在专业技术人才知识更新工程经验交流会暨中国继续工程教育协会四届三次理事会上的讲话，本文主要内容关键词为：工程论文,会上论文,中国论文,理事论文,四届论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
今天人事部召开专业技术人才知识更新工程经验交流会暨中国继续工程教育协会四届三次理事会。在此，我代表人事部、代表尹蔚民部长向各位代表、各位协会理事表示热烈的欢迎！向奋斗在继续教育工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十七大精神，落实全国人事厅局长会议部署，总结继续教育特别是知识更新工程的进展情况，交流工作经验，部署下一阶段工作任务，以知识更新工程为龙头全面推进我国的继续教育工作。下面，我讲几点意见。
一、专业技术人才知识更新工程进展情况
自2006年11月专业技术人才知识更新工程实施工作座谈会以来，各地人事部门、各领域牵头单位进一步统一了思想，提高了认识，明确了分工，工作力度明显加大，工程进度明显加快，工程项目逐步落实，工程效果初步显现，取得了可喜的进展。
(一)各级人事部门、各牵头单位狠抓落实，培训工作总体进展顺利
一年来，各级人事部门和各领域牵头单位，齐心协力，加大力度，克服了很多困难，较好地完成了年度培训任务，取得了明显成效。人事部会同各领域牵头单位和地方人事部门，举办了65期示范性高级研修班、6期知识产权公需科目培训班和2期UNDP高研班，培训高层次专业技术人才近5000人。各领域牵头单位共安排了6000多个工程项目。各地方人事部门加强组织协调，提供政策支持，开展示范活动，保障工程在各地的顺利开展。2007年1月至10月，全国开展知识产权公需科目培训50万人次，开展工程专业科目培训70多万人次。2005年工程实施以来，全国参加工程专业科目培训的人数已超过100万人次。
(二)人事部门牵头抓总，普遍建立起工作协调机制
各地人事部门积极发挥组织协调的作用，普遍成立了工程办公室，建立了包括领导小组、联席会议、协调小组等多种形式的组织协调机制，研究解决工程实施中的重点难点问题，指导、督促各专业领域组织开展专业科目和公需科目的培训，在政策、项目和资金等方面加大了对工程的倾斜和支持力度，加强了对本地区工程实施的监督检查。在各级人事部门、各领域牵头单位和各有关单位的共同努力下，初步形成了人事部门牵头抓总，各行业主管部门发挥专业优势，专业技术人员积极参与的工程运行机制，促进了工程实施工作的协调推进。
(三)各地方、各领域牵头单位创新工作方式，取得很多好经验
农业部邀请了100余名国外专家来华讲学。中国企业联合会注重加强培训体系建设，成立了有13家行业协会和33家地方企联参加的工程组委会。中国煤炭工业协会将全国煤炭行业现代远程教育培训网作为工程的信息化平台，整合了本行业34个专业的优质培训资源。上海依托上汽集团、电气集团等大型现代制造企业，建立了汽车、装备制造、化工、纺织等工程师研修基地。山东将工程培训与本省经济社会发展战略重点紧密结合，培养了专业技术骨干3.6万余人。山西依托工程，10个厅局联合成立了“山西省急需紧缺人才培训办公室”，结合本省实际，有针对性地培训急需紧缺人才。云南采取省校合作方式，请清华、浙大、复旦等著名高校的专家、学者，为本省重点科研院所和大企业培训急需人才。清华大学利用信息网络，开展了项目管理远程教学，培养了一批现代管理领域的专业技术人才。
(四)各级继续工程教育协会积极开展工作，有力地推动了工程的实施
中国继续工程教育协会，把实施工程作为协会中心工作，加强领导，主动服务，密切配合，团结和带动广大会员单位，做了大量富有成效的工作。协会在努力做好工程实施日常工作的同时，牵头建立了能源领域的工作协调机制，启动了电力、石油化工、煤炭行业的培训；组织开展了2007年度继续教育征文及评审等工作，并通过多种方式有力地宣传了工程和继续教育工作。各地协会也积极配合本级人事部门，以工程任务为重点创造性地开展工作，为本地区工程和继续教育工作的实施，提供了有力的支持和周到的服务。
(五)出台了一系列政策措施，保障了工程的顺利开展
为充分调动各方积极性，推进工程健康发展，各级人事部门制定了一系列政策措施。人事部印发了《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》，明确了现阶段我国继续教育工作的目标任务。浙江、湖南等省在省级财政设立了专门的继续教育工作经费。浙江省还为每一个行业领域的工程工作提供启动经费，并就非公经济领域专业技术人员纳入工程培训工作开展了调研。信息产业部联合上海市逐年加大对集成电路等工程培训领域的经费支持力度。辽宁省人事厅会同财政、物价等有关部门就工程培训费和考评费收费标准联合下发了文件，保障了工程所需经费。宁夏回族自治区人事厅健全和完善了有关证书登记、统计、检查、信息发布和办班管理等制度，加强了培养与使用的结合，促进了专业技术人员参加工程培训的积极性和主动性。
