IT厂商如何跟进“电子政务”浪潮？，本文主要内容关键词为：电子政务论文,浪潮论文,厂商论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
政府推动厂商跟进
从２０００年起国际上掀起了“电子政务”建设的浪潮。２０００年３月，作为日本千年工程中的重要内容，日本政府正式提出实施“电子政务”工程；２０００年美国参、众两院通过了“全球及全国商用电子签名法案”。美国副总统戈尔把“电子政务”建设的意义提到“第二次美国独立革命”的高度；２０００年７月在欧盟首脑会议上，与会的１５国元首也通过了针对２１世纪政府管理的“电子欧盟计划”；新加坡、韩国等中等发达国家也在积极推动本国的“电子政务”建设。发达国家纷纷将建成“电子政府”的时间不约而同地定在２００５年前后。
面对国际上“电子政务”建设浪潮的严峻挑战，我国的“电子政务”建设在经历了萌芽期和孕育期后，于２００２年进入了启动期。２００２年是中国的“电子政务”年。２００２年３月，在国务院信息化工作办公室召开的第一次信息化领导小组会议上，“信息化从政府信息化开始”成为会议决议之一，“电子政务”计划以较明晰的政府行为方式确定下来。江泽民同志
在党的十六大报告中进一步强调了推动“电子政务”的问题。十六大报告将信息化作为今后２０年的主要任务之一，并强调它在国民经济和社会发展中的重要作用。这无疑为中国的信息化建设提供了强有力的政治保障，将拉动整个市场对ＩＴ产品和服务的需求。
作为国家行为的一部分，政府信息化的逐步开展，为我国软件业的发展注入了新的动力，使我国软件产业进入了一个全新的发展时期。我国“电子政务”建设的方针，是以政府需求为导向，政府与ＩＴ厂商合作，以市场化的运作来进行的。“电子政务”建设的特殊性，对ＩＴ厂商提出了更高的要求，ＩＴ厂商则要在技术、实施和规划等各方面做好充分的准备，以及时跟进“电子政务”建设的浪潮。
长期专注准确把握
应该看到，“电子政务”是近几年推出的新事物，新的客户、新的需求和新的开发服务手段，都需要厂商投入大量的资源和精力，不断地研究和总结经验。所以“电子政务”在厂商业务中的比重以及企业上下对“电子政务”的重视程度，都决定了企业能否全心全意地投入到“电子政务”的建设和发展中去。
“电子政务”系统成功的标志之一，是能真正地被使用，即有很强的实用性。因此，应用模式的构筑是整个“电子政务”系统能否成功实施的关键。而厂商对政府业务的理解程度，则是能否构筑先进和实用的应用模式的基础。
浪潮软件长期以来关注并专注于政府办公自动化领域的研究与开发，积累了丰富的经验。从１９８８年至今，浪潮在政府办公自动化领域已辛勤耕耘了１４年。长期以来与政府合作积累的丰富经验，使浪潮能较好体会政府的行为和思维模式，从而能准确把握和构建先进而实用的“电子政务”应用体系。
自主技术前沿研究
“电子政务”系统与其他信息系统的最大区别，在于其中所承载的信息流和数据更为重要，对安全性和可靠性的要求极高，甚至涉及到国家利益。而作为一种先进、复杂的信息系统，“电子政务”系统又必须尽量采用先进技术和手段。从目前信息技术的发展情况来看，绝大多数关键技术被少数发达国家所掌握，在实施“电子政务”系统中，不可避免地要引进一些国外产品和技术，而从国家利益来看，又要尽量避免在关键部门受制于人。因此，在构建“电子政务”系统时，对于核心应用系统和关键政务环节，必须确保在各类实施方案中的技术自主性。浪潮目前已拥有十余种自主知识产权的“电子政务”软件产品，形成了浪潮凌迅知名品牌，获国家奖４项、省部级奖５项。其中“全国纪检监察网络管理系统”列入国家“８６３”重点科技攻关项目；纪检监察办公自动化系统已在全国１０多个省获得推广，用户遍及中国的半壁江山；“党政办公系统”在由国务院办公厅主办的全国政府系统政务信息化软件交流会上，荣获“优秀政务信息化软件”一等奖。
浪潮在“电子政务”理论前沿研究方 面也一直处于业界领先地位。２００２年，浪潮中标并承担了国家科技部会同国家信息化办公室等部门共同组织进行的“十五”国家重大科技攻关计划中的“中国电子政务应用示范工程”项目十个课题中的两个课题的研究，通过扩展标记语言（ＸＭＬ）和一系列基于其上的标准协议，已经成为整合旧系统，开发新系统，实现跨平台、跨系统互操作的当前最先进的技术体系。
软硬兼备集成咨询
应该看到，办公自动化在中国发展的相当长时间内，都是以办公自动化系统硬件建设与硬件推动为主的。以此相沿袭，在“电子政务”萌芽与孕育期，各地也普遍存在着“重硬轻软”的倾向。这一倾向如果不及时纠正，将妨碍“电子政务”健康快速的发展。在信息化建设过程中，硬件就像人的躯体，软件就是大脑，躯体固然重要，但离开大脑的遥控和指挥，硬件也只能是没有思想的“植物人”。所以“电子政务”建设要“软硬兼施”。
对于承担“电子政务”建设的ＩＴ厂商来说，则存在着一个“软硬兼备”的问题。 浪潮之所以能在“数字北京”建设中左右逢源，正得益于其“软硬兼备”。浪潮是做硬件起家的，近年来则向软件、服务与咨询转型，目前已形成了以服务器为核心的嵌入式软件式硬件产品，其中包括以ＰＣ为一翼；以通信行业软件、分行业ＥＲＰ、“电子政务”、烟草和金融等综合应用软件为另一翼的两翼齐飞的产业格局。
“电子政务”系统所涉及的技术范围非常广泛，包含信息的管理、数据的存储和利用、多媒体技术和安全保障机制等等，可以说没有一家厂商能够涵盖所有
相关技术。但如果政府将每一个应用都交给不同的厂商来建设，最终会形成一个个独立体系的应用信息孤岛，无法构成完整的体系。所以作为政府“电子政务”建设的合作者，ＩＴ厂商应该有较强的软件集成能力，能够利用信息整合技术将不同的应用集成到一起，形成有机的整体；“电子政务”系统的最终目标和详细内容是很难确定的，“电子政务”所引 起的政府职能和机制的转变也是难于确定的。所以与其合作的ＩＴ厂商要有一定的前瞻性，不仅仅是技术实现手段上的前瞻性，更重要的是在分析研究现有政府情况的基础上，对政府职能和机制的变化要有一定的先见性，能够为政府的信息化提供咨询和帮助。在这样基础上建设的“电子政务”系统才是可不断拓展的和有活力的。
在“电子政务”建设上，北京是全国的“龙头”。而北京市“网上审批”试点工程，又是带动北京市“电子政务”建设的“龙头”项目。其中由于工商局审批项目中的前置审批和后置审批事项，涉及到大多数委办局进行协同办公，并且是作为其他委办局审批项目的接口，因此，北京市工商局“网上审批”项目又是该试点工程中的“龙头”。浪潮及时跟进北京市“电子政务”浪潮，抓住这“龙头”中的“龙头”，无疑具有重要的示范意义和带动作用，有利于浪潮在“北京市西城区交互式网上办公系统”和“北京市城乡居民最低生活保障管理服务系统”中竞标成功。实现了在北京“电子政务”建设战略上的布“子”，就形成了浪潮在全国把电子政务这盘棋走活的“势”。