摘要：林业调查规划设计对于林业建设和林业保护有着重要意义，林业部门应将实际情况和国家政策相结合，不断改善工作中的不足之处。同时，还应做好部门间的协调工作，不断提高调查规划设计人员的素质，最大限度地落实调查规划设计工作，提高林业的生产建设效率。
关键词：林业调查规划设计；问题；对策
1林业调查规划设计的作用
林业调查规划设计对于我国经济和生态方面都有非常重要的作用，能够有效的保护我国现有的林业资源，森林资源对于人类的生存和发展起到非常重要的作用，国家对于林业资源的保护非常重视，通过对于林业调查规划，可以科学的了解到森林的具体情况，从而根据调查结果进行相应的保护措施；能够促进林业健康稳定发展，林业对于我国经济有着非常关键的影响，在生产过程中，经济的发展对于林业来说意味着一定程度的破坏，通过林业调查规划，可以协调生态保护和经济发展之间的关系，对于建设社会主义生态文明起到积极的推动作用；能够从制度上完善我国林业机构的管理以及工作水平，目前我国林业管理制度方面不够完善，促进林业机构管理制度的不断改进，提高林业部门工作效率。
2林业调查规划设计中存在的问题
2.1林业调查规划设计队伍不稳定
林业调查规划设计人员主要以专业对口的大中专院校毕业的学生为主，由于工作艰巨、环境艰苦，大部分学生不愿意从事这份工作。林业调查规划工作劳动强度大、生活条件差，从业人员待遇相对较差，工作环境和待遇的不对等导致很少有人选择这份工作。即使有一小部分人选择了这份工作，也会在几年内选择放弃，转而从事其他行业。这就使得林业调查规划设计队伍不够稳定，进而大幅度提高工作难度。
另外，林业调查规划设计是一项技术性要求很高的工作，部分从业人员不是科班出身，素质参差不齐，技术水平较低。再加上工作任务繁重，会导致林业调查规划设计工作效率不高，设计质量难以达到要求。
2.2观念与方法陈旧
由于历史等原因的影响，人们对林业调查规划设计工作的认识不足、重视度不够，有效保护林业资源改善生态环境，往往成为纸面上的口号。林业生产建设包含有较多方面，因重视度不够，部分设计人员没有将设计方案与地区的林业资源分布特点、经济发展情况进行有效结合，使得设计方案还有较大的完善空间。加之一些调查规划设计人员法制观念淡薄，造成调查设计质量下降。特别是监管不到位，致使调查规划设计质量大打折扣，严重损害了林业的健康发展。
2.3资金不足
林业调查规划工作比较复杂，相关工作人员需要常年在外进行高强度工作。由于国家对于林业调查规划设计工作不够重视，分拨下来的经费相对较少，造成从业人员得不到相应的待遇。同时，经费不足导致专业的调查设备得不到及时更新，严重制约了调查规划设计工作的正常开展，导致规划设计工作中频繁出现失误，影响调查规划设计质量。
2.4林业规划缺乏科学性
林业规划是林业调查的初步目的，林业调查的结果只有用于林业规划之中，体现在林业规划之中才有意义。林业规划是林业生产建设的总指导，指导着林业的发展方向和发展规模。但是，当期我国的林业规划对现有林业调查资料、数据的利用率还有待提高，林业规划缺乏长远目标、长期规划，缺乏系统性和整体性，对优势树种、特色树种地规划保护又缺乏专门性、针对性，而且在林业规划中，缺乏科学性和合理性，某些地区，尤其是偏远落后的农村基层还存在过于注重经济利益牺牲生态效益和社会效益的情况，这些都是需要及时改善的。
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3林业调查规划设计的有效对策
林业调查规划设计在林业生产发展中的重要性不言而喻，提高林业调查规划设计水平十分必要，所以，针对现有问题和不足，应积极寻找有效对策加以改善，促进我国林业调查规划设计的发展。
3.1深化林业调查内容
应积极地扩展林业调查的范围，林业调查应覆盖整个区域。加强系统性建设，全面提高对林业信息的把握，建设全范围、高覆盖率的林业监控网络，林业信息系统，促进林业数据、资料的系统性管理和动态管理。应深化林业调查的内容，不仅局限于某一面，而是涉及对森林的面积、林权、立地条件、环境状况、林分、树种、树龄、平均树高、直径、郁闭度、林分密度、蓄积量、消耗量等等与森林相关的各个方面，全方位地获取森林数据和资料，为林业规划设计提供参考和依据。
3.2提高林业规划的科学性、长期性
林业发展是一个长期的、系统性的过程，所以林业规划应树立明确的目标，以促进林业生态效益、社会效益、经济效益的和谐发展为基本原则，在科学发展观的指导下，依据林业调查的数据和资料，对林业的区划、规模，造林的季节、方法、规格、使用的工具，造林技术、施工规划、成本核算等各方面进行系统性、长期性的，有内化细节和阶段性的规划，以促进森林的当前发展和长远的可持续发展。
3.3提高林业设计水平
林业设计应最大限度地展示林业调查成果和林业规划路线、内容、规模等等，为林业生产发展提供清晰的、科学的、体现深刻内涵的、直观的数据资料，所以，相关林业部门应提高计算机、信息系统等方面的基础设施建设，应加强对林业设计人员的考核和培训，提高其技能，应积极的引进新进的林业设计方法，促进林业设计水平的提高。
3.4加强资金投入
林业调查规划设计是一项长期的工作，为林业的长远可持续发展提供服务，充足的资金投入十分必要。应加强资金投入，为林业调查规划设计的日常工作的顺利开展提供保障，为基本基础设施的购买、运作、维护和保养提供保障，为林业调查规划设计人员的培训、教育、林业调查规划相关活动的宣传、林业相关数据的转化等提供充足的物质基础。
3.5加强人才培养和队伍建设
我国的林业调查规划设计人才缺乏的现象十分严重，对此，应从几个层次加以改善：首先，应加强和高校、专业的林业院校、林业规划设计研究所等机构的合作，加强新人才的引入，扩充林业调查人员的数量，以满足我国森林管理的要求；其次，应加强现有人员的林业调查规划设计人员的综合素质，应定期的开展教育和培训，进修，提高其专业技能，进行严格考核，严把技术关，提高人才质量；最后，应提高林业调查规划设计人员的待遇，加强职业精神教育，较少人员流失。应完善林业调查规划设计人员的职业待遇、福利保障，清晰升迁制度，加强林业调查规划设计重要性和相关知识的宣传，加强爱岗敬业精神和奉献精神教育，提高林业调查规划设计人员的社会地位，吸引更多的年轻人才加入到林业调查规划设计队伍中，留住现在的高素质人才和年轻人才，减少流失，促进人才队伍的稳定，为林业调查规划设计提供强有力的人才保障。
结束语
林业调查规划设计是一项关乎现代林业发展、林业结构调整的工作，在林业生产中处于主要地位。当前，在节能减排、生态环境建设等战略理念不断深入的背景下，对林业调查规划工作提出了新任务、新要求，以期营造出良好的经济环境。在这种形势下，如何保障林业调查规划工作高效开展，是当前林业调查规划相关部门的重要工作任务。
参考文献
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论文作者:蔡剑锋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
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