摘要：在我国经济和社会发展过程中，城市规划建设是一项重要的活动，在其作用发挥中与城市未来的发展是密切相关的。结合城市经济发展趋向以及城市人口的增长态势，做好科学的城市规划建设，对于城市可持续发展具有非常重要的作用。现阶段，在城市规划建设过程中存在着较为明显的问题，为优化城市规划建设，应该落实科学全面的解决对策。
关键词：城市规划建设；存在问题；解决对策
城市规划是一个城市的发展大计，也是城市发展的蓝图和城市管理的依据。只有科学规划，才能准确定位城市的发展方向、规模和布局，统筹安排各项工作。因此，加强城市规划对于促进城市发展具有非常重要的作用。现阶段，在城市规划建设过程中，尚存在着较为突出的问题，这在很大程度上影响和制约着城市规划的科学有序开展。基于此，结合城市规划建设中涌现出来的问题，运用科学的解决对策能够整体提升城市规划的质量。
1 城市规划应坚持的原则
1.1 城市规划要坚持科学性原则
人们常说，各项工作，规划是龙头，在城市建设中，规划工作是前提和保证，因此其编制要坚持科学性原则，对城市发展进行合理的定位，对城市性质进行科学定性。整个规划体系特别是总体规划、详细规划和专项规划均要保证科学性，既要符合当地经济发展的实际情况，又要带有一定的预见性。
1.2 城市规划要坚持超前性原则
城市规划要结合城市发展自身实际，尽量按照高标准、高起点和高水平来进行，结合其竞争发展需要，以及新时期面临的挑战等，统筹城市发展格局。同时，城市规划要站在前瞻角度，对城市远景的发展做出一定的预测。同时，要充分利用市场经济规律杠杆来对各类资源进行合理配置，在集约合理的条件下最大限度适当其资本潜能，在城市建设中充分发挥规划效益，坚持规划超前性，更有利于保障城市发展先进性。
2 城市规划建设中存在的问题
在城市经济全面快速发展的今天，城市规划的重要性不言而喻。同时在城市规划管理制度不断改革的进程中，也需要科学的城市规划来完善数据支持。现阶段，在城市规划建设过程中还存在较为突出的问题，具体表现在以下方面：
2.1空间布局缺乏规划，过分关注眼前利益
在城市经济全面快速发展的今天，城市规划工作越来越重要。做好城市规划建设，不仅能够合理优化城市资源的配置，同时还能够在很大程度上推动城市健康可持续发展。现阶段，城市规划建设中存在着较为明显的问题。一方面，在城市规划建设过程中，空间布局缺乏规划性，空间布局缺乏统筹性，这使得城市空间布局显得相对比较混乱，极容易产生人居环境下降、交通拥堵等城市问题。科学的空间布局，直接关系着城市规划建设的成效。但因空间布局不合理，使得城市规划建设常常出现“自相矛盾”的问题，“建了拆拆了建”现象比较普遍。另一方面，在城市规划建设过程中，过分关注眼前利益，缺乏长远规划与长久眼光。作为城市规划建设的管理者，在进行城市规划的过程中，可能过分关注眼前利益、在位利益，缺乏长远的考量，这使得城市规划建设常常有量无质，不仅造成了资源的大量浪费，还严重降低了城市生活的质量。
2.2基础配套设施不完善，难以满足产业发展布局
在城市规划建设过程中，基础设施的建设是非常重要的内容。科学的基础设施建设，直接关系着城市经济的发展水平，也关系着城市发展的整体质量。但现阶段在城市规划建设过程中，基础设施的建设具有明显的滞后性。一方面，在城市规划建设过程中，很多地方仍存在着传统的规划建设理念，尤其是在城镇化进程不断加快的今天，很多地方仍然停留在“围耕地、建楼房、农民住楼房”这种片面化的城镇发展理念，这使得很多地方虽然高楼大厦林立，但缺乏完善的基础设施，逐步沦为“空城”、“鬼城”。另一方面，在城市规划建设过程中，基于城市生态环境的考量，很多地方都将一二产业往城镇地带搬迁，在这些区域大建产业园区、工业园区。但基础设施建设与第一二三产业发展局部并不协调与同步，这在很大程度地上阻碍着城市经济的发展。比如道路交通设施不完善、金融服务体系不完善等可能限制在开发区、工业园区的整体发展。
2.3缺乏对生态城市建设的关注，绿地景观设计不科学
在城市规划建设的过程中，绿化建设、景观设计是非常关键的内容。在城市经济全面快速发展的今天，积极推进生态城市建设业已成为普遍性的共识。但现阶段，在城市规划建设实践中，人们并没有按照科学的标准来规划绿化比率，也没有实现绿化设计与城市规划建设的同步。比如在城市中央绿地面积比较稀少，在一些城镇结合地带，为了最大程度追求经济利益，并没有设置绿化带，也没有积极营造绿地景观。甚至存在着牺牲绿地面积、占用绿地面积而建设楼房、厂区等行为。城市规划建设应该实现城市建设与绿化建设的协调发展，若仅仅关注经济效益，而忽略生态效益，势必会在很大程度上影响城市规划建设的质量，也制约着城市的长效可持续发展。
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2.4城市规划同质化，缺乏人文特色的考量