(六)以工程为龙头，带动了整个继续教育工作的开展
各地人事部门以实施工程为契机，充分利用工程协调机制，研究解决了不少实际问题，带动了整个继续教育工作的开展。2006年，各地人事部门以工程五大领域为重点，举办各类高研班近2000期，培训专业技术人员10余万名。甘肃省还在工程实施过程中实现了继续教育立法。青海省围绕知识更新工程和三江源人才工程两项重点任务，为三江源地区培养专业技术人员和管理人员1872人。新疆维吾尔自治区以工程为龙头，推动全区专项继续教育活动的深入进行，选拔了484名少数民族学员进行特殊培养。江苏省实施了“继续教育精品工程”，建立了一批“设施完备、师资雄厚、管理严格、门类齐全”的专业技术人员继续教育基地。湖北、江西、辽宁、四川、山西、河北、海南、青海、新疆等省区也都依托社会培训资源，建立了一批示范性继续教育基地。此外，江苏、上海、福建、青岛、广州等东部发达省(市)还为西部举办了多期东西部对口支援高级研修班，促进了东西部地区之间的交流，为西部地区培养了一批骨干人才。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，知识更新工程实施及当前继续教育工作中还存在不少问题，如工程在各领域和各地区的发展还不平衡，人事部门与本地区牵头单位间的联系有的还不够紧密，工程日常性、基础性工作相对滞后，特别是经费保障仍存在困难。继续教育在总体上与其他教育培训工作相比，发展还比较滞后，立法和制度建设还比较薄弱。这些问题都需要我们认真研究，切实解决。
二、贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，提高对新时期继续教育工作的认识
党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。十七大报告强调指出，要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。明确要求，发展远程教育和继续教育。刚刚闭幕的全国人事厅局长会议，认真学习贯彻十七大精神，明确了今后五年的工作思路，部署了2008年的重点工作任务，对加强继续教育工作提出了明确要求。当前，继续教育工作的首要任务，就是要贯彻党的十七大精神，落实全国人事厅局长会议部署，紧紧围绕建设创新型国家和更好实施人才强国战略的要求，以能力建设为核心，以高层次创新型专业技术人才为重点，有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动，不断提高专业技术人才队伍的创新能力和整体素质，不断增强针对性、实效性和吸引力，实现继续教育事业又好又快发展。
(一)统一思想，充分认识继续教育工作的重要性和紧迫性
党的十七大报告专门强调要发展继续教育，极大地提升了继续教育在实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略中的重要地位，对继续教育工作提出了新的更高的要求。继续教育是国民教育的延续，是终身教育体系的重要环节，其根本目的是使广大专业技术人员跟上科技发展的时代步伐，提高专业技术人员的创新能力和整体素质。做好继续教育工作是加强专业技术人才队伍建设，特别是能力建设的重要手段，是更好实施人才强国战略的必然选择。我们要从实施科教兴国战略、人才强国战略的高度，充分认识大力发展继续教育的重要性和紧迫性，要像抓国民教育和党政人才培训那样抓好继续教育，以更加奋发有为的精神状态，全面扎实推进我国继续教育工作的新发展。
(二)服务大局，为建设创新型国家作贡献
党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，强调要进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现。提高自主创新能力关键是培养一大批具有创新能力的人才。继续教育是以专业技术人员为对象，以科技发展和工作岗位需要为依据，以补充和更新知识、改善和拓展知识结构，提高专业技术水平和创新能力为目的的教育，是培养创新能力的有效方式之一。新形势下，继续教育工作要始终围绕这个大局，按照建设创新型国家的要求制定政策、开展工作、改进方法，不断提高广大专业技术人员的创新能力，不断提升我国科技进步对经济增长的贡献率，为我国经济社会发展和创新型国家建设作出新的贡献。
(三)以人为本，为促进专业技术人员全面发展提供保障
