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摘要：在工程项目施工过程中，利用全生命周期的模式对建设项目的工程造价实施管理，进一步对工程项目的成本进行控制，提高工程项目的经济效益。在我国，随着工程项目管理体制的不断完善，工程造价管理模式发生改变，由原来的阶段式管理转变为全生命周期管理。在市场经济环境下，随着市场竞争的不断加剧，对建设项目的工程造价实施全生命周期的动态管理，进而最大限度地对工程造价进行有效控制。
关键词：生命周期；工程造价；动态管理
引言
在工程造价全生命周期的发展过程中，有很多不容忽视的问题，为了将这些弊端进行进一步的完善，对建设资金进行有效的管理，提升建筑行业的投资效益，使有限的资金能够得到进一步的利用，就必须对我国现阶段的工程造价管理模式和方法进行进一步的变革与提升。
1 全周期工程造价管理的优越性
由于在造价管理中传统的全过程造价管理存在十分明显的局限性，在这样的背景下，全生命周期工程造价管理的优越性十分显著。从时间上进行分析，全生命周期工程造价管理要求相关建筑人员从建筑工程的生命周期为起点进行造价和成本的考量，这种问题渗透于工程项目的全生命周期中，使得最终的管理内容也更为合理，时间范围也更长。从投资的科学性角度进行分析，全生命周期成本分析能够正面性的引导建筑人员自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发，将整个工程的内容进行综合考量，并将建造成本和运营维护成本进行细节性的完善，从多个可行性方案中按照生命周期成本最小化的原则，选择最为合理的投资方案，从更为科学合理的投资决策角度中对建筑工程进行分析。从设计方案的合理性进行分析，工程项目全生命周期造价管理思想和方法能够引导设计人员自觉地从项目的全生命周期内容进行设计分析，为建筑选择更为科学合理的建筑材料，并在保证设计质量的前提要求下，整体性的实现降低项目生命周期成本的目标。从工程项目实施的角度进行分析，工程项目全生命周期造价管理得思维和方法都是在综合考量生命周期成本的前提下进行延伸的一项内容，这样的背景模式能够使得施工组织设计方案的评价、工程合同的整体规划以及建筑工程施工方案的内容确定更为合理有效。
2 全过程工程造价管理存在的问题
2.1 全过程工程造价管理的管理理论存在欠缺
全过程工程造价管理阐释了建设项目从开始到竣工的可行性，没有考虑建筑设施后期的运营及维护成本，理论不够完善，缺少科学性。已有数据及分析报告表明，建筑设施运营和维护成本实际上远大于建筑施工成本，短期看不出其重要性，但从项目寿命周期资源消耗中显而易见。由于全过程工程造价管理的管理理论存在欠缺导致造价管理工作中作出不合理的决策。在建筑设施造价管理工作中，造价分析师以项目建设造价为重点，忽略了更为重要、成本占比更高的设施运营和维护工作。建筑设施运营、维护成本得不到科学、合理的计算，控制或最小化项目造价会加剧建筑设施后期在运营及维护上的高额支出；项目建设过程中，在主要结构层次及辅助材料上适当提高预算，可能就会降低后期的设施运营及维护成本。由此可见，局部最优并不意味着整体最优，必须兼顾项目建设造价与设施运营、维护成本方能实现建筑设施寿命周期的支出最小化。
2.2 全过程工程造价管理缺乏科学的决策依据
在进行全过程造价管理时，其重点主要是项目的建设造价，在一定程度上会忽视运营过程的成本和维护成本。从短时间范围来看这一环节并没有太大的意义但是从长远的角度来看运营成本和维护成本会大大高于建造设施的价格。与此同时，从另一个层次来看，建筑设施投入初期的成本比较高，但是后期的维护成本会大大降低，所以在建筑设施的生命周期内，工程的成本得到有效控制。因此在管理一个工程的造价时不能单纯的重视造价方面，而是要充分重视运营过程里的成本问题。
2.3 全过程工程造价管理的管理理论不足
从现在来看，全过程工程造价管理缺乏完整的理论研究，对于其可行性的研究尽管也有一些但是诠释的不够充分，缺乏足够的依据，特别是在进行运营和维护层面上缺乏详细的计算方法，但是在进行设施建筑成本计算时，必须要进行细致精准的计算才可以算出其建造所需要的成本，但是如果不能科学的计算这些成本，这对于工程造价管理就是一个漏洞，不利于提高造价管理的合理性。
3 我国工程建设项目应用全生命周期造价管理的可行性
