浙江省建工集团有限责任公司 浙江杭州 310016
摘要：随着我国市场经济的不断发展，人们对建筑产品的质量、使用功能等提出了越来越高的要求。房屋建筑工程的质量成为影响和决定其能否发挥正常使用功能的关键因素，因此，在工程质量的众多方面中，质量管理是关键和核心。本文对当前建筑工程质量监督工作的现状进行分析，在此基础上提出了加强建筑工程质量监督管理的对策。
关键词：建筑工程；质量监督；现状；对策
我国的社会生产力不断的得到发展，科学技术也在不断的进步，建筑工程的质量管理监督在此基础之上也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。工程质量作为建筑企业的生命，是决定整个工程成败的关键因素。建筑工程质量问题随着建筑施工建设量的增多已经引起社会各阶层的普遍关注。因此，加强建筑工程质量监督管理成为当前提升建筑工程质量的必然要求之一，也是监管模式创新的重要举措，是坚持建筑行业全面协调发展的具体表现形式之一。
一、影响建筑工程施工质量的因素及现状
目前，影响建筑工程质量的因素较多，本文将其划分为四类，分别是人为因素、材料因素、环境因素、方法因素。
1、人为因素
建筑工程施工的过程受人为因素影响较多，比如工作人员的专业技术水平、专业素质及思想重视程度等因素。同时施工企业领导人的管理和领导能力高低也属于人为因素。领导作为整个企业的核心，必须要拥有杰出的领导能力和较高的个人素质，这样才能领导企业实现发展。目前，很多企业领导人对工程质量监督管理不太重视，导致工程质量管理体系缺少完善的质量规划及质量检查、监督的制度，无法对施工人员进行有效的约束。另外，施工人员的技术水平也影响着工程质量。很多施工单位的施工人员缺乏专业技能，不具备规范的操作水平，因此可能给建筑工程带来了一定的隐患。
2、材料因素
材料构成建筑的基础。工程施工质量中受到材料因素的影响很大。目前，建筑施工过程中，经常出现使用劣质或不合格建筑材料的现象，并因此导致后续使用中发生安全事故。某些承包商或客户为了降低成本，不按照工程技术规定使用合格的建筑材料，这给建筑工程带来了巨大的风险，一旦发生事故就会给企业带来重创。
3、环境因素
环境因素主要包括自然环境和社会环境。自然环境：影响工程质量的地质、水文以及气象等因素。社会因素：社会治安、地域文化、经济发展水平等人文性环境。这些环境因素从一定程度上也影响了工程质量，给工程带来了很大的潜在风险。目前，一些企业已经建立起相应的风险管理预警机制，但是这些机制并不完善，不能发挥抵御风险的能力。
4、方法因素
建筑施工中的方法因素包含：技术方案、组织措施、工艺流程等。方法因素的不规范使用是目前施工企业普遍存在的问题。在实际施工中，某些工程技术人员并不严格按照标准施工，对工程的设计计划的执行程度较差，这种按照自己意愿进行技术操作的行为会严重影响工程的质量。还有一些施工单位一味追求施工速度，忽视了对施工质量的管理。同时政府部门对方法因素的管理不够全面，并缺少相应的法律、法规。
二、加强工程质量监督管理的对策
针对上述问题，笔者认为应当结合我国的实际情况，探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督保证机制。
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1、完善质量监督管理体系，规范监督管理程序
质量监督管理体系要完善，就要建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法；建立集体监督机制，并规定要持证上岗；建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合；改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。
具体包括：①加强监督机构及其人员资格管理；②完善施工许可及监督报监；③切实做到现场检查；④改进不良行为记录的处理；⑤提交工程竣工验收与备案等等。
2、建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重，实行结构工程质量季度大检查制度。目前，质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法，针对结构工程质量存在的问题，以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病，实行结构工程季度大检查制度。
3、严格资质审查，把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
4、加强队伍建设，建立质监机构、人员的考核制度
队伍建设方面，建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见，应当完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、警员制等做法实行质监工程师制度，对监督工程师的资格条件要严格要求，今后工程质量监督人员要通过考试、考核，取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格，方可从事质量监督工作；建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平。
5、建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度
对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。
综上所述，建筑工程质量监督管理工作要想得到加强，就必须在实践中不断地进行探索，根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，规范工程质量管理制度，提高工作人员的质量意识，这样才能提高建筑单位生产出来的产品质量，才能获得更为广阔的发展空间，最终也才能让用户用得放心，企业才能获得更好的效益。
参考文献：
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[2] 万绍飞.建筑工程质量监督与管理分析探讨[J].广东建材.2008（09）
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[4] 陈克庸.建筑施工企业质量管理浅见[J].中华建设.2007（05）
论文作者:夏锦欢,周志俊
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/26
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