摘要：随着新农村建设的发展，我国不断加大投入力度，全面推动新农村建设，保证了农村基本生活条件的同时，提升了生活层次。农村受自然、社会条件限制，其饮水条件、方式、习惯上还存在一定问题，影响了广大农民的生活，只有全面保证农村饮水安全，才能有效推动农村经济建设发展。农村人口吃上安全、卫生自来水，是我国农村安全工程建设的主要内容，文章就农村饮水工程管理问题进行分析，全面提出有效管理措施与方法。
关键词：农村安全饮水；问题；管理对策
1 引言
农村饮水安全工程作为利国利民的重要工程之一，在农业发展中发挥着重要作用，其不但可以有效提高农业灌溉技术水平，还能满足农村群众日常用水需求。所以，加强农村饮水安全管理，制定一系列安全管理对策，在提升农村用水质量安全的同时，还能促进农村水利工程项目的稳定发展。
2 农村安全饮水工程的特点
政府加大了人力、物力、财力等的投入，每年都把饮水安全问题放在战备位置考虑，但是在工程实施过程中却不顺利，比如一些水利工程面临自然环境、基础设置条件、民风民俗等问题影响，饮水安全工程推动起来有一定的难度，实施起来也并不顺利，当前看，农村饮水安全工程具有如下特点：一是农村分散，地广人稀，一些村落相互之间分散，如果进行集中用水管理，则会难上加难，根本不具备集中供水条件，现在多是根据村的大小建设单独供水工程，整体消耗较大。二是工程规模式样，不同的村落分散到不同的地形中，各地的自然条件也都各有千秋，一些饮水工程主要是因地制宜建设的，各种各样的工程给管理增加了难度。三是供水成本高，如果是集中饮水，那么就需要一定的费用，而农民收入不高，如果是交费则会意见不统一，大多是不愿意交水费，对后期支持投入维护造成了一定的难度。
3 农村安全饮水面临的困境
3.1 运行管理问题
在工程建设运行中，因为后续管理体系缺失及操作缺少专业性，使得工程应用效率低。在饮水过程中，农村群众没有形成良好的应用意识和习惯，节约用水思想缺乏，使得水资源大量消耗。因为国家对惠民工程收费标准比较低，导致工程在运行中存在各种问题。一些偏远地区受到经济发展因素影响，农村安全饮水工程建设管理缺少充足资金支持，造成资金链断裂，在实际投放中容易出现各种问题，无法发挥工程应有价值。
3.2 管槽施工不规范
在进行农村饮水安全工程施工的管槽作业时，需要先对管槽的底部进行准确的测量，其主要原因便是部分管槽的底部起伏变化较大，并且在施工作业时对挖掘超出的部分并没有再进行夯填处理，进而导致管槽在填埋之后容易不均匀且有沉降的现象发生，进而影响管槽底部的纵坡度。上述问题可能引起管道的局部位置参数气阻现象，从而影响管道的通水能力。管槽的施工有时会采用挖掘机进行施工作业，且槽底的虚土只作大致清理便开始进行管道的安装，便容易产生上述问题，甚至还会出现由于管道底部的受力不均匀而出现管道脱节的现象。
3.3 管理机制并不完善
根据饮水工程的特点，我们看到，农村的饮水工程是各种各样的形式，点多面广，一些工程也没有一个统一的标准，各供水工程运作流程不同，整体的管理机制不完善，并没有形成一个标准的流程，对农村饮水进行管理，无疑为安全饮水工程的管理增加了困难。饮水安全是一项具体的工作。要想全面完成好这项工作，则需要专业的人员来担任，也就是说，每项工程要投入很多人力资源进行管理，不论是管理岗位还是技术岗位，均需要有专业的知识，目前，农村饮水安全管理人员均没有经过正规培训，更没有一个严格的准入机制，用熟人的现象较为普遍，员工能力不够，导致了饮水安全管理不到位、不科学。
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4 如何做好农村安全饮水工程管理
4.1 保护水源地避免污染
要想全面做好饮水安全管理，则要从源头进行保护，要加强对水源地的保护与利用，保证水质的安全。只有全面强化管理，才能更好地保护好农村饮水安全工程水源地，避免出现水质的污染，让百姓喝上安全放心水。根据这一目标，则需要对取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等分别划定保护范围，形成有效的保护，进一步规范措施，加强对水源地的污染防治，从根本上改善水源水质。要发挥好监测职能，通过科学的方法，对用水质量进行有效监测，因为用水质量直接关系村民人身安全，做好定期抽检非常必要。所以说，要在农村建立起有效的水质监测中心，从源头、设备、供水三个环节做好监测，避免出现出厂的二次污染，保证生活饮水达到国家标准。要不断更新水处理、检测设备，通过先进工艺，保证设备的安全。
4.2 建立健全工程经费保障机制
农村安全饮水工程的健康稳定运行需要一定的经费支撑，所以应不断建立健全工程经费保障机制，才能促使工程发挥其实效。一是建立和城乡一体化建设发展一致的财政经费投入机制，强化农村安全饮水工程的资金投入力度，各个地区应实现财政专项列支，切实将供水工程项目经费落到实处。二是实行多元化投资机制，鼓励民间资本注入，鼓励企业、个人和其他社会资金投入农村饮水工程建设。按照“谁投资，谁盈利，谁负责”原则，政府出资建设的农村安全饮水工程隶属于国家，而社会资本投入建设的工程则归属投资者，农村经济组织建设的工程归自己所有，享受各项利益。三是做到产权经营明晰，科学测算成本，研究合理的水价、收费标准，让广大群众共同监督，确保经费不被滥用或挪用。
4.3 加强各环节管理
在工程建设过程中，首要处理的问题就是资金匮乏，应从多个方面入手进行资金统筹，采取财政拨款、个人募集等方式筹集资金；寻找硬件设施比较理想的企业合作，对发展水平低的区域进行设备改造，吸引技术水平强、素养高的技术人员提供技术支持；对水质安全和水源进行管理，引进专业人员和器材，提高农村水质，加强污水排放管理，保证生活用水质量安全；国家相关部门应加强技术改造创新，减少工程成本，在管理及后勤保障上，提供资金支持，采取电子化管理模式，降低资源消耗，提升管理信息化水平。
4.4 实行集中性农村安全饮水工程开发
根据农村饮水的特点，我们看到管理难度非常大，那么就需要建立起统一的标准，对农村饮水进行集中开发建设，形成一个良好的标准规范，通过安全饮水工程集中开发，降低难度，将原本分散地区联合管理，提升整体的管理效率。
5 结束语
综上所述，农村饮水安全工程在施工过程中应当严格遵照安装规章制度以及设计需要，并按照施工场地的实际情况来进行，同时在施工作业中应当注意上述要素，避免可能出现的意外事故。且在工程完工之后也需要严格的对施工质量进行检查，确保其能够正常使用，在一定程度上保证农村饮水安全工程建设的长期、稳定运行，助力于我国农村城市化发展建设的战略目标。
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论文作者:徐铭勇
论文发表刊物:《建筑模拟》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/14
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 安全工程论文; 工程建设论文; 水质论文; 水源地论文; 《建筑模拟》2020年第2期论文;