摘 要：对于投标文件能清晰掌握投标思路，也属于衡量投标人的诚信重要形式。在投标人完成投标文件编制后，投标人需要按照其文件内容和精良情况等，将其作为考核依据，判断是否作为合作投标人。结合工作经验可知，投标文件编排和叙述、制作等方面均存在问题，本文主要针对投标文件的编制问题进行研究，科学制定其完善对策，保证其具有较高质量水平。
关键词：投标文件；编制；问题；完善对策
在企业投标环节中，投标文件可以衡量企业实力重要标准，属于企业工程项目顺利建设的重要基础。投标文件作为参加投标法律文件，关系着竞标胜负重要文件。因此，投标文件很难符合投标文件实际要求，如有效性和科学性等，极易发生废标，是当前急需解决问题。在投标工作中，因其具有时间限制特点，呈不可逆转，提升投标文件整体质量显得至关重要，要求工作人员予以高度重视，以提高投标水平。
1 投标文件常见编制问题
1.1文件编排问题
在投标文件编制时，需要坚持根据投标文件格式进行编写，严禁随意更改格式顺序，对于公司证件和其他材料，应该和大标题逐一对应。整个招标过程，部分投标人会制造“陷阱”，使其存在迷惑性，例如：投标文件编制时，选择小字体予以备注，极易被人们忽视，会对标书质量造成直接影响，部分备注未特别标注极易被忽视，甚至成为废标。另外，部分投标文件需要附原件复印件，应该在2个地方附有相应证件，若其中一个未附着很难满足投标文件需求，评标专家通常会认为不满足投标文件需求，从而影响投标人投标行为。
1.2投标文件不全
整个开标过程，废标情况经常发生，主要是因为标书编制人员不细心所导致。在投标文件中，资质证明和报价、技术等严禁出现遗漏情况，签字盖章需要保证其完整性。投标文件需求很难满足实质性要求，无法符合投标文件需求，尤其是近几年，针对项目内容需要投标人作出部分事项承诺，此类承诺书会作为评标标准，在进行标书制作时，若未予以高度重视，会对公司投标带来直接影响，最终降低投标文件价值。
1.3叙述未确定主题中心
投标文件编制过程，投标人通常会出现“经验主义”，未全面了解投标文件内容直接编制文件，极易导致文不对题的情况，从而出现偏离重心情况。尤其表现为施工组织的设计过程，除了可以衡量制作人员耐心程度之外，还可以体现公司施工能力与管理能力，是否具备突发事件处理能力。因为部分人员缺少施工经验，关于施工方案和技术方案方面，均缺少投标人员确定工程清单，未聘请专业人员进行知识讲解，仅能闭门造车，易导致其施工方案缺少主题性，无法满足施工要求，最终和实际情况出现脱离情况，使其整体形象下降。
1.4投标文件夸大其词
对于投标文件来讲，夸大公司自身施工能力，投标文件文不对题，文件未满足资格性与符合性要求，均会对投标造成影响。而公开招标作为公开性招标形式，具有较高透明度，评标者需要按照招标规范标准，综合分析投标文件，有利于明确中标人。禁止投标人侥幸心理，在标书制作时应该根据事实标准进行，最终由评标专家综合评分，由纪委和审计等展开全面监督，如果评分出现偏差，首先需要询问其原因，如果出现人为操作，需要根据规定要求进行具体处理。
2 投标文件的编制完善对策
投标文件属于专家评估主要依据，投标文件优势和质量情况，与是否中标密切相关，要求投标人加大重视力度，针对投标文件做好相关准备，以实现精致处理。为了解决编排和叙述、制作等问题，科学编制投标文件显得至关重要，针对其常见问题制定完善对策，具体内容如下所示。
2.1加大投标文件重视力度
只有正确掌握投标文件需求，才能做出实质响应，因此，认真对待文件，负责各项工作内容，可以保证投标文件的有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在投标文件编制和质量、标准等方面需要进行深入研究，如果存在疑惑，需要投标人认真回答，甚至深入现场实地考察，然后利用此类要求制作满足需求投标文件。招标过程，部分制作人员会出现疏忽情况，导致投标文件的文不对题，要求专家展开资格评审，避免发生废标。废标会导致企业经济损失，前期投标准备工作会存在较大问题，需要制作人员认真对待文件，坚持按照文件需求制作。
2.2多渠道获取信息内容
投标人需要选择不同方法密切观察，掌握投标人的发布信息，特别是多媒体技术的应用，有利于积极参与投标，利用充裕时间进行投标文件的编制，可以交出完整答卷。投标文件截止时间，要求投标人密切观察公共资源的交易平台，对于部分补遗文件，通常涉及文件变更和开标时间变化等，要求制作人员予以高度重视。与此同时，投标人需要准确掌握招标业务内容，以合法公平为基础，全面掌握投标技巧，尽可能提高中标几率。
2.3保证投标文件完整性
关于资质证明需要合法完整，不同证照与资质证书等需要在投标文件中具体标明。在投标文件中，保证各部分合理、清晰排序，如分类和标上页码等，有利于评标者准确评估，降低评标者工作量，要求评标者予以高度重视，深入研究项目规划和思路等，尽可能体现其独特优势。另外，对于投标文件主要部分和投标内容，需要在确定无任何问题后，将文件装订成册，在封面上标注招标项目的编号、单位名称和日期等。完成以上操作后，对投标文件进行装袋封口，在封口处盖章，注明时间和不得开封等字样。
2.4全面、有效投标文件
就投标人而言，投标文件属于一份作品，保证作品有效性，可以充分体现企业能力与品质等，因此，在投标书编制中，需要特别注意其常见问题和注意事项，避免发生错误。结合相关工作经验发现，符合投标人要求，彰显自身优势，可以显著提高自身竞争力，以实现中标目标。为了更好满足其要求，需要积极引入新型技术和专业人才，加强质量控制，并对投标材料、文件进行不断完善，使投标人充分掌握企业竞争能力，彰显其独特优势，具体表现为：质量优良和服务态度真诚、报价科学性等。以此为前提，保证设计方案的详细性、严谨性，将可能出现失误降至最低，可以提升投标文件整体质量。
3 投标文件编制注意事项
编制投标文件时，需要坚持按照文件要求予以编制，对于投标文件需要尽量满足招标要求，尤其表现为“评标办法”，针对投标文件进行重点审查，如资格证明等，均需要满足临床要求。
在投标文件编制时，还需要重点注意细小内容，具体包括：①投标文件内容和格式、要求等，应该保证其一致性。②投标文件份数和法人代表等应该根据招标文件要求进行，避免发生废标。③对语言规范、格式予以注意，投标人需要保证文件清晰性。④投标文件应该保证资料齐全和编码完整，根据各项要求进行排序标注，以便于专家评委全面了解，避免发生掉页与缺页等。⑤投标文件的编制，需要根据要求顺序、内容进行操作，结合评分方法进行编制，对商务标、技术标进行划分，以满足其不同要求。
4 结束语
通过投标文件研究可知，因其属于投标人重要作品，与公司形象存在直接联系，编制优秀投标文件，可以为投标人树立良好印象，加上投标文件优劣与是否中标存在较大联系，所以，在投标文件编制时，需要针对其存在问题予以重视，及时规避，科学编制投标文件，要求投标者合理使用规范投标文件，保证其合法性与公平性，避免发生问题，加强相关完善对策，充分发挥投标文件重要作用。
参考文献
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论文作者:李秋芳
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月5期
论文发表时间:2020/4/30