研究生教育规模变动影响因素的实证分析,本文主要内容关键词为:实证论文,变动论文,研究生教育论文,因素论文,规模论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、我国研究生教育规模扩展的轨迹
从1978—2002年全国研究生录取情况统计图以及研究生录取人数和在校生数增长率变化表中看,在总体趋势上,1978—2002年这一区间段上我国的研究生教育规模是显著增长的,研究生在校生人数由1978年的1.07万人增长到2002年的48.37万人,增长了近45倍;在各年的研究生录取人数变化趋势上,1979—1980年间我国研究生录取人数下降明显,接下来的1981—1985年间研究生录取人数则迅速增长,1986—1991年间研究生录取人数又陷入了低谷,1993—1994年间研究生录取人数增长较快,1995—1998年间录取人数缓慢增长,从1999年至今,连续六年时间,我国研究生录取人数一路攀升,年平均增长率超过25%,招生规模也从1995年的5.05万人迅速增加到2002年的20.28万人,人数增长约4倍,我国的研究生教育规模进入了超常规发展的阶段。综上所述,我国的研究生教育规模在总体增长的趋势下,在各年度区间内呈明显的涨落交替的状态。
图1 1978—2002年全国研究生录取情况统计图
资料来源:中华人民共和国教育部高校学生司编1996—2002年全国研究生招生统计年鉴,2003年7月
表1 研究生录取人数和在校生数增长率变化表
资料来源:中华人民共和国教育部高校学生司编1996—2002年全国研究生招生统计年鉴,2003年7月
二、研究生教育规模变动与部分影响因素的相关分析
1.研究生教育规模变动与我国经济的发展显著正相关
图2 1981—1998年全国国内生产总值图(单位:亿元)
资料来源:国家统计局.新中国五十年统计资料汇编.中国统计出版社,1999年11月.
从趋势上看,在1981年到1998年这一区间里,我国的国内生产总值和人均国内生产总值一直呈增长趋势(如图2所示),这同我国研究生教育规模扩展的总体趋势是一致的。改革开放以后,特别是经过十几年的经济建设积累,在20世纪90年代中期以后,我国研究生招生、录取数量连续几年快速发展。经济发展了,国家的财政收入也会增多,相应的投向研究生教育的经费就会增多,从而促进研究生教育规模更快地发展,研究生教育的发展,又为经济发展提供了可靠的智力资源支撑,从而形成良性循环。已有的调查研究表明:凡是经济实力强的国家和地区,其研究生教育在整个高等教育中所占的比重也要大。如从研究生教育规模占本专科生教育规模的比例来看,日本为6.1%(1994年)、美国为12.7%(1992年)、英国为21.8%(1992年)、法国为18.8%(1993年),都高于我国的5.4%(1996年),而我国经济较发达的上海地区为11.4%(1996年)。另外有学者根据世界银行1988年度报告对41个国家高等教育层次结构及经济、人口情况进行分析,发现研究生教育与人均GNP的相关系数为0.445,成正相关,这也表明在总趋势上,研究生教育规模与经济发展呈现出正相关。
图3 全国国内生产总值指数图(上年为100)
资料来源:国家统计局.新中国五十年统计资料汇编.中国统计出版社,1999年11月.
在不同年度区间变化趋势上,在图3中我们分析两个比较明显的变化区间, 我们可以看到在1981—1984年间,我国国内生产总值指数在不断增长即全国国内生产总值比上年度都有显著增加,而在1981年到1985年间,我国研究生录取人数都比上年的录取人数有显著增长,年平均增长率为74.36%。 这就说明研究生的计划和录取人数与去年或当年的经济发展状况有很大的正相关性。特别值得注意的地方是在图3中,1985年我国国内生产总值指数和人均国内生产总值指数已经呈下降趋势,但是在1985年我国的研究生录取人数却依然是比1984年有所增长而直到1986年录取人数才开始下降,这说明研究生教育规模的变动相对滞后于经济发展的变动(两者大约相差1—2年)。在1985—1990年间,我国的国内生产总值指数总体上呈下降趋势,与此相对应我国研究生教育的录取人数在1986年到1991年间连续几年负增长,年平均降幅为6.95%。研究生教育规模下降幅度较大的原因主要在于1988—1991年间我国经济正处于软着陆时期即平稳回落到适度增长区间的收缩阶段,这就影响了研究生教育的发展,因而也就出现了连续几年研究生招生人数下降的情况(不排除政治因素的影响)。以上说明一般在正常情况下我国的经济发展与研究生教育规模变动是正相关的
