（南京东兴工程咨询有限公司，江苏南京210000）
摘要：对于建设工程项目而言，必须拥有大量的资金投资才能确保其开建，而投资者将其资金投入一项建设工程中，期望建设工程项目的建成及使用能带来巨大的收益，从而实现最初的投资目标。因此，对于建设工程较大且建设周期较长的项目而言，实行有效的投资控制，便成为了该项建筑工程项目成功的一大关键。
关键词：建筑工程；投资控制；对策分析
前言
在我国工程造价管理过程中，长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，给建筑工程投资效益的提高带来困扰，因此，必须建立健全投资管理部门、法律审计门、建设单位、设计与施工单位等有关部门的协作与监督机制，必须处理好管理人员的责权利，调动他们的积极性，合理确定适合企业发展的建设方案和建设标准。要将以前投资控制只重视事后结算变为事前控制为主，事中控制为辅，同时建立健全各有关单位的投资责任制，实行对建设项目全过程的投资控制和管理。
1建筑工程造价控制中存在的问题
在建筑工程造价控制的过程中，总会出现各种各样的问题，影响工程造价的水准。下面，我们就对建筑工程造价控制过程中的几个主要问题进行分析。
1.1工程前期的造价控制力度不足
对于一部分企业来讲，工程的造价控制工作只发生在工程的施工阶段。这些企业没有在建筑工程的设计阶段开展工程造价控制，也没有认识到工程投资决策阶段中工程造价的意义。在工程前期，如果没有从建筑工程造价控制的角度对投资的可行性进行分析，就很容易引发建筑工程投资方面的失误，过高的估计往往会提高工程的成本，加大工程造价控制的难度。在工程的设计阶段，如果没有考虑到工程施工中可能会产生的设计变更问题，就会让实际的工程成本超过预算，影响工程进度。
1.2招标阶段存在着误区
在定额计价法下，有些建设单位在招标中任意压级压价，致使有的投标人的报价低于工程的实际成本价，使工程造价严重失真，以致于在实际的施工过程中承包商通过增加现场签证及技术变更来额外增加收入，或者干脆偷工减料、以次充好，给工程质量留下后患。
1.3缺乏对设计阶段的风险管理的认识
在设计阶段，业主作为投资控制的主体，却没有形成统一的权责制度，风险管理意识淡薄。业主在将相关的设计交给合作的设计单位之后，认为业主不需对设计负责，从而从思想上就没有考虑过工程的风险，而有些业主则根本上不懂得管理，忽视工程设计可能存在的风险。
1.4施工过程中的成本控制不足
施工阶段的成本控制对建筑工程的造价控制工作有着重要影响。在施工过程中，材料、人员和机械方面的成本都影响着建筑工程成本控制的水准。施工过程中的成本控制不足主要表现在以下两个方面：（1）一些企业在材料成本控制方面做得不到位。在购买材料的时候，购买者没有做到货比三家，也很少对供货商的场地进行考察，没有正确估计材料的购买成本，提高了材料的购买价格。另外，一些采购者也没有根据材料存量购买，使材料的存量与工程的实际需求不符。在材料进场时，受到监督管理工作质量的影响，导致不合格的材料进入场内，一旦被使用，就会造成工程质量问题，加大工程成本。（2）部分企业的人工成本控制力度不足。一些企业没有做好人工的安排工作，使人员的分工不尽合理，企业内部的员工没有得到有效利用，在一定程度上增加了人工成本。另外，在人力资源的利用方面，企业一直关注事后控制，很少关注事前和事中控制，增加了企业的人工成本。另外，缺少激励机制，同样会影响工作人员的工程造价控制意识，将个人利益与企业相分离，从而影响企业的成本。
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1.5合同管理不严及对策
施工合同关系着双方的利益，因此必须加强合同的管理，但就目前来看，我国存在着合同管理不严及索赔严重的现象。合同管理不严，一旦出现了纠纷问题，不能及时利用合同进行解决，这对于双方都是不利的。有时候出现了索赔现象，往往是由于费用的增加及工期的延长所致。
2现行建筑工程投资控制的对策分析
2.1加强对工程前期造价控制的重视
