摘要：我国国土面积辽阔，大江大河数不胜数，流域面积极其广，所以水利建设对于我们来说是一项重大任务。水利建设关系我国的国计民生，近年来，我国建设一批重大水利工程，水利改革发展取得新成效。随着社会经济的全面发展，人民群众对水利发展的需求越来越高，水利建设的任务越来越重。但是，水利工程并非建筑房屋，规模较为宏大，结构较为复杂，是一项系统的工程，一旦建成将惠及亿万人民群众，所以水利工程建设对每项工艺要求较高，需要不一样的设计理念和施工技术，这样才能建设出更高水平的水利工程，为社会赢得更大的经济效益。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
引言
改革开放已经四十多年了，我国的社会经济已经今非昔比，而经济发展直接让各个行业取得令人瞩目的进步，工程项目也越来越多，水利工程也是取得了很大的进展，作为基建强国，中国的几件项目一路高歌猛进，这也伴随着人类发展和生活对水利工程的需要的程度更加加深。但是在水利工程技术管理中存在的一些问题给公共经济和水利工程的发展埋下了巨大的隐患，所以这些问题必须在施工建设中得到解决，以期工程能够良好安全运行。
1.水利工程施工管理中存在的问题
1.1缺乏安全意识
几乎所有的工程人们都比较在意安全问题，直接来说，就是关乎人的生命和财产安全，和国家的财产安全，这是一个很实际的问题，归根结底就是安全意识问题，简单地说就是你有多重视安全。所有参与施工的人员和企业都要具有很高的安全意识，不能单纯地为了完工而只在意速度或者在意成本，低成本自然是每个企业都希望的，但是安全是需要一定成本来维持的，所有都要为安全让步，绝不能以牺牲安全来成全一切。安全意识和责任感是一种辩证统一的关系，你在意别人的财产，在意国家的财产，就抱着一种认真完成一切的态度经手每一项工程，不仅企业尚且如此，施工的技术人员更是如此，因为他们直接参与工程建设，必须有足够的安全意识贯彻始终。
1.2管理体制不完善
我国的水利工程主要有生产经营和社会公益两项功能，中央对地方的水利工程建设管理有一定的管理权，这是应该的，但是从某些情况来说，管理构成了一种限制，我们不能放任自流，更不能让它束手束脚，制度和规范落到具体实处，什么是中央的权利，什么是地方的权利，施工企业又应该做些什么。我国水利工程发展了这么多年，社会也进入了新时代，法律法规建设必须要顺应时代，进行健全规范和改革，恢复地方的一些自主权，抓紧一部分调控权，多重保障激发水利工程建设的活力，每一个水利工程顺利竣工落地都是国家发展的一大步，我们不能自缚双脚，这样容易出现产权和管理技术的滞后，不适应当前社会发展。
1.3技术水平有待提升
水利施工技术管理包含电力、环保、水利、管理等多学科内容。也就是要求每一个水利从业者都是复合型工人，技术算得上硬指标，技术水平跟不上，工程就造不出来，而且施工环境越来越复杂，那些过去看来不可开发的水利资源和大量尚未开发的资源得在如今技术进步的背景下进行建设。而现在我们只顾建设而忽略了技术创新，从基层到管理层的技术水平都要提高，每个人提高了才会建造好工程，否则管理人员不懂，设计监督下的工程自然也不能顺利运行。
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2.水利工程施工管理问题的对策
2.1提高安全意识
意识是一种思想，而不是某种知识，学了就会，而是不断灌输，就是让安全问题时时刻刻出现在参与工程建设的人的耳朵里，在开会中贯彻，在培训中学习，施工现场要有醒目的标语提示，监督人员时时刻刻提醒着，这是一种潜移默化的影响，要让工程参与者知道安全有多重要，要通过时间来让安全意识慢慢扎根发芽，仅凭短时间和几次的提醒是不够的，还要提醒他们保护好自己，也要保护好工程。让每一个安全工程保质保量地落地，不出风险地运转，为了自己也为了更多人。
2.2完善水利工程的管理体制
各地的水利情况是不同的，有的在高原上水流奔涌，有的在平原缓缓而流，有的位于上流滔滔不绝，有的位于下游支流纵横、涓涓而行，针对每个地方的情况中央已经给予地方一定的权力，中央对水利工程进行宏观调控和政策支持，而地方政府和建设部门依据地方特色，在国家的指导下，以法律为依据，做到因地制宜、权责明晰，从而实现有效的管理，做到有计划、有制度、有规范。
2.3提升工作人员技术水平
主观意识对客观存在具有能动作用，工程建设就是更直接的能动性的体现，作为直接对水利工程质量发挥作用的主体，人是很重要的。水利工程施工技术人员有多高的技术水平、有什么样的职业道德水平、有多大的上进心，这对管理的质量有着直接的影响，而这又影响着水利工程的建设质量，接下来的链锁影响，不言而喻。所谓难题与漏洞就是取决于人的水平，如果整个团队的技术和管理水平高，那么出现的漏洞和难题自然会少了很多。技术和管理的提高是一个持续改善的过程，要经常展开培训，在培训中要以国家的技术标准规范要求自己，认真学习国家技术规范，培养人员的责任意识，对工程要有主动性，一为留住人才，二为培养人才。要让技术人员对工作抱有目标，对工程有一种热忱。
2.4加强水利工程成本控制
成本和新内容是把成本控制在一定范围内，成本管理的水平要不断提高，在技术和人员以及管理上下功夫，努力降低成本，同时还让工程质量的层次提高，节约出来的成本应该投入到新的发展或是质量控制上。然而成本节约是在合理范围内的，就是不能浪费，大家都知道，一百万肯定拍不出泰坦尼克号，成本控制太多肯定会影响项目质量。要建立严格的成本控制机制和制度，设立专门的工作岗位对成本有效监督，有问题就纠正，有不规范的行为就制度性规范，改正的问题实行常态化，监督和改进实行动态化，减少工程建设中造成的浪费成本。
结语
近年来，随着城镇化的程度加深，水利工程的增加使得它在社会和人们生活中占据着更重要的地位，这些施工工程技术中的问题如果任其发展，在我国飞速发展的社会经济中，必然会造成阻碍，对我国水利工程本身的发展也是一种阻碍，水利工程技术和管理人员在以后的发展中应该着重解决问题，在实践中摸索，以便让它在未来的发展中创造便利，服务社会。
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论文作者:林敏仪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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