行转、租、卖，该破产的要尽快破产，把包袱转化为新的生产力。
三是加快把企业推向市场。搞活企业的根本在于真正把企业推向市场。目前一部分企业仍然躺在国家身上，职工躺在企业身上，产品市场竞争力不强，企业经济效益不佳。由于自身“造血”功能不强，结果“输血”愈多，“淤血”愈多，与市场经济发展的要求格格不入，最终使国家蒙受不应有的重大经济损失。政府要加快转换职能，真正引导企业在转换经营机制上下一番苦功夫，帮助企业有效地建立起自主经营的决策机制、自我发展的积累机制、自我激励的用工机制和自我约束的分配机制，成为自食其力的市场经济的主体。
四是要加强对人的教育和培训。推进改革开放必须以人为本，提高全民族的综合素质。要扎扎实实地开展好爱国主义教育，特别是对年青一代，要从幼儿园、小学抓起，努力使全民树立起强烈的爱国主义意识，激励全国人民奋发建设好自己的祖国；要牢固确立科技兴国的意识，以科技为先导，大力引进高科技人才，开发高档次产品，在国际市场竞争中抢占制高点；要着力提高全体劳动者的技能，大力开展职工就业前的培训，广大企业要对在职职工重新进行岗位技能训练，以适应经济发展的需要。全社会要掀起一个学文化、比技术的竞赛热潮，把劳动者的技能培训和素质提高推向一个新的水平。