摘要：对于每一个投资项目而言，最大的目标是实现经济效益最大化，随着市场竞争压力的日益加剧，想要使投资项目获得最大的经济效益，必须加强造价控制。对于土建工程建设而言也是如此，想要确保土建工程赢得最大的经济效益，必须采用科学、合理的工程造价管理办法将工程造价控制较低水平。但是就目前我国土建工程造价控制管理现状而言，在实际工作中仍然存在很多问题。
关键词：土建工程；造价；问题；措施
在土建工程造价管理中，要优化设计，精确编制预算和估算，进一步控制造价，满足建设单位的投资限额要求。与此同时，对土建工程造价进行管理，在各个工程项目及各部分项工程中都能合理运用投资。将资金均衡的运用到各个项目中，从而最大限度的保证建设单位的收益。对成本费用的控制，能够降低建设资金，促进我国现代化建设。投资决策阶段造价控制是整个工程造价控制的基础，并且影响着后期建设中的造价控制。但是，对于我国土建工程造价控制而言，经常存在超预算、超概算、超决算的现象，建设工期较长、资源消耗也比较大，对科学技术条件没有严格的限制，阻碍工程造价的控制。由于我国长期处于计算经济体制下，在管理方面也存在一些问题，导致工程造价管理和市场经济的发展不协调。所以，怎样保证土建工程按时保质完成，还能节约成本，是土建工程造价控制的重点，要实现这一目标，需要对土建工程造价中存在的问题进行研究。
1现在土建工程造价控制的时候存在的主要问题
1.1市场竞争存在严重的不规范，造价控制管理制度漏洞比较多
随着市场经济制度的确定和发展，建筑市场的竞争也更加的激烈，很多投资者在进行建筑工程投资的时候，仅仅重视经济方面的利益，很少会考虑实际的中标价格是不是在成本之下。这也导致了很多施工企业为了获得更多的经济利益而使用非法的手段来进行竞争。比如说，现在在进行招投标的时候，招标一般都没有底价，工程实际造价和工程报价之间往往存在很大的偏差，认为的进行压价也影响了工程造价控制，让其更加的困难。
并且，我国现在还受到以往计划经济的影响，工程造价行业没有真正的完善，提供的服务业不够完善，存在权责不清的情况，绩效考核的时候比较困难，这也会给工程造价控制更好的进行造成严重的影响，从而影响土建工程的实际造价控制水平。
1.2 变革设计比较频繁，给工程造价造成了影响
在土建工程中，给其工程造价控制影响最大的阶段便是前期设计阶段，但是现在很多建设单位并没有真正的认识到其重要性，仅仅在工程施工阶段进行工程造价控制。这也会因为设计变更而出现严重的超过投资限度的情况。并且土建工程比较复杂，在会审施工图或者是施工的时候，很容易发现其中的问题，若是没有对设计变更进行严格控制，那么工程的实际造价很容易超过概算，工程造价控制比较困难。
1.3 工程预决算存在问题，给工程造价控制造成了严重的影响
编制工程预决算需要将经济和技术真正的结合在一起进行核算，但是实际开展工作的时候，很容易出现差错。比如说工程造价控制人员没有全面的了解工程整体情况或者是施工现场的情况，那么在进行预决算编制的时候，无法全面的考虑所有的因素。还有些业主为了保证项目通过的能够比较顺利，会尽量的将概算的造价压低，进行投资缺口的预留，压缩实际需要的资金，这样会导致整个工程的预决算严重不到位。
此外，在设计的时候，设计质量没有达到国家的相关标准，这也会导致漏洞比较多，设备材料价格制定的时候，没有根据市场的实际行情进行，并且工程项目施工的时候，还可能会存在装修超标准以及办公设施实际面积增加的情况，这都会导致工程造价更加困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.4 没有动态的对工程造价进行控制
首先，现在土建工程造价的时候，没有真正跟上市场的实际需要，这也会导致报价的时候滞后性和盲目性明显，并且工程造价过程中相关信息的实效性和质量都没有保证。其次，控制工程造价的时候，全局观念缺乏，仅仅重视预算以及结算的造价控制，系统观念缺乏，动态控制困难。
1.5现场签证问题
因为工程监理人员对预结算知识及造价管理知识掌握的不准确或者不够，对于不应该签证的项目盲目的进行签证。一些由施工单位填写的签证，见者人员没有进行认真的深刻就进行签字盖章。而施工单位在签证上弄虚作假、巧立名目，遇到实际问题时，也没有及时办理签证手续。导致施工现场签证混乱，对造价的有效控制十分不利。