3.1 其他学科的发展带动全生命周期工程造价管理的应用
我国采用全生命周期造价管理模式会遇到三个比较关键的问题：第一就是历史数据的缺乏。工程项目的生命周期通常情况下在30年以上，我国之前建筑行业采用传统的全过程工程造价管理模式，这样的管理模式对建设期的历史以及数据记录的比较详细，但对运营和维护期的历史数据记录则呈现缺乏的情况。第二就是对未来成本与性能预测的固有风险和不确定性。一个建筑物的使用状态不仅仅只是关乎于建筑物自身的建筑材料选择，还有建筑设计的建造、天气以及使用者的使用状况，人们很难使用一个比较准确地方法对一个项目的全生命周期的内容进行优化，导致管理一个项目的全生命周期造价更为艰难。第三就是在生命周期成本分析中用到的参数选择假设，是否可以反映真实的发生情况，生命周期成本分析的结果是在这些假设内容之上的结论。但事实上，以上的三项问题在现有的社会背景发展中已经有了比较全面的发展，目前计算机硬件与软件的技术有了飞跃式的突破，计算机的存储容量、处理速度都有了进一步的提升，这样的计算机数据存储给工程造价的管理带来了全新的发展背景，很多建筑行业已经完成了工程数据库的建立。随着今后数据的完善，历史的数据问题将会有比较有效的解决方法。
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3.2 应用全生命周期进行造价管理符合工程项目的环保要求
现阶段我国的政府和建筑行业正在对绿色建筑、生态建筑以及环保建筑的内容进行大力推广，在建筑工程施工阶段，要求采用环保材料，加强施工废料的处理，采用节能、节水的设施。尽管这些内容肯定会在一定程度上加大对建筑项目的成本投入，但是对建筑的未来营运和成本维护有了明显的降低。这些都是全生命周期成本的思想体现，目前我国的建筑行业政策都在为我国实施全生命周期工程造价管理的内容提供有力的政策支持。
4 工程造价全生命周期动态管理
4.1 决策阶段的工程造价管理
在项目的决策阶段，其各项技术和经济决策对投资以及项目建成后的经济效益起着决定性作用，是影响项目投资的最重要阶段。特别是规模的合理确定、建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等直接关系到工程造价的高低，这一阶段对造价的影响程度达到80%～95%。虽然建设项目的投资主要发生在以后的采购、施工阶段，但在采购、施工阶段大量节约投资的可能性已经很小，因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础。项目决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行论证的过程。正确的建设方案取决于科学合理的投资决策，投资决策的合理性是正确建设方案的前提，两者相辅相成。在决策阶段，造价人员要根据现有技术资料、竣工结算资料、估价指标、造价指数、现行市场价格、各种影响工程造价的动态因素等价格信息和特殊的方法合理确定投资估算，实事求是地编制项目建议书和可行性研究报告，做好技术经济评价和投资风险分析等工作。建设工程项目应实行法人责任制，以法律为基准进行项目管理，避免项目出现问题找不到责任人的现象发生。项目相关监管部门要实行报审制度，对项目建议书和可行性研究报告进行严格审批，从源头控制工程造价，将项目可能出现的问题处理在前期决策阶段。
4.2 设计阶段
对于工程项目来说，设计质量的高低一方面影响工程项目的建设工期，以及工程项目的使用功能，另一方面也会对工程项目的投资效益产生不同程度的影响。实践证明，工程项目投资受设计阶段的影响程度较为严重。在我国，受计划经济体制的影响和制约，在工程建设中普遍存在技术与经济相互分离的现象，要想从根本上解决这一问题，一方面设计单位需要解决技术与经济分离的问题，另一方面还要制定一些动态管理措施，例如：①推广实施设计招投标制度，通过市场竞争的方式，选择优秀的设计单位；②建立监理制度，一方面对设计进行监管，另一方面监管工程造价的控制情况；③推广限额设计，在工程项目中，积极采用新工艺、新材料、新设备，利用系统工程理论对设计、造价等进行优化，参照工程项目的投资规模对项目进行限额设计管理；④严格审查设计图纸和概算。对于工程项目设计单位来说，需要严格落实自审、审核、审定制度，同时，建设单位，以及审批部门等也要对设计进行严格审查，最大限度做好事前控制工作；⑤对各种不合理的设计变更进行严格控制。
