邢台市园林局 河北邢台 054000
摘要：园林绿化养护管理过程中需要在先进的管理思想的指导下采用先进的管理技术与手段，还需要不断培养人们爱绿、护绿的意识，在完善的管理机制发挥良好的园林绿化的养护效果，从而为城市带来活力与生机。
关键词：园林绿化；养护管理工作；思考
1城市园林绿化
城市园林绿化是城市建设中十分重要的组成部分，主要指城市绿化建设过程中的各种园林绿化景观。园林绿化的建设对构建良好的城市环境具有十分重要的意义，一方面园林绿化能够为城市居民提供休闲娱乐功能，另一方面园林绿化能够提供美观的作用具有一定的观赏价值。维护城市园林绿化环境对于提高城市的美观度，完善城市绿化构建等都具有积极作用。而当前我国的城市园林绿化在绿化养护和管理方面尚存在一系列可以改进的部分，通过增强对城市园林绿化养护和管理的控制能够完善城市园林绿化的建设工作，充分发挥园林绿化工程的作用，提升城市的整体形象。
2城市园林绿化管理中的问题
2.1管理协调机制不完善
在城市园林绿化养护管理过程中，城市不同地区的绿化由不同部门负责建设。虽然各区县都设有园林绿化局专职管理城市园林绿化工作，但是具体的建设工作却是由其他部门分别负责，例如市政道路行道树等绿化是由市政市容管理委员会具体实施，公路上的绿化是由公路局负责，城市住房和城乡建设委员会还需要对部分道路进行建设。不同部门完成绿化建设后，又需要将所有绿化用地统一移交给绿化局日常管理。正是因为这个原因，在绿化建设过程中，工程质量的难以协调保障，常常造成工程质量欠佳、绿化道路不统一协调等现象的发生，尤其是一些工程存在极大的安全隐患，绿化局难以直接承接工程，造成后期日常管理难以有效进行，但绿化工作刻不容缓，一旦没有及时处理就会造成植物枯萎。各部门缺乏沟通协调正是当今城市绿化管理中的大问题，因此，城市园林绿化管理应该促进规划、建设、水电、土地等各部门之间的协调沟通管理，保障工作顺利进行。
2.2法规与执法力度待加强
在城市建设过程中，一系列的法律法规正在不断出台、完善，国家对城市规划、土地管理与基建设施的建设已经日益规范管理，出台了一系列相关政策。但是园林绿化管理方面一直做得不到位，许多应急事件无法按照规定及时、有效地处理，权力容易出现真空现象。在绿化管理过程中，虽然不容易出现太过分的违法乱纪现象，但还是有一些违规事件，例如侵占公共绿地、砍伐绿化道路森林、绿化纵火等现象的发生。但是目前城市园林绿化局却不能解决这些问题，但又没有响应的绿化公安机构来处理，一旦事故发生，只能由城市管理人员出面执法、解决，但城管人员又无法可依，只能按管理执法，造成执法力度与执法威信大大降低，违规人员无法受到应有的制裁，造成一系列侵占公共绿化用地现象的发生无法维持公序良俗。
2.3监督激励机制不到位
以目前全国的城市园林绿化现状而言，在绿化管理过程中，未建立一套有效的监督与奖励机制。换句话说，首先，是绿化管理过程中未能有效实现全民监督机制，市民对待城市绿化带中的违法现象置之不理、不甚关心；其次，即使是热心公民想要反应情况，也“诉说无门”，没有相应的部门可以进行信息的反馈，也没有网络平台可以反映，在这种情况下，也就造成城市园林绿化在养护过程中难以顺利进行；另外，园林绿化目前在城市指标的考核中并未占据重要地位，园林绿化指标的高低并不会对公务人员的考核有任何影响，因此各职员对园林绿化并不热心，甚至有些怠慢。
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3加强园林绿化养护的管理措施
3.1实行养护管理承包制度
通过片区包干的方式将园林绿化养护工作承包给专业的绿化养护公司，做到分片管理、分工明确、分段养护、分片计酬、责任到人，将在岗人员全面覆盖，以免园林绿化管养护工作中出现遗漏；成立大队长———队长———组长的由上至下的三级负责制度，大队长负责园林绿化养护工作的全面统筹，组长负责自己所属辖区内的园林绿化养护工作，组长负责特定范围内的园林绿化工作，一级向一级负责，将责任贯彻落实到人，以确保城市园林绿化的养护工作得以顺利开展。