在城市规划建设过程中，为营造宜居的城市生活空间，不断满足人们日益增长的新需求，应该在城市规划建设过程中，充分融合区域内的人文特色，积极营造具有文化属性以及地域特色的城市生态空间。但现阶段，在城市规划建设过程中，存在盲目追求标新立异或者照抄照搬城市模式的行为，严重忽略了独特化的人文特色。比如在城市规划建设过程中，部分地区照抄照搬国外城市的建设模式，西式建筑蔚然成风，这与本地浓厚的文化属性并不相符。再比如在城市规划建设过程中，并没有充分结合本地独特的山川河流等自然特征，也没有充分结合气候条件、水文环境等特点，而是追求新奇异，尤其是在楼盘名称的选择上，更是千奇百怪，毫无特色可言。
3 城市规划建设问题的优化对策
在城市经济全面快速发展的今天，科学开展城市规划建设，不仅关系着城市自身的生命力，同时也关系着城市经济的可持续发展。因此，全面分析城市规划建设中突出存在的问题，运用科学的优化对策，不仅利于优化城市规划建设质量，也能够为城市规划建设管理提供扎实的基础。
3.1实现城市规划的弹性，做好城市空间布局
在城市规划建设的过程中，虽然从本质上来看，城市规划建设的速度明显滞后于城市经济的发展速度。但若从宏观视角来把握城市空间的布局以及整体发展走向，实现城市规划建设的弹性设计，能够在很大程度上解决和弥补城市规划建设混乱无序的问题。基于此，在城市规划建设过程中，应该立足于城市发展的整体区域，从空间布局上来实现城市属性的科学分区。如将居民区、服务区、工业区等统筹布局，以便在推动经济发展的过程中，可以结合这些分区来予以侧重。同时，在城市规划建设过程中，还应该整体保证规划建设的弹性。比如在用地布局上要充分考量“兼容性”，用综合区来代替功能区。再比如在城市规划建设过程中，进行适度的“留白”处理，以便顺应未来形势的发展与变化。
3.2完善公路等基础设施建设，提升城市整体承载力
在城市规划建设的过程中，立足于宏观视角来整体提升城市规划建设的质量，全面推动城市经济的快速可持续发展，整体提升城市的承载力，需要率先完善公路等基础设施的建设，依托于完善便捷快速的道路交通网络，来整体提升城市的通行能力以及发展能力。一方面，在城市规划建设过程中，应该结合城市规划布局以及空间分区等，率先完善四通八达的交通网络。事实上，交通网络的规划建设应该早于工业园区、居民区以及城镇化建设等速度，前者能够为它们提供便捷高效的通行能力，能够整体提升后者的发展格局以及吸引力。另一方面，在城市规划建设的过程中，应该在给排水管道、通信系统、供电系统等基础设施的建设中，做好相应的预留和弹性设计，以备未来城市发展的需要。
3.3坚持以人为本的发展理念，营造生态宜居城市
在城市规划建设过程中，应该全面贯彻以人为本的科学发展理念，积极营造生态宜居型城市。一方面，在城市规划建设过程中，应该始终将人的需求和人的利益摆在首位，让每个居民都可以参与到城市规划中。另一方面，在城市规划建设过程中，要科学规划绿化用地，严格保证绿化用地的规模和数量，有效拉近居民与绿化之间的距离，积极营造便捷化的绿化空间。与此同时，在城市规划建设过程中，还应该积极营造生态宜居的城市，充分结合城市自身的生态环境，充分结合城市自身的气候条件，科学开展绿化设计以及景观设计，充分发挥绿化局地调节功能。事实上，在城市规划建设过程中，绿化设计与规划应该早于城市空间规划，更应该服务于城市空间规划，结合不同空间的功能和特点来进行精准性的绿化设计与规划。如在居民区设置绿化空间，满足人们追求生态绿化的需求，在工业区设置绿化景观，满足降噪净化空气等目的。
3.4充分结合人文特色，体现城市独特风貌
在城市规划建设过程中，应该充分结合区域内的人文特色以及风土民情等，充分体现城市的独特风貌。一方面，在城市规划建设的过程中，应该充分区域内的人文特色，充分保护区域内的文化象征以及文化产物。另一方面，在城市规划建设过程中，应该积极结合人文特色，营造独特化的人文景观。比如结合城市历史发展脉络，在传承与保护传统文化的过程中，积极赋予它们全新的元素，既不丢失本色，也能迎合现代人的审美需求。
4 结束语
总之，在城市规划建设过程中，应该遵循科学的规划建设理念，整体提升规划建设的质量，不断推动城市可持续发展。在城市规划建设过程中，应该保留一定的弹性，完善城市基础设施建设，坚持以人为本发展理念，充分体现人文特色。
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论文作者:范红艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
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