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摘要：在农配电网工程项目开展过程中，对工程成本做出有效控制是工程管理工作中的重要内容和重要环节，这一工作的开展对于提高工程经济效益、推动农村配电网事业的发展而言具有着重要的作用与意义。本文针对农村配电网工程成本控制进行了研究与探讨。
关键词：农配电网；工程项目；成本控制
一、农配电网工程成本控制措施
农村配电网工程成本控制工作开展过程中，应当将开源与节流放在同等重要的位置，在此原则要求下，农村配电网工程成本控制的手段包括经济手段、组织手段、合同手段以及技术手段四类。
农村配电网工程成本控制工作中的经济手段主要是对材料成本、人工成本以及机械成本做出管理，在这些工作的开展中，业主不需要对月度资金使用做出规划，并在明确工程成本管理目标的基础上对工程风险以及工程风险防范措施做出分析。另外，业主项目部需要对工程实际成本做出记录，并通过与成本控制目标的比对来找出预算超支的原因，从而有针对性的开展成本开支控制工作；农村配电网工程成本控制工作中的组织措施主要是从制度管理方面出发来实现成本控制目标。在农村配电网工程开展过程中，不仅要调动全员参与，同时要在明确参建单位以及参建人员责任和分工的基础上落实责任制度与奖惩制度，从而通过发挥参建单位与参建人员的主观能动性来对工程成本做出有效控制；农村配电网工程成本控制工作中的合同措施主要是通过发挥合同的约束作用来确保成本控制目标的实现。合同管理过程涉及到从谈判到终结的整个过程，在合同条款的确定方面，应当对影响农村配电网工程成本与经济效益的所有因素做出考虑，尤其是要对潜在风险做出分析并探寻相应的风险应对策略。在合同执行期间，应当对合同履行情况进行关注，避免被索赔或者丢失索赔机会；在农村配电网工程成本控制工作中的技术手段主要是通过优化施工方案和使用先进施工技术与施工工艺来实现成本控制目标。其中施工方案的优化包括合理选择施工设备、合理安排工序等，施工工艺的使用包括对材料、工艺以及建筑的使用等。这两种方法都可以有效的降低机械与材料消耗，并能够在降低工程成本的基础上实现工程效率的提升。
二、农配电网工程成本全过程控制策略
2.1农村配电网工程施工前期成本控制
农村配电网工程施工前期的成本控制工作主要包括策划管理、招标管理、合同管理与投资估算。在策划管理中，农村配电网工程前期决策的科学性直接影响着工程的成本投入以及经济效益，因此，业主项目部要对工程开展管理作出整体规划，并明确工程质量、成本以及安全管理目标，在项目管理以及技术管理措施制定完成之后由建设单位审批与执行。同时建设单位需要做好施工准备工作，其内容包括工程初步设计、项目策划、施工图纸设计、报建、征地、拆迁等；在招标管理中，招标工作的开展应当体现出公正、公平、公开的原则，并按照相关法律法规以及地方电网主管单位招标制度来开展招标工作；在合同管理中，建设单位需要以本单位中的合同范本为依据来开展电网工程项目设计、施工合同管理以及建立合同管理，同时要负责合同起草、合同审查、合同执行、合同变更、合同解除等工作，需要注意的是，合同中的内容需要体现出招标文件中的要求，在合同履行过程中，合同条款不能随意更改；在投资估算中，通过招标作确定的工程设计单位负责编制年度配电网工程项目投资估算，并开展可行性研究，在可行性研究中需要对国家设计规范以及行业设计规范作出贯彻与执行。
2.2农村配电网工程施工期间成本控制
在农村配电网工程施工过程中，对成本做出控制的重点在于一旦实际成本超出成本控制目标，就应当开展原因分析并进行纠正，从而减少农村配电网工程施工中出现过大成本偏差的几率。在此过程中，技术性指导以及监督是对成本做出控制的有效策略。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中技术性指导主要是对农村配电网工程施工中的流程与工艺开展管理与指导。监督工作则是通过监督管理来确保工作人员责任的落实以及任务的完成。在施工过程成本控制中，成本管理者需要识别成本控制问题并开展分析与纠正，因此在这样工作中必须要有明确的成本控制目标与成本控制计划，在制定成本控制制度、标准以及政策的基础上来实现成本控制目的。在此过程中，主要的工作包括以下几个方面：