以人为本是党的十七大突出强调的一个重要思想和基本要求，是科学发展观的核心，也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。尹蔚民部长在全国人事厅局长会议上指出，必须更好地贯彻以人为本的理念，牢固树立科学人才观，把尊重人才、服务人才、充分发挥人才作用、促进人才全面发展作为人事工作的根本出发点和落脚点。在继续教育工作中坚持以人为本，就是要树立继续教育是促进人的全面发展重要手段的观念，认真履行政府职责，把继续教育作为人事公共服务的重要组成部分，加大投入，强化服务，为专业技术人才能力建设提供支撑；就是要树立继续教育是广大专业技术人员一项重要权益的观念，加快继续教育的法制建设，维护合法权益，加强政策扶持，保障专业技术人员接受继续教育的机会，逐步实现继续教育均等化；就是要树立继续教育是专业技术人员职业发展重要途径的观念，尊重专业技术人员的主体地位，以职业生涯设计和发展为导向，以岗位需求为重点，突出解决实际问题，提高创新能力，开展及时、实用、个性化的继续教育。
(四)创新方式，大力发展远程继续教育
与国民教育侧重知识性、基础性、通用性的特点相比，继续教育更加注重对各领域理论前沿和技术创新的跟踪，更贴近专业技术人员的工作实际，更具有时效性强、实用性高、灵活性大、辐射面广的特点。这就要求我们充分开发利用信息网络技术，发挥网络和其他远程教育方式更新速度快、受益面广、时间灵活、成本低廉、突出个性化需求等优势，不断创新培训方式和方法，更好地满足专业技术人员对继续教育的需求。我们要按照党的十七大关于发展远程教育和继续教育的要求，将二者有机结合，大力发展远程继续教育，为广大专业技术人员提供便捷、高效、个性化的继续教育服务。
三、加快工程实施工作，确保工程任务的完成
落实好知识更新工程各项任务，是当前推进我国继续教育工作全面发展的重中之重。目前，工程的实施已经进入攻坚阶段，时间紧、任务重，各级人事部门、继续教育协会和各领域牵头单位要按照工程的统一部署，积极履行职责，加大工作力度，加快工作进度，保质保量地完成工程的各项目标任务。
(一)狠抓任务落实
作为“十一五”规划提出的一项重要工作，工程300万专业技术人员的培训任务，是一项硬指标、硬任务。现在工程实施的时间已经过半，各级人事部门、继续教育协会和各领域牵头单位，要切实加大工作力度，以高层次创新型人才为重点，全面推动专业科目和公需科目的培训工作。要分类别、分层次确定培训指标，并逐级分解落实，确保参训人数；要制定明确的时间进度表，严格按照进度要求推进；同时要制定相关政策，采取有力措施，组织引导本地区、本领域的师资、教材、项目、资金、继续教育基地等培训资源向工程汇聚，确保工程各项任务按时保质保量完成。
(二)认真执行配套制度
工程已经建立了包括统计、备案、证书发放等配套制度。落实好这些制度，对于全面掌握工程进展情况，规范工作程序，调动广大专业技术人员的学习热情、激发内在动力，都具有重要作用。在日常工作中，各级人事部门、继续教育协会和各领域牵头单位，要严格按照统一的标准，及时准确地上报统计数据；按照工作程序，定期备案本领域、本地区的培训项目；根据统一的要求，发放工程培训证书，真正做到制度落实，措施到位，工作规范。
(三)强化协调机制
目前，各地普遍建立了工作协调机制。充分发挥好工作协调机制的作用，对于动员各方力量，整合各方资源，团结协作完成工程任务，具有重要意义。各级人事部门要主动协调，定期召开协调会议，共同研究解决工程实施中的重点难点问题；要联合进行督查，推动培训工作的落实；要共同开展调研，完善工程的配套改革措施；要形成合力争取工程资金，加大对各领域的支持；有条件的地方，可共同建立工程跨领域的激励奖励制度，对作出突出贡献的五大领域继续教育工作者进行联合表彰。
(四)探索建立服务体系
要按照建立人事公共服务体系的总体要求，依托专业技术人才知识更新工程，探索建立继续教育公共服务体系；要搭建服务平台，特别是建设好继续教育公共信息服务平台；要开发服务产品，组织编写一批高质量的工程专业科目和公需科目教材，建设教材库、项目库、师资库，培育一批优质培训项目，树立继续教育品牌；要开展好继续教育交流服务活动，发布质量高、信誉好、公益性强的培训项目，实现继续教育资源的优化配置；要首先在工程五大领域，开展国家级继续教育基地建设试点工作；要以工程为龙头积极拓展公共服务体系的辐射范围，将服务对象逐步扩展到整个继续教育领域。
(五)大力发展远程继续教育