首先，建筑工程企业要做好投资估算工作，在最开始阶段严格控制工程造价。在做投资估算时，要针对工程的实际需求与实际水平收集资料，然后深入分析工程资料。通过多个方案的对比，实现工程投资方案的优化。其次，相关工作人员要加强设计阶段的工程造价控制力度。在工程的设计阶段，利益相关者应当开一次多方会审，制订建筑工程建设、施工和监督等多个方面的方案，从而在设计阶段将工程成本降到最低。最后，工程造价管理者要做好工程的预算控制，根据投资成本的控制要求进行预算控制工作，尽最大努力避免超支问题的出现。
2.2加强工程招投标，合理控制工程造价
在进行工程招投标的时候，就应该合理确定整个工程项目的造价，要做好压标或低价抢标的防治工作；在确定中标价格时，应考虑双方是否有利可图，尽量做到双赢；定标过程中，除了要考虑低价中标，还需要充分考虑施工单位的施工能力、业绩及其信誉等，对其进行综合评定，才能选出最好的中标单位，程项目的进度与质量。
2.3加强设计阶段造价的控制
设计阶段造价管理可以采用多种措施来完成。如加强设计人员的经济观念； 设计方案优选并保持其稳定性，严格控制设计变更; 推行限额设计；推行以设计为主体的工程设计总承包制，以利于把建设过程中的设备材料采购、施工、试车有机地结合起来，形成系统的项目管理和造价管理，提高工程的综合效益。
（1）宏观上建立约束设计成本的机制。建立健全设计法规，明确规定设计阶段的责任。严格进行设计单位行业管理，对设计人员进行年度考核，认真审查工程成本指标，严重不合格者给本人降级，单位停业整顿，乃至取消设计人员的设计资格和设计单位的资质等级。改变现行的设计费与工程成本无关的收费办法。改变现行的设计招投标体制。
（2）设计人员加强经济观念，以优化的设计来控制造价。经济观念要渗透到每个专业设计中去，转变设计师的指导思想，设计单位应重视工程预算的作用和地位，注重人才的培养，注重对设计方案的选择，避免设计浪费。设计部门要严把质量关，建立工程造价管理奖惩制度。在整个工程设计中，设计人员要有强烈的造价控制意识，精心设计，大胆采用新工艺、新材料。不任意提高设计标准和设计规模，一切从节约的角度出发，把技术和经济统一起来。
（3）实行设计招标和设计监理制度。
2.4加强施工阶段的成本控制力度
首先，从建筑材料的成本上来讲，管理者要通过规范多方行为来降低材料成本。在购买建筑材料的时候，采购者要做到货比三家，根据材料的实际成本，将材料的购买价格降到最低。另外，采购者要根据材料的存量与工程的施工进度做好材料的配置工作，杜绝材料库存过大或者库存不足问题的产生。在采购中，工作人员要随机应变，发现材料的价格要上涨时，就在条件允许的情况下多储存一些。如果材料价格要下设下跌，则要适当购买。在建筑材料入场前，需要进行全面检查，只有合格的材料才能进入场内，以提高建筑工程的施工质量。
其次，企业要合理利用人力资源，大幅度降低人工成本。在施工过程中，管理者要针对建筑施工的需求对人员进行安排，从而促进建筑工程生产效率的提高，同时有效降低人工成本。建筑工程企业应当加强人力资源激励制度的建立，将建筑工程的成本控制工作质量与工作人员的个人利益相联系，将企业成本控制的结果与员工的个人福利相挂钩。
最后，在机械成本管理方面，最重要的是要根据工程的需求选择机械设备，保障数量充足，但绝不浪费，促进机械使用效率的提高。另外，要注意机械设备的使用效率，定期进行保养与维护，从而减少机械设备的故障率，降低机械设备的维修成本。
2.5抓好竣工结算阶段的造价控制
首先，应重点对建设成本进行控制防止不应由基本建设支出的费用挤入建设成本。其次，对工程决算编制依据进行控制。
3结语
总之，建设工程项目的成功竣工，离不开工程投资控制，相关部门及工作人员除了要主动进行投资控制之外，还要分阶段做好控制计划及方案设计，对于变更问题也要有效解决，尽量做好投资管控，实现建设工程项目投资最优化。
参考文献：
[1]张悦．浅析建筑工程造价控制存在的问题及对策[J]．科技创新与应用，2014（25）
[2]曹丽．建设工程项目投资控制体系与方法浅析[J]．中国集体经济，2012（9)
[3]孟繁红．浅析建设工程投资控制问题及措施[J]．科技创业家，2012（8）
论文作者:陈亚东
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年10月下
论文发表时间:2016/9/13
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