3.2加强园林绿化制度的建设
为了有效开展市政园林绿化养护工作，需要不断加强城市政园林绿化养护制度建设。绿化大队成立自查组，园林处成立考评组，自评组负责每日巡查园林绿化养护工作的开展情况，发现问题及时记录并采取处理措施。考评组负责完成日常的管理工作，同时负责每周至少检查一次所有绿化植被的营养问题。
进一步细化考核程序并予以贯彻落实。对城市广场、街道以及不同区域的绿化养护与管理工作进行评价时，将当地养护标准与考核评分制度相结合，开展市政园林的绿化养护工作的考核，采用百分制计算得分，对扣分原因予以考核，深入研究后以书面材料的形式将其公布后下发整改通知，责令立刻开展整改，对整改完毕后的绿化养护工作予以复查，复查后同样公布结果。检查人员中不仅需要包括园艺科的专业人员，还要邀请其他科室的领导参与绿化养护的检查过程中，从而实现科学制定养护方案、精细化开展工作以及规范化开展管理[3]。
3.3强化人们保护环境的意识
园林绿化养护管理工作单独依靠园林绿化养护人员、政府部门是无法取得良好的效果的，防堵的最好办法就是疏导，不提高人们保护绿化的环保意识，人们将永远出于自己的利益而选择破坏绿植，因此必须促使人们重视保护绿植。加大保护绿化的宣传力度，通过网络、报纸、电视广播节目、公益广告等一系列媒体宣传保护绿植的重要性，宣传人与自然和谐相处的重要性，以促使人们了解到绿化对城市、对生活的重要影响，促使人们了解到保护绿植与自己的生活质量的高低息息相关；加强法制宣传教育，以促使人们了解到破坏绿化的严重后果，形成遵守相关制度的意识；开展“生态重视”“绿色观光”等一系列活动，以培养人们的绿化意识，促使人们主动参与到园林绿化保护工作过程中。
3.4提高资金使用有效率
加大园林绿化养护资金的投入，合理运用有限的资金，执行经费包干制度，与绿化大队签署责任书与全年养护合同，做到专款专用。以当地的实际情况，对辖区内的园林绿化所需的养护费用做出全面、科学的计算后确定包干经费总额，实行定额制度，将园林绿化养护管理工作推向市场，实行竞标制度，以合理安排资金与养护工作，确保资金能够得到合理使用。在拨付经费的过程中，根据年度综合得分决定养护与管理经费的拨付量，发现养护不达标的，给予扣分处理，适当减少资金支持，以示惩罚。
3.5加强法制建设与执法力度
针对园林绿化管理过程中存在的法规不健全的现象，政府部门应该加强法规建设、加大执法力度。全面贯彻国务院制定、颁发的《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，创立专门的绿化执法部门解决应急事件，面对一些随意砍伐、修建、破坏公共绿化用地的行为，应该制定相应的法规以供管理人员执法，做到“有法可依、有法必依、执法必严”。
结束语
我国市政园林绿化已经取得了很大的成果，城镇的绿化范围得到很大的扩展，绿化水平成绩优异，城市园林绿化在传统的基础上要符合人们的需求，适应人们的发展，创造出和谐温馨的生活环境。但是在市政园林绿化养护中仍然存在一些问题，基于此点进行分析，并提出合理的应对措施。
参考文献
[1]王敬儒.论园林绿化工程施工与养护的有效结合[J].农业与技术，2018，38（02）：208-209.
[2]杨宁.影响绿化养护工作的因素与管理方法[J].南方农机，2018，49（02）：165+176.
[3]朱正.现代城市园林绿化中存在的问题及解决对策[J].南方农业，2018，12（02）：52-53.
[4]刘飞.城市园林绿化养护管理存在问题及对策[J].农家参谋，2018（02）：118.
论文作者:杨芸波,王京鑫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/14
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