摘要：在我国社会经济不断发展的过程中，建筑工程建设项目数量不断增多。水利工程项目就是其中的重要组成部分，为我国整体经济的发展提供了较大的推动力。在开展水利工程项目施工的过程中，需要对成本进行合理的管理，达到控制工程造价的目的。工程成本管理涉及到材料、机械设备的使用，在施工初期、施工过程及竣工阶段都有重要的作用。文章主要通过分析水利工程项目施工成本管理的重要性，对施工成本与管理化措施进行简要的探讨。
关键词：水利工程；项目施工；成本控制；管理优化
由于水利工程项目施工工序繁杂, 施工工序较多, 而且施工环境比较恶劣, 给施工成本管理及控制带来了一定难度。因此, 施工过程中, 在保证施工项目施工质量的基础上, 通过结合当地具体施工条件, 利用当地优势资源进行项目建设。水利施工企业只有抓好成本管理才会创造良好的经济效益，才能适应市场竞争。因此，成本管理工作也就日益重要。如何控制工程项目成本，以及实现管理的优化是摆在面前的一大难题。
一、水利施工成本控制和管理中存在的问题
（一）成本管控意识和管理人员能力不足
在水利工程的预算成本制定和编制过程中，没有形成整个企业内部的高效统一意识，认为成本控制管理仅仅是财务部门的职责，其他机构部门缺乏成本控制管理的观念意识。成本项目的内容涵盖工程的各个阶段和环节，只是靠财务部门是不能对成本形成准确核算的，容易造成成本预算的不全面，与实际工程不符，导致相关工作落实不到位，反而进一步增加了施工成本。工程相关成本预算和管理人员受自身能力水平的限制和经验的不足，对一些专业性较强、实践经验要求较高的成本项目缺乏应对能力，导致成本控制管理结构的单一，预算与实际过程项目存在严重不符。
（二）忽视各个阶段的成本控制
首先，忽视设计阶段的成本控制。在进行实际施工的时候，如果设计阶段造价工作没有被高度地重视，就有可能造成工程项目的经济指标和技术指标不够全面，造成较多的错算、漏算问题，从而使工程变更的情况变多，增加工程量，提高成本。其次，忽视施工阶段和竣工结算阶段的成本控制。经过历年建设工程项目的分析后得出结论我国许多的建设工程在施工过程中，有各种各样虚报工程量或者是虚设费用的行为，而在建设工程的竣工结算过程中，又有许多结算送审不到位或者是不及时的现象、对于许多送审的资料并不详实和完整、而且涉及很多资料造假的问题。
（三）成本预算质量不足
有些单位做事比较草率，对于一些小型的程建设项目的所设计方案和可行性分析只是概括在几张设计图纸和报告上,而且很可能设计图纸上的关键尺寸也没有进行认真校核或者其标注也不是很全面,可行性分析中的数据也存在预估失误的现象，这就造成整个投资的估算非常具有盲目性,往往和实际造价会有很大的出入。而且,由于进行概算和预估的人员，经验尚浅或者和设计施工过程相互脱节，导致工程量的预算无法跟上实际操作的部分或者没有进行全面的实际询价，这些因素都会影响成本预算的质量。
二、水利工程项目施工成本管理的重要性
水利工程项目施工成本管理主要是为了提高建筑企业与施工单位的经济效益，并且取得良好的社会效益。在实际开展工程建设施工的过程中对成本进行控制，能够使得工程施工正常运行。成本管理能够使得施工过程中消耗的成本资源得到准确记录，一旦其中出现问题就能够快速解决，保证工程施工进度。在当前的市场环境中，建筑企业之间存在激烈的竞争，价格成了企业竞争的直接因素。对水利工程项目施工成本进行管理能够提高企业的竞争力，使得工程建设施工成本降到最低。企业在降低项目价格之后可以提供的更加充足的空间，强化项目管理竞争优势。
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三、水利工程项目施工成本与管理化措施
（一）施工前材料成本控制与管理优化
1、对材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行。材料消耗量的控制它可以通过编制材料需用量计划、材料颁用、材料计量及工序施工质量等进行控制。a.在工程项目施工过程中，应根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。同时材料需用量计划不单单只提出一个总量，对各项材料均应列出分时段需用数量。且材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能、质量要求应明确。避免临时采购和错误采购造成损失。b.在材料领用过程中通过实行限额领料来控制计划用料。超计划领料必须查明原因。c.控制混凝土、砂浆计量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪费。d.加大工序施工质量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。
2、材料进场价格的控制材料进场价格的控制应依据工程投标时的报价及市场信息。材料采购价加运费、采保费构成的材料价格应尽量控制在投标报价内。
3、施工机械使用费的控制由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平，再加上传统定额中的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性。因而使预算中的机械费用往往小于实际发生的机械使用费，形成机械费超支。
4、构件加工和分包工程费的控制在市场经济体制下，项目施工中各构件和其他专项工程的分包，都应通过经济合同来明确双方的权利和义务。
（二）施工期间的成本控制与管理优化
1、加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
2、将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
3、做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
4、经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
5、定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次）。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分清产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。
（三）竣工验收阶段的成本控制与管理优化
1、重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料（包括竣工图，送甲方备查，对验收中甲方提出的意见，根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列人工程结算）。
2、及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价按原施工图预算的基础上增或减。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算之前，项目预算员和成本员要进行一次认真全面的核对。
3、在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。
四、结语
在对水利工程项目施工成本与管理化措施进行实施时，管理人员要明确成本管理工作的重要性。管理人员要做好材料管理工作，从源头上控制成本造价。其需要合理控制施工成本，做好竣工成本管理工作，使得成本管理工作的开展贯穿始终。
参考文献：
[1]杨磊.水利工程施工成本管控措施探讨[J].河北水利,2019(07):34+47.
[2]汤超斌.水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].现代物业(中旬刊),2018(05):108.
论文作者:汪超
论文发表刊物:《防护工程》2019年18期
论文发表时间:2020/1/10
标签：成本论文; 成本控制论文; 工程项目论文; 水利论文; 材料论文; 工程论文; 预算论文; 《防护工程》2019年18期论文;