2.2.1设计管理
农村配电网工程施工需要以设计图纸为依据来投放劳动力、机械设备以及材料，不同工程的设计图纸具有差异，而设计图纸的差异性将会对管理费用、机械设备成本、材料成本以及人工成本产生直接影响。因此，对施工方案进行优化是对工程成本做出有效控制的重要途径。在设计施工方案的过程中，需要以技术标准为依据来确保施工方案本身的高效性、先进性以及合理性，从而在细化各项工作的基础上对工程进度做出合理安排和有序协调，避免在各类施工要素成本管理过程中出现浪费、闲置等现象，从而降低农村配电网工程成本开支。
2.2.2施工图预算
在农村配电网工程成本控制中，施工图预算可以当做施工阶段造价控制与执行的重要依据，同时也可以作为工程结算以及工程款拨付的重要依据。因此，施工图预算需要被控制在审批估算投资的范围之内，如果因为特殊情况而超出投资规模，则应当上报审批单位进行重新批复。另外，农村配电网工程的施工图纸预算应当以电力公司制定的典型造价与标准设计为依据，同时有必要将工程量清单方式引入到配电网工程施工图预算编制工作中。
2.2.3造价控制。在农村配电网工程成本控制工作中，建设单位有必要从整个建设周期着眼来对各个施工环节造价开展有效控制，同时有必要强调合同的监督与审核、合同纠纷的细条、设计变更数量以及内容的控制等，从而保证工程结算能够控制在施工图预算范围之内。其中所需要做出变更的工程应当由监理人员以及设计单位共同参与做出研究，并按照相关规定来逐级上报和获得审批，并在批复之后在开展实际的工程变更工作。
2.2.4开展月度监控
这要求业主项目部在每月定期农村配电网工程项目施工管理人员到工程现场来对工程效益管理与成本控制工作作出跟踪检查，通过对照计划成本与月度成本以及对照工程量与成本的对应关系来及时发现工程成本控制中存在的问题。并以检查结果为依据提出要求与建议，从使工程成本控制工作得到强化。
2.2.5强化材料成本控制
材料投入在农村配电网工程总成本中占有很大比重，所以材料成本控制应当得到高度的关注与重视。在具体工作中，需要对材料供应商做出合理选择，同时有必要以施工程序和进度为依据来对领料计划做出合理安排，从而通过降低材料仓储成本来实现对工程成本的有效控制。另外，在农村配电网工程开展过程中，有必要强化现场管理，
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通过材料的合理方式来减少材料搬运次数，从而避免材料出现过多损耗并节约材料搬运支出。对于价格较高的施工材料，则应当严格落实限额领料制度，并要求将剩余材料退回仓库，从而避免因为材料浪费而导致农村配电网工程成本的提高。
参考文献
[1]祖君毅.关于工程项目成本管理的思考[J].现代会计，2011（02）.
[2]潘曼曼，孙单.工程项目的合同管理分析[J].中国新技术新产品，2010（12）.
作者简介
陈翼（1975.7.4），男，学历：山东电力职工大学，研究方向：输配电设备检修运行
毛惠卿（1973.6.26），女，学历：山东工业大学工学学士，研究方向：技术监督、状态检修
闫志伟（1976.4.9），女，学历：上海电力学院，研究方向：输变配电设备检修运行
论文作者:陈翼,毛惠卿,闫志伟,刘本峰,聂彤云唐晓坤,刘国军
论文发表刊物:《电力设备》2015年第12期供稿
论文发表时间:2016/4/29
标签：工程论文; 成本控制论文; 配电网论文; 成本论文; 农村论文; 工作论文; 材料论文; 《电力设备》2015年第12期供稿论文;