2 进一步完善土建工程造价控制策略
2.1 应健全工程造价控制服务体系，加强工程招投标管理。
政府部门应充分发挥自身的监管、控制作用，有效监督工程造价咨询公司以及相关从业人员的咨询服务行为，提高工程造价咨询服务水平。同时，应指导施工企业积极改革工程造价控制管理体系，全面实施工程量清单计价管理制度，并且制定关于土建工程计价方面需要的法律法规政策。其次，应遵循公正、公平、公开等几项基本原则，建立科学、合理的工程招投标管理体制，严格规范工程投标行为，避免人为压低价格行为发生，确保中标价的合理性。
2.2 应做好项目决策前的准备工作。
项目决策前，应合理预测工程投资，这就需要全面、充分了解原材料价格、市场价格、工程量、劳动力价格以及类似施工工程造价等相关信息。同时应从经济上分析整个工程项目，客观、全面的评估项目的可行行，可以从市场上挑选几个较为类似的工程项目对项目的预测成本进行对比，合理预算工程的社会效益、 经济效益范围，明确投资后的效益，避免出现投资失误的行为。
2.3 应做好设计阶段造价控制。
施工单位应采用设计方案竞选、设计招投标的方式选择最佳的设计单位，从而提高工程设计的质量。同时应执行限额设计制度，主要是指在经过批准、投资估算后进行总预算，而且在确保施工各阶段的使用功能得以满足的情况下，具体控制分配的投资额，如果设计内容缺乏合理性，可以根据实际情况进行变更，保证在工程竣工结算时的工程投资额在总投资限额以内。其次，应制定一套合理的设计变更审批制度，一旦设计需求变更，应征求设计单位的意见，而且也需要经过相关部门的审查、监督，尽可能提前做好准备，尽可能降低工程变更成本。
2.4 应做好工程预算控制。
财务部门、预决算部门应严格根据工程项目总的成本控制目标编制工程预决算控制方案，在实际过程中，应定期对比实际执行情况以及预定目标，一旦发现偏差，应及时予以纠正，实现工程的全过程动态控制，确保工程投资在预定的目标限额以内。在工程竣工结算阶段，应仔细、认真审核工程造价增减额以及工程量，确保工程结算的准确性。
2.5 加强工程施工管理。
施工单位应注重工程质量控制，执行施工管理责任制度，将质量管理控制贯穿于整个工程管理过程，将质量管理目标细化到每一个人身上，实现全员参与，这样不仅可确保工程施工质量，也可提高工程的经济效益。同时，应注意对施工工程进度的监管控制，应制定有效的进度控制计划，动态跟踪工程实际施工进度，确保工程能够在合同规定的期限内竣工，避免增加合同违约费用，人员的管理费用、劳务费用，降低工程造价。
3 结语
土建工程在造价管理时的任务有：编制可靠的投资预估算、开展项目经济评估、 编制工程概算、编制报价、编制标底及施工图预算、合理调整合同的价格、明确工程的现实造价及开展竣工验收结算等。要积极打造一支合格的造价管理人才团队，妥善解决各类造价管理问题，进而为土建工程增添效益。
参考文献：
[1]付巧玲.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2013，（12）：33.
[2]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010，01：234-235+240.
[3]王宇星.经济体制下的土建工程造价管理控制措施探析[J].中国经贸导刊，2009，03（2）：115-116.
[4]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化，2011，18（4）：26-27.
[5]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J].中国房地产业，2011，13（3）：112-113.
论文作者:李银银
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/27
标签：工程造价论文; 土建论文; 工程论文; 造价论文; 预决算论文; 签证论文; 这也论文; 《基层建设》2016年14期论文;