摘要：随着我国社会经济的飞速发展，铁路建设作为交通运输的重要基础，也是交通运输通畅提供有力保障，在推动社会经济发展中起着不可替代的作用。铁路建设是对实施工程管理是国家交通建设的关键。本文就结合我国铁路建设的实际情况，分析出铁路建设工程管理存在的关键问题，提出切实可行的对策，促进国家铁路运输的全面可持续发展。
关键词：铁路建设；工程管理；关键问题；对策研究
时代飞速的发展，大大增加了铁路建设工程的数量和需求，虽然铁路建设工程能够解决人们的住房等问题，铁路建设工程的建设过程中也产生了许多负面的影响。最重要的一个问题就是项目管理还不够完善。因为铁路建设工程项目从投资决策到投入使用是一个漫长的过程，因而在铁路建设工程的建设过程中经常会遭遇项目管理在局部或细节上出现各类问题，除此之外，铁路建设工程施工过程中的一系列纷繁复杂的问题，以及竣工交付过程中的诸多扯皮因素，也加大了发生项目管理问题的可能性。这在一方面使得铁路建设工程项目的圆满管理会受到影响，另一方面铁路建设工程项目的成本、进度、质量和安全也可能会受到影响，所以铁路建设工程管理是十分有必要的。
一、铁路建设工程管理存在的关键问题
1、工程标准化管理混乱
铁路建设存在标准化管理混乱的问题，没有统一的标准化程序管理程序。由于许多单位对标准化管理的认识不到位，没有建立和完善标准化管理体系；只注重建设过程中的质量问题与安全问题，没有对铁路运营安全进行长远规划；没有在建设过程中将标准化管理和技术创新相互结合起来等。
2、成本管理意识淡薄
铁路建设工程跟建设单位有密切的经济效益联系，由于单位之间都缺乏紧密的沟通，对成本管理的控制，不够精细，从而铁路建设工程关系到参建单位的经济效益，各参建单位之间和单位部门之间缺乏有效的沟通协作，成本管理的意识淡薄，从而使工程成本支出超出了工程预算。例如成本管理目标不明确，使得成本管理失控；材料浪费和设备空置情况比较普遍；对施工过程中突发状况控制不力，导致工程成本增加等。
3、工程质量管理不力
建设工程质量管理是最为根本、最重要的问题，任何环节出现质量都会影响施工的质量。例如，许多设计单位都没有实地的进行考察，使得设计方案无法满足现场施工的要求；由于施工单位没有按照施工方案或者施工工艺进行施工，使得工程质量无法保障，监理单位没有严格监管施工过程，对工程施工质量监管失当。因此，在铁路建设的之前，需要进行有效的考察。
4、提高工程技术水平
现阶段，需要不断提高建设队伍的技术、管理能力和水平。新建设工程管理对工程建设队伍的技术、管理能力和水平提出了更高的要求，高标准、高水平、高质量的铁路工 程管理必须要有与之对应的管理思维、手段和管理人才。面对铁路建设管理现状与铁路建设需求的差距，不断改进和完善建设管理方式和制度是保证铁路建设成功的必经阶段。
二、铁路建设工程管理的有效对策
1、铁路建设工程管理机制不够健全
管理体制的问题是铁路建设工程管理的核心，健全、合理的管理体制是铁路建设工程管理的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由此得出，管理体制由以下三方面组成：第一，深入贯彻落实、健全当前的管理标准、准则、程序以及技术文件，企业的领导者必须充分掌握和熟悉企业质量管理体系，在此进行管理计划的制定，进而提高团队专业水平，公平科学的分配责任，各司其职，落实责任。才能充分调动员工和管理者的工作积极性，激发创新精神；第二，复核和交接好管理技术档案，完成技术交底，尤其是要对图纸充分了解，掌握施工的设计方案，在经过审批后再施工；第三，对质量技术交底工作给予高度关注，为了保证工程质量，减少施工工序中出现的问题，可以通过多种方式进行分级处理，为施工质量提供保障，减少盲目施工行为。
2、严格控制铁路建设材料的质量
在铁路建设中，仍然会有不达标的材料，验收人员在经手材料时，通过材料的规格、质量、型号等各个环节的检验，一旦出现任何不达标的材料，无论是自己采购还是甲方提供的都必须及时撤出市场。进场的材料在摆放方面都有严格的要求，必须按照规格型号分类。由于在施工的过程中会频繁使用机械设备，且必须按照国家的相关规定严格使用相应规格、型号、材质和性能的机械设备，现代铁路建设工程体系在和不断发展的现代科技的对比之下，主要是因为对原材料进行管理的因素造成的。在原先的报表上没有及时更新一些新出现的原材料，再加上对部分 材料的规格和型号的定义也不明确，所以常常会产生进行分配的过程 中常常会出现差错和浪费，进而使铁路建设工程滞后，难以正确进行造价管理。所以要想提高施工效率，充分利用材料，减少浪费，就必须进一步完善铁路建设工程材料管理体系。
3、提高铁路建设工程管理人员的素质
施工质量关系到经济、行政以及技术等各个方面，涉及面比较广，可以确保高质量的施工，对于铁路建设工程来说至关重要。由于铁路建设工程团队的执行能力的高低和团队素质的高低会将团队的能力充分展现出来，所以会直接影响到控制不同质量的铁路建设工程。目前我国正处于不断提高铁路建设工程质量的进程当中，由于中国的铁路建设工程人员缺乏重视铁路建设工程质量的高低，所以导致不断出现铁路建设工程质量问题以及安全性较低等问题。在铁路建设工程进行的过程中，确保工程质量的工作不能还停留在表面上，要对铁路建设工程控制体系质量正确的把控，强化质量观念。就目前而言，必须要求铁路建设工程人员以工程质量为核心和基础，选择优秀的铁路建设工程人员，建设一支专业化的队伍，才能及时解决铁路建设工程质量的问题，促进铁路建设工程的发展。
4、铁路建设施工质量的监督
文件归档对于整个铁路建设工程项目施工管理来说是关键的一环，管理者对文件归档重视程度不够，不利于整个铁路建设工程项目管理，可能会产生一些不良后果。最近的许多工程纷纷出现了变更和索赔的时间，对于铁路建设工程项目施工管理而言，必须高度重视文件归档的工作。整理与归档技术施工文件的工作包括两部分：其一不仅要掌握工程竣工图中取消的、未备注清楚的项目，同时对于相关详细技术数据也要充分掌握；其二就是必须对施工验收材料严格核查，对实体的工序材料日期一样的材料反复核对，以保证进度验收资料的完整性和不间断性不受到频繁的联系受到影响，为将来查阅和整理资料提供便利。
结语
总而言之，铁路建设工程是我国基础建设项目的重中之重，为了切实完善工程，加强管理，发挥管理功效就显得尤为重要。铁路建设工程管理单位要从自身入手，首先找到过去管理方式存在的不足，然后结合铁路建设实际，制定系统的管理方针，强化科学管控，逐步提高工程管理人员的综合素质和管理能力，并完善细节管理，坚持监督效力的发挥，从根上做好铁路建设管理工作，促进管理能力的科学发挥。
参考文献：
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论文作者:熊德文
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/4
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