关键词：农村公路；施工质量；管理措施
1当前农村公路工程建设的形势
在开展农村公路建设的过程中，必须全面的考虑项目建设所在地的实际情况，通过科学合理的设计，更好的完成农村公路规划和建设。就当前国内来看，农村公路建设的新形势为：（1）健全农村公路功能，提高农村公路的实用性和使用率，保证完成建设的公路可以真正的服务于民；（2）保证所建设的农村公路具有一定的促进城乡交流的功能，进一步带动新农村的建设和发展；（3）保证所建设的农村公路可以惠利于民，提高农村经济收入水平与生活水平；（4）保证所建立的农村公路具有方便农村出行，改善农村生活环境的作用；（5）在开展公路建设的过程中，不仅要灌注质量控制，还应该做好安全控制措施，防止建设安全事故的发生；（6）将新型的施工设备和施工技术应用到公路建设的过程中，有效提高施工效率；（7）适当引进高素质人才，全面提高施工队伍的技术水平，加强技术研究，提高项目建设的科技水平。
2农村公路施工质量管理中的问题
2.1施工管理体系有待完善
大部分施工企业在公路建设中将经济效益作为重要的内容，而忽视了对施工的管理，导致施工管理的水平较低。在施工管理中缺少完善的管理体系，施工人员在工作中没有得到有效的规范，影响了施工管理工作的质量，难以为公路工程的建设中各环节带来有效的管理。
2.2质量监管工作存在问题
公路工程建设中施工缺少科学的监督管理体系，监督人员对施工中的情况进行全面的监管，还有一些人员在工作中没有按照要求完成监管任务，这使施工质量的监管无法起到有效的作用，对施工产生了不利的影响，也难以及时解决公路工程施工中存在的问题，导致公路施工中存在较多的安全隐患。
2.3设计图纸粗糙
公路勘察设计是农村公路建设过程的重要环节，对于农村公路建设的质量起控制作用。因为设计图纸是施工的依据，对公路施工有重要的指导意义。在农村公路实际实施过程中，由于设计周期短、任务重、设计费用低，设计单位往往对农村公路的设计质量重视不够，设计深度不足，设计图纸粗糙，施工中经常出现图纸与现场实际不相符的情况，给农村公路施工质量的控制增加了难度。
3加强农村公路施工质量管理与控制的建议
3.1不断提高从业人员的专业素质及质量意识
在公路施工中发生的各类质量事故，其事故原因无论是管理方面的，还是技术方面的，都与人有着直接或间接的关系，由于人在决策、指挥和从事劳动操作时，没有树立牢固的质量意识，在错误或片面的意识指导下而发生了违背职业道德，违反技术规范的行为，结果造成了质量事故的发生。因此人是实现农村公路施工质量管理与控制的关键，对农村公路的施工质量起到决定性的作用。只有让每一位从业人员牢固树立质量意识，不断学习专业知识，努力提升自身业务水平，才能有效提高农村公路的施工质量。这就需要施工单位不断加强质量宣传教育工作，同时定期组织从业人员进行业务培训，经培训考试合格后再上岗。对于从事农村公路建设管理的专业技术人员，必须取得相应资格证书。
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3.2严格落实质量管理制度
质量管理制度是达到农村公路质量管理目标的可靠保证。公路工程质量实行建设单位全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位都应当按照国家有关规定，建立健全各自的质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量责任制，严格遵守交通部《公路工程质量管理办法》的相关规定。制度的执行是关键，得不到执行如同虚设。因此项目法人应建立健全工程质量考核奖惩制度，制定切实可行的质量考核奖惩条款，激励公路建设从业单位将各项质量管理制度落到实处。
3.3制定监督管理计划
制定并完善相应的质量监督管理计划。在对农村公路建设质量进行监管的过程中，需要监管的内容有很多，较为主要的比如公路项目的质量管理措施、质量监督实施情况等。在进行质量监督的过程中，其检查内容包含了公路工程项目的工程实体质量、规范化施工、质量管理行为等方面；另外，监督管理计划还包括质量保证体系的构建及运行情况、从业单位质量法规的履行程度、合同实际的执行情况；不仅如此，还应包含工程抽检资料及工程自检资料、从业人员的素质培养、防治质量管理通病的效果等方面的内容，而这些内容都是为了保证全面实施质量监督管理工作的基础内容。
3.4提升施工管理中的质量监管水平
公路建设中的质量监管对工程有着较大的影响，应进一步加强质量监管工作的开展，提升工程的施工质量。在施工的过程中，应对施工的情况进行全面的检查和管理，将施工划分为不同的区域，由专门的人员对各个区域进行管理，使施工中各个区域的工作能够达到要求。通过定期检查工作的进行，使工程建设中存在的问题得到及时的解决，保存检查的记录，将其与负责人员的奖金联系起来，使施工管理中的安全隐患得到有效的处理，同时加强对监管工作的管理，有效提升监管工作的质量。
3.5规范试验检测工作
公路工程试验检测工作是公路工程施工管理的一个重要组成部分。在公路施工中，工程质量控制主要包括施工单位自检、监理单位抽检和政府监督等环节。施工、监理单位应根据合同或工程需要建立质检机构，但参与农村公路建设的施工、监理单位普遍不具备检测试验条件，且不规范。因此，质量监督机构、建设单位应督促不具备检测试验条件的施工、监理单位委托具有相应资质的试验检测单位进行自检及抽检工作，保证试验检测数据真实、可靠，客观反映工程质量。
3.6创新工程监理模式
由于农村公路的特殊性，参与建设的施工、监理单位规模小、技术力量相对薄弱，这大大增加了农村公路质量管理工作的难度。为了更好地控制工程质量，可以采用专业监理与群众监理、社会监理相结合的办法，充分调动公路沿线居民、受益群众对工程质量进行监督，发现问题及时向质量监督部门举报，逐步建立起群防群控的社会监督机制，形成全民关注质量、全民监督质量、全民创造质量的良好氛围。
结束语
近年来，关于农村公路建设，国家出台了多项扶持政策，目的就是保证农村公路建设质量，进而保证农民出行安全，构建和谐、健康的国内公路网络。公路建设的关键就是质量控制，质量也是衡量公路建设的主要指标，以政府监督为基础，建立相应的安全保证体系，构建质量监督机构，组建相应的质量体系，切实提高农村公路建设质量，保证农村公路健康和谐发展。
参考文献
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论文作者:曹恒伟
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年21期
论文发表时间:2019/12/2
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