摘要：建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。但由于工作人员的专业素质和责任方面的参差不齐，对工程的质量影响很大，为了更好的保证工程的质量，要大力加强工程建设中的监理工作。基于此，本文对工程监理工作的“五控制”原则进行了深入分析。
关键词：工程监理；监督管理；质量保证
引言
我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”；以观念上由“资金靠拨付，只注意内在质量”到“资金有偿，质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异，它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。尤其监理工作的重要性越来越被人们所重视，并概括性地提出了监理工作的三控制(即质量控制、工期控制和投资控制)、两管理(即合同管理和信息管理)和一协调。监理工作的这“五项”工作是互相矛盾又互为补充的，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。
1.重视旁站监理在质量和工期中的地位
在建设施工过程中，监理的工作可谓是不可或缺的，其工作水平的高低，可能会直接影响到工程质量的好坏，如果监理人员不能对工期在时间上很好的把握很严格控制，就会使的工人在施工过程中，对工作比较懈怠，影响工程的进程，从而导致工期缓慢，不能在规定的期限内完成工程任务，给公司带来直接的经济损失。监理对工期控制力度不大，工期问题扯皮严重，在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促，不能做到跟班检查，及时发现问题，及时协调解决问题，在进度控制方面存在等、靠业主的话，容易出现工期失控的情况，且一旦出现工期滞后问题时，容易引起承包方提出工期索赔，此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方，从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔账算到业主头上”。监理工作仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的。监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的，也有由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位做好监理的协助工作。测量放样的准确性控制及试验数据的准确性是质量控制中很重要的环节，在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作，要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式。按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免想当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。有些施工单位出于各种各样的主观原因，故意拖延工程的施工时间，迫使业主为了赶在规定工期内完工，而不得不答应一些额外且不合理的要求。
2.监理工作要突破“要我做”而更新为“我要做”
很多监理人员都本着“多一事不如少一事”的原则进行监督管理工作，看似没有什么问题，但是，在实际的工作中就会导致对有些事情责任不明确，一旦出现问题，就会导致责任纠缠不清。因此，监理人员不要转嫁责任，放弃职权，尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。
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3.监理工作要具有时效性、规范性和准确性
在市场经济体制调节下，以经济利益为奋斗目标，这就会导致市场经济人员流动性大，突发事件时有发生，这就需要工程监理人员在工作中要及时处理往来问题，不要将该办的事情拖到以后去做，这样不仅有利于工作交接，更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足，同时也为业主节约资金。规范地做好工作的交接，可防止因人员变动而导致资料的丢失，提高处理遗岗及后续问题，尤其是经济问题的准确性。经济问题上一定要保证其准确性，因为，如果出现错误，很可能就会引起重大的经济纠纷，耗时耗力，还会带来不必要的经济损失。
4.索赔和结算工作需做到公平、合理
需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”(即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算)原则。以“既严格按合同管理，又热情帮助；既监督，又服务；既向业主负责，又维护承包方合法权益”。索赔和结算控制关乎监理业绩，是确保监理工程师做好监理工作的主要方法。监理单位应针对工程施工的各个程序的规范和要求来采取相应的措施与手段，以达到实施项目整体投资控制的目标。在工程实施阶段，首先监理工程师应做好对工程每个进度下拨款项的审批，及时做好工程施工中涉及的变更、索赔工作，并在工程竣工时做好结算审核工作。其次监理单位作为项目施工全过程重要参与者之一，应当从工程开始阶段就对建设单位的进度计划工作进行协助，在规范要求内对施工招投标文件、工程量细则和材料选择工作加以控制，进而协助业主进行招投标工作。
5.安全及文明施工控制
施工安全管理是一个极为重要的问题，安全监理工作将一如既往地贯彻安全监督管理三大原则：①“预防为主、综合考虑”的原则。从施工开始就督促承包商从人力、物力、财力方面确保安全生产的投入，防患于未然，着眼于事先控制，督促承包商设置专门机构和人员负责安全工作，监理部相应设置专门的安全监理人员。②“安全监督管理贯穿项目施工全过程”的原则。针对现场的实际情况，通过月检与项目监理部的日巡视、周检相结合来督促承包商加强施工现场的安全管理。③“安全第一、质量为本”的原则。在整个安全监督管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产’，，在整个安全管理中，通过对核查承包商的班组安全教育活动、工序施工安全技术交底以及参加承包商的安全活动来促使参战各方人员自觉形成安全意识，保证安全施工。
建筑工地的大门口都会写着“高高兴兴上班，平平安安下班”，虽然是一句简单的祝福的话，但是，却说明建设施工现场具有一定的危险性。建筑工程从起步就是一项飞砂走石的“粗活”，安全问题伴随着工程建设的全过程理应被人们所重视。人皆知“天体运转会影响人的情绪”殊不知文明施工在工程建设中有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下，现场文明会影响到人的情绪，人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量。发挥监理在安全及文明施工控制中的督导作用，充分调动参建人员的主观能动性，监理人员有必要做好“五控制”，并充分把握好五者的辩证关系，使我们的建筑工程监理更上一个新的台阶。
6.结语
近年来，我国的建筑行业发展在国家的大力支持下，取得了很好的成果，但是，这其中还有很多工程质量、安全管理等方方面面的问题存在，工程监理的工作能够有效的减少这些问题的发生，因此，我们要对其加大重视力度，使之发挥出更大的作用。
参考文献
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论文作者:黄启健
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
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