各级人事部门、继续教育协会和各领域牵头单位，要积极建立本地区、本领域的工程信息网络服务平台，充分发挥人事部门户网站、中国继续工程教育协会网、中国国家培训网、中国国家人事人才培训网以及各牵头部门协会、各地人事部门现有网站的作用，开展大规模的网上培训，大力宣传工程的成效和重要性，普及工程和继续教育的法规制度和政策措施；要定期更新和发布工程培训和继续教育服务信息，在网上为继续教育供需双方架起沟通的桥梁；要组织力量开发工程培训电子课件；要利用远程网络汇总和上报本地区本领域的培训项目和工程进展情况；要为广大专业技术人员搭建网络继续教育交流论坛，建设属于专业技术人员自己的继续教育网络之家。同时，还要大力发展包括广播、电视、卫星传输在内的其他远程继续教育方式，并积极向工程以外的继续教育领域推广。
四、统筹兼顾，全面推进我国继续教育工作
实施专业技术人才知识更新工程，是我国近年来开展继续教育工作的新探索，是推进继续教育事业全面发展的重要抓手。我们要以工程为龙头，统筹兼顾，全面推进我国的继续教育工作。
(一)推进立法进程，完善制度建设
人事部党组高度重视继续教育立法工作，并作为加强专业技术人才队伍建设的重要举措加以推进。尹蔚民部长多次就此项工作作出指示，要求加快步伐。目前，这项工作已经列入人事部2008年重点立法计划，争取列入国务院2008年立法工作计划一档项目。在广泛调研的基础上，人事部起草了《全国专业技术人员继续教育条例》初稿，将尽快征求大家的意见。希望各地区、各部门也要加快立法步伐，使我国的继续教育工作逐步纳入法制化轨道。
(二)统筹协调，推进继续教育工作全面开展
目前，我国有近4200万专业技术人员，数量多、分布领域广、总体素质急需提高。我们要通过分层次、分领域、分类别的方式，统筹推进继续教育工作的全面开展。一是要统筹好不同领域。各级人事部门、各领域牵头单位，要在抓好工程实施工作的基础上，总结推广成功经验，根据实际需要，加强其他领域的继续教育工作，加快培养急需紧缺专业人才。工作中，要保证培训的质量，避免出现科目过多、过滥的情况。二是要统筹好不同层次。要以高层次创新型专业技术人员为重点，开发符合不同层次专业技术人员需要的、个性化的培训项目，真正使继续教育在不同层次专业技术人员职业生涯发展过程中发挥重要作用。三是要统筹好不同地区。要继续向西部、东北和少数民族地区倾斜。人事部开展的培训活动要继续倾斜支持，做好新疆特培、青海三江源人才工程有关工作，并进一步拓展少数民族地区特培的覆盖面。东部发达地区的省市要继续开展好对口支援，举办东西部对口支援高级研修班，支持西部人才开发。
(三)积极争取支持，加大投入力度
经费是开展好继续教育工作的重要保障。现在我们国家经济发展很快，财政增收较大，国家对人才培养工作也非常重视。我们要抓住机遇，加强沟通，向各级财政部门说明工程和继续教育工作发挥的重要作用，积极争取财政支持。浙江、湖南、上海和信息产业部等地方和部门在这方面的工作做得很好，大家可以学习借鉴。企事业单位要按照现有法律法规的相关规定，切实落实好年度继续教育经费，并争取逐年增加对本单位继续教育工作的投入力度。同时，鼓励广大专业技术人员本着自愿的原则，积极投身到各项丰富多彩的继续教育活动中来。
(四)健全协会组织，充分发挥作用
中国继续工程教育协会及其地方协会是促进继续教育事业发展的专业性社会团体，是发展我国继续教育事业的重要力量。各级人事部门要加强本地区继续教育协会的组织建设，还没有成立协会的地方要积极筹建，已经成立协会的要做好协会的换届选举工作。各级继教协会要发挥自身优势，主动配合各级人事部门的工作重点，积极承担任务，切实履行职责；要把推进工程实施作为当前和今后一个时期的首要任务；要做好工程项目备案、发布、统计和专家指导委员会等各项日常工作，协助开展公需科目培训，配合各领域开展好专业科目培训，组织实施好能源领域的培训，并积极拓展新领域；要加强网站建设，大力开发包括网络培训课件在内的各种继续教育服务产品，提高服务水平；要配合继续教育立法的需要，积极开展继续教育理论研讨和调研工作；通过多种形式大力宣传工程和继续教育工作，深入普及终身学习和继续教育理念。
(五)加强组织领导，形成工作合力
各级人事部门要切实履行政府职能，加强对继续教育工作的组织领导，人事厅局主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，把工作任务落实到处室、落实到人；要积极争取地方党委、政府的支持，加强对重点、难点工作的研究和推进。各行业领域负责继续教育工作的部门和同志，要从增强本行业自主创新能力和建设创新型人才队伍的高度，把继续教育工作纳入行业人才发展规划，并在政策、人员和经费上给予保障。各级人事部门、继续教育协会、各领域单位要加强协调，密切合作，建立起和谐的工作关系和工作机制，形成工作合力，推进继续教育工作的全面发展。
新的形势下，继续教育工作站在新发展起点上，面临着新的发展机遇。让我们以党的十七大精神为指导，认真贯彻全国人事厅局长会议的部署，扎实工作，锐意进取，不断开创我国继续教育工作的新局面。
标签：人事部论文;