2.规模变动与政策导向存在直接相关性。研究生教育规模变动除与我国经济发展情况显著相关以外,与国家根据国内经济、社会环境变动所制定的教育发展政策也具有很大的相关性。在图3中我们看到1996—1999年间, 我国国内生产总值的增长率处于收缩阶段,但与此相对应的是研究生教育规模却在继续攀升,在1996—2002年这段时期内我国的研究生录取人数持续增长,年平均涨幅在22.42%。 分析产生此种情况的原因在于:当我国经济发展受到一定的阻力或者内需不旺时,政府为拉动国内消费需求刺激经济发展、延缓就业压力和创造就业机会,就在教育政策上采取扩大招生的办法来达到以上目的。我国经济在多年的高速增长以后于1993—1996年间成功的实现了软着陆,并准备把经济增长率控制在8%—10%之间, 但因突如其来的亚洲金融危机,国际金融动荡与世界范围内的经济结构调整等国际因素的影响以及我国国内经济体制转轨的深化改革、市场环境的转换和经济周期波动等影响,使我国的经济增长率在1996—1999年间持续下滑,所以国家就在1999年做出了高等教育扩大招生的决定。高等教育扩招虽然是在我国高等教育经过了20年的发展及我国科教兴国战略的背景下进行的,但由于扩招政策,我国的研究生教育规模也出现了从1999年至今连续数年的持续高速度扩张,这就说明了国家的教育政策对研究生教育规模变动有着比经济更加直接的相关性。1984、1985年国家高校建设大发展的教育政策所造成的我国研究生教育规模这两年内迅速增长的现象(研究生录取人数比上年增长分别为57.86%和85.66%)也是一个很好的例证。
3.研究生规模与本科生规模在变动中的相关性
与研究生教育规模变动直接相关的是本科教育的规模,本科教育直接为研究生教育提供生源。如图4所示,从1993年至1998年期间我国的普通高校入学人数从97.57万人增加到115.59万人,这些受教育者也就会在4年本科教育结束及以后一段时期内为研究生教育提供生源保障。研究生教育规模扩展是在高等教育大众化的背景下产生的:1999年国家决定高等学校大幅度扩招,1998年全国普通高校本科招生数为115.6万人,1999年为159.7万人,2000年、2001年、2002年分别为220.6万人、268.3万人、320.5万人。据测算,1999—2002年间普通高校本专科招生数平均年递增率为42.4%。与此相对应,我国的研究生教育规模近几年的快速发展就是紧随着本科生扩招之后的。之所以出现这种情况原因有二:一是随着高等教育规模的迅速扩大,本科生的就业压力日益凸显,为了缓解就业压力,必然有一部分人选择继续深造,本科生的迅速增加给研究生教育提供的生源的基数扩大,在录取比例相对稳定的情况下,研究生教育规模势必也会快速增大;二是当我国的高等教育进入大众化的时候,相应地研究生教育规模在本科生教育社会需求相对满足的情况之下就会快速凸显出其发展的需求。
图4 1993—1998年普通高校入学人数
资料来源:国家统计局.新中国五十年统计资料汇编.中国统计出版社,1999年11月.
综上所述,我国的研究生教育规模变动与我国的经济发展、国家的教育政策、人口情况、本科教育规模都有较大相关性,研究生教育规模的扩展是这些因素综合或是在某一因素起关键作用下产生的。其中国家的教育政策与研究生教育规模变动直接相关,经济发展除了为研究生教育的发展提供可靠的物质保障和发展支撑以外是通过经济影响国家教育政策以达到间接影响研究生教育规模的作用,国家的教育政策则是经济与教育沟通的桥梁和中介。
三、对我国研究生教育规模扩展的思考
1.规摸扩展与质量并重。质量是研究生教育发展的生命线。没有质量的扩大是盲目的扩大,而没有数量也就没有质量。所以,数量与质量的关系一直是研究生教育中的研究课题,也是当前不断发展的研究生教育要解决的问题。科学发展的研究生教育质量观决定着研究生教育的质量标准不是一成不变的,而是可持续发展的质量观,具有与时俱进的特征。随着知识经济时代的到来,研究生教育的质量不仅仅体现在获得多少知识,而更重要的是知识与能力的获得。因此,在研究生教育扩大规模的同时,要注重规模、结构、质量多方面协调发展,要坚持科学发展的研究生质量观。
2.相关因素的平衡。扩大研究生的规模不仅与国家经济发展、方针、政策有关,而且涉及到多种因素,如:各培养单位的师资队伍、实验室配置、后勤保障、毕业生的就业等等,如果扩大了招生规模,培养单位的师资缺乏,没有足够的研究生指导教师指导研究生,那就势必造成研究生培养质量的下降;如果超越经济的发展和社会的需求而扩大规模,那必然会给研究生就业带来一定困难,给社会稳定带来影响。因此,研究生扩大规模要综合考虑各种因素,各培养单位要根据自身的具体情况而发展,不能大家一样,齐步走。
3.研究生教育与经济发展相适应。研究生教育规模的变动与经济发展周期基本一致,但是人才培养比经济发展的速度相对滞后1—2年。因此,研究生教育要有长远的发展规划,制定研究生教育的发展战略,对人才培养有近期、中期和长期的计划,做到人才培养近期有内容,长期有目标,胸中有数。这样才能使培养的高层次人才有的放矢,满足经济发展和社会的需要,不至于出现人才短缺或人才过剩的现象。
4.规模扩展与类别要求相适应。在完善的市场经济体制下,社会对各类不同人才的眼前和长远的需求或早或迟地总会在人力市场上反映出来。研究生教育中培养的精英人才,从事尖端科学研究的科学家是少数,而大部分是从事各专业的技术工作。因此,发展适应经济建设需要的各种类型的专业学位教育是扩大研究生招生规模的重要渠道。