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摘要：市政工程的变更会给市政工程造价带来及其严重的影响，它是影响市政工程建设的关键因素。因此，一定要结合实际情况，对市政工程的变更进行考察与核实，把握市政工程中设计变更问题对造价的影响，并实施针对性的管控措施，对市政工程造价的科学控制有重要意义与价值，进一步加强研究非常有必要。基于此本文分析了工程变更对市政工程造价的影响。
关键词：工程变更；市政工程造价；影响
1、工程变更的原因
1.1、施工单位
施工单位的因素，是造成市政工程变更的主要因素。市政工程一般都处于市区，施工单位缺乏对施工环境考量，造成市政工程的施工影响城市整体的发展。施工单位施工技术有限造成进度停滞，选取施工材料质量不好，影响整体工程验收。在这几种情况下，市政管理部门会强制施工单位进行工程变更。
1.2、市政管理
在具体的市政工程施工中，由于市政管理部门对市政工程的建设缺乏全面的考虑，造成工程施工过程中与现有城市建筑产生冲突，这种情况下被迫进行工程变更。市政部门缺乏对建筑工程的深入研究，选用的施工方案理想化，不能满足实际需求，在施工过程中缺乏有效管理，对施工单位的责任认定不明确，导致施工与实际城市建设不符，这些都是引起工程变更的市政管理因素。
1.3、其他因素
其他因素多为施工过程中的不确定因素，市政工程受外部环境影响较大，施工环境障碍物多、作业点多、交叉作业多，受到的环境阻碍也就更大。施工计划不完善导致出现问题没有相对应的应急措施，导致工程进度受到影响。自然环境的影响，强风、暴雨、泥石流等不可抗力也是导致工程施工受到影响的重要因素，而且除了停工之外缺乏对应办法。
2、工程变更对市政工程造价产生的影响
2.1、工程项目投资
工程变更会对项目相应的投资产生影响，导致工程造价的具体增加。增加数量的变化将导致建设成本的增加，需要投入更多的资金。在工程建设的最后阶段，工程变更将导致项目的部分重新建设，导致相关资源的浪费，导致项目进度的延误，相应的投资也会得到提高。如果需要进行工程变更，则应在项目开发的初期尽量加以控制，以便有更多的选择和修改余地，以避免项目增加其消耗和损失。
2.2、项目收益
在市政工程建设中，如果有设计变更，将导致建筑设计做新的规划，包括施工范围、进度和成本的变化，同时也会增加设计变更的数量。这将导致投资成本的增加，从而导致项目恢复的经济效益相对降低，甚至造成项目投资收支的不平衡，降低投资者的收益效应。如果投资资本的比例增加了20%以上，就会导致巨大的成本消耗。这将使施工队伍降低管理水平。如果不能有效地处理，就会导致建设投资的崩盘，而投资回报率是无法收回的。
2.3、项目预算
在市政工程中，施工队伍的建设和管理需要项目预算做相应的成本管理，这将导致购买的材料的浪费。根据材料种类和数量的变化，对材料进行回购是必要的。材料的设计变更将导致材料的重复采购，同时，也会增加材料的运输成本，从而导致资金投入的增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于实际情况超出预算情况，有必要对项目成本计划进行相应的修改，因此，项目成本管理更加困难。
3、控制市政工程变更对工程造价影响的方法
3.1、做好工程设计
其一，在设计单位选择的时候，必须要进行招投标的方式进行竞选，结合经济以及先进等方面的要求，综合分析设计方案的优劣，最终选择最优的设计单位。其二，应该实施限额设计，为了能够保障设计方案的可行性和客观性，必须要结合投资估算进行设计限额的设定，然后结合初步设计以及投资估算等确认施工图设计的限额。设计过程中，设计人员必须要积极的与经济管理人员进行紧密的结合，从而才能够以造价为出发点进行设计，进行多方案的比较，进而优化设计，经济管理人员应该及时的进行造价计算，为设计人员提供可靠的信息和合理的建议，从而才能够达到动态管理的目的。其三，建设单位应该与设计部门签订相应的合同，要求设计单位不断的完善经济责任制，对那些由于设计而造成工程浪费以及超出投资额的损失追究相关设计人员的责任，并且进行相应的处罚。对那些科学合理的设计方案，应该结合节省部分的比例予以相应的奖励，从而才能够有效的起到约束作用，并且调动设计人员的工作热情和积极性。
3.2、强化工程变更的审核和审批
项目变更审计的主要目的是决定何时修改它。项目变更审计可以从以下几个方面加以加强：首先，审计项目变更是非常必要的。如果原设计不能满足工程质量的基本要求，或者存在设计疏漏等问题，就必须改变，同时工程变更时应说明相应的原因。例如，地质条件、过程变化和设计错误的变化。二是利益的变化和站点变更成本的增加，必须追究责任，使频繁的变化能够得到有效的避免，防止发生更多类型现象。
3.3、落实工程变更费用
根据下列方法改变合同价格：在许多施工合同中，根据合同的现有价格改变合同价格，有明显的变化，没有类似于合同中的变更项目的价格。监理工程师通过后，承包商给出适当的价格并执行合同。只有一个价格类似于合同中的变更项目，合同价格可以根据类似的价格改变。除了按照这些示范文本运作外，对市政工程造价的控制有三个层次：一是控制工程建设规模；二是准确计量和核实工程量；第三、严格控制工程单价。在确定一个项目的单价时，第一步是首先确定要改变的项目类型，并对该类目的单价计价方法和单价范围的变化进行有效核对，对比各承包单位的报价看报价是合理的；其次，有必要检查现场施工现场的实际情况，探讨项目的变化与实际情况一致，检查变更合同的内容，确保它是真实可靠的，分清变更责任单位，对投标单位的实力进行摸底。再次，需要建立完善、不断更新的设备、材料价格体系，把握当前市场价格，及时跟踪有漏洞的情况。找出原因；最后要准确地引用部委和省市级发布的定额，确定单位价格变化幅度，控制管理，根据各指标计算单位价格预算，然后对单价预算和投标报价进行交叉参考，找出变化范围，确定合理单价。
总之，市政工程内容庞大，层次多变，在设计、施工过程中存在太多不确定因素，每一次工程变更都是对工程造价的一次新的考量，因此分析工程变更的原因，减弱工程变更对工程造价的影响具有十分重要的意义，需要引起我们的重视。
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[4]查茜茜.设计变更对市政工程造价产生的影响与管控思考[J].住宅与房地产，2016（24）：110.
论文作者:李洋1,曾静怡2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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