4.3 施工图预算阶段的工程造价管理
施工图预算是在施工图设计结束后编制的反映工程建设人力、财力、物力的工程造价文件，是能够直接体现工程建设所需各种资源的一种表现方式。对于实行招投标的工程，施工图预算可作为招标单位的标底和投标单位的报价基础。对于不实行招投标的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础。在工程结算阶段，施工图预算是审核工程结算、计算工程成本和利润的依据。基于施工图预算在建设工程方面的作用，加强施工图预算阶段的工程造价管理就显得十分重要。首先要建立施工图预算的编制制度，所有的工程都应该编制施工图预算；其次要注重施工图预算的编制质量，提高施工图预算的准确度；第三要特别注意价格动态信息和国家及地方的有关法律、法规和方针、政策，跟随市场经济信息变化，充分与市场价格对接，以实现施工图预算编制工作的动态管理；第四对已经完成的施工图预算要定期进行必要的调差，以解决时间变化带来的价格变化。
4.4 施工阶段
对于工程项目来说，进入施工阶段，意味着建设单位与施工单位正式履行合同。在这一阶段，双方签定的施工合同成为造价控制的基础，为工程造价全过程动态管理提供参考依据。在影响工程造价的不同阶段中，施工阶段产生的影响较为有限，这是因为项目施工依据施工图设计来进行的，而施工图设计的工程量与实际工程量较为接近。在施工阶段，工程造价控制还是有一定空间的：①动态管理控制材料费用。在工程成本控制中，控制材料费用是关键。在全部的工程造价中，工程材料费用约占60%，如此高的比重对工程造价的影响也较为明显。在施工过程中，按照施工图纸要求，选择科学合理的材料，同时对材料消耗量进行严格管控，避免出现浪费现象。例如，对废弃原材料进行合理利用。②加强施工变更管理。在工程项目施工过程中，受现场施工环境、施工条件等因素的影响和制约，需要对施工设计进行适当的调整。对于发生变更的工程项目来说，需要对变更进行分析，确保变更的科学性、合理性，避免发生不合理的变更。对于发生的设计变更、现场变更等要认真处理，并且需要由建设单位、监理单位、设计单位进行联合审核，审核通过后，方能进行变更。如果变更涉及费用调整，这时需要计算费用的变化情况，对费用变更进行合理控制，对于变更部分，需要编制补充预算，在一定程度上对影响工程造价的各种因素进行把控。
4.5 竣工验收时期
在工程项目竣工阶段，工程造价管理人员不仅要对比各个阶段的造价数据还要对工程项目的效益进行考评、分析，并对工程项目整体的质量仔细检验，才能对工程项目进行移交。另一方面还要建设相关数据库，以便在日后使用维护过程中可以依据有效数据对工程项目进行工程造价管理。
4.6 运营和维护阶段
该阶段的工作也是区别全过程工程造价管理的主要体现。首先我们要有一个合理的运营和维护方案，其目标是实现生命周期成本最低。该阶段的工程造价管理首先要使建筑物质量合格并保障建筑工程的安全，通过使用现代经营手段，熟练掌握修缮技术，根据合同的相关规定统一管理使用中的各类设施，从而更好地为设施的产权人和使用人提供各项服务。使建筑设施具有更高的经济价值及实用性，减少建设目的运营和维护成本。
结束语
综上所述，全生命周期造价管理是指企业从造价、成本的角度，对工程项目投资款项进行综合考究，其涉及工程项目全周期，具有控制范围广、时间跨度大的特点，加之全生命周期造价管理具有合理性的特点，在企业工程项目造价管理工作中得到有效利用。对此，从企业管理者直至项目实施者，均应对全生命周期造价管理理论进行系统化地分析，结合企业发展现状，按照投资最小化原则，判断最佳企业投资方案，促进企业稳定发展。
参考文献
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论文作者:杨明芬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/11
标签：生命周期论文; 工程项目论文; 成本论文; 造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 施工图论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;