沈菲
中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司 宁夏回族自治区 750411
摘要：随着近些年化工业的快速发展，危险化学品的使用量及使用范围也随之增加，且在日常生活中的作用也越来越广泛。但危险化学品自身性质决定着它的危险性，威胁着人们的生命安全、健康安全、财产安全。若不制定一个完整的管理体系来对其进行管理，那么危险将会在任何时候发生，对社会、家庭及个人会造成一定的损失和伤害。危险化学品安全管理工作就是对危险化学品生产、使用、经营、储存、运输、装卸及废弃等重要环节的管理，确保各环节风险处于可控状态。
关键词：危险化学品、安全管理、运输与装卸、应对措施
危险化学品的性质主要是易燃、易爆、有毒、有害等，这些对人们的身体、财产以及赖以生存的环境有着很大的影响。因此，危险化学品的安全管理是目前所有安全管理问题中最重要的一项任务。目前，在危险化学品管理方面有什么问题，应对的办法又有哪些，应该如何解决，才能让人们放心生活。本文以实际工作经验为基础，针对危险化学品运输装卸环节存在的问题进行具体分析，并结合在危险化学品管理工作中的一些实践和体会，对于加强危险化学品安全管理工作，提出了一些建议对策。
一、危险化学品装卸运输环节安全管理现状
我国现在经济发展非常迅速，很多地方都会需要用到危险化学品，而我国目前在危险化学品的运输方面还存在一些问题目，近几年来随着公路交通的发展，通过公路运输危险化学品的数量不断在增加，公路运输事故也随之不断增加，在预防事故的管理与措施上，除了要继续加强安全管理外，还要注意采取积极的技术措施，提高运输的安全性。
二、装卸运输环节存在的问题
1.危险化学品运输工具监管不严。危险化学品运输工具应当符合国家标准要求的安全技术条件，并按照国家有关规定定期进行安全技术检验，但在实际过程中存在以下诸多风险：危险化学品运输车辆到期未审；车辆审核时只提供相关资料，未进行现场确认；运输人员不按规定对运输工具进行安检和维修；涂改运输工具标识运输其他类危险化学品等违规现象。
2.危险化学品运输车辆混装的问题。危险化学品运输车辆混装问题一直难以解决，有些危险化学品车辆为了节省运输费用和时间，在私人洗车行对运输工具进行清洗、蒸煮，直接运输其他危险化学品，仅凭缴费收据作为运输工具清洗合格的依据。在检查过程中发现，有些承运工具并未清洗合格，罐体存有残留物，且伴随异味挥发。往往不同物料混合可能会发生化学变化、影响产品质量；同时，不同物料因导电率不同而产生静电，会引发静电放电事故，对危险化学品装卸安全产生严重的安全隐患。
3.安全监控技术系统不健全。企业销售的危险化学品一般有统一配送和自提两种形式。危险化学品自提单位委派运输单位运输危险化学品，运输单位不固定，人员变动、流动性较大，且有些运输单位临时雇佣有挂靠资质的私人车辆运输危险化学品，未经过安全教育培训，日常管理不规范，没有实行危险化学品运输车辆实时跟踪管理，运输车辆虽安装GPS全球卫星定位系统，但在运输过程中未及时开启。
4.运输人员安全意识淡薄。《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员等应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际过程中发现：运输人员和押运员虽取得«危险货物运输从业人员驾驶员资格证»和«危险货物运输从业人员押运员资格证»，但是从业人员并没有掌握相应的专业知识、操作技能，了解运输介质的危险特性以及出现危险情况时的应急处置方法就从事危险化学品运输；装卸管理人员取证应由谁来取？运输单位人员，还是危险化学品装卸单位？按规定应由运输单位取证，但在实际操作中，运输人员并未取得装卸管理人员相关证件。
三、危险化学品装卸运输环节安全管理的应对措施
1.完善、修订危险化学品安全管理规定。对照《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》等相关法律法规逐条进行辨识，查找不符合项，修改完善《危险化学品安全管理规定》《危险化学品装卸安全管理规定》，编制危险化学品装卸操作规程，明确管理各部门管理权限和职责，规范装卸人员操作行为，防止出现推诿扯皮现象。确保危险化学品装卸及运输管理有规可依、有章可循。
2.严格执行运输工具准入条件。企业采购部门和销售部门应按照谁的业务谁主管的原则，严格把控运输车辆安全准入条件，在合同中明确运输单位车辆、人员资质以及车辆准入条件，并对危险化学品运输车辆进行逐个检查，编制检查表，制定检查标准，对检查不符合安全条件的车辆，拒绝进行装卸作业。每年对危险化学品运输单位进行安全检查和考核，实行淘汰制。
3.推广监控防范技术，完善应急处置救援机制。运输单位应完善应急管理机制，编制应急救援预案，开展联合演练。同时加强从业人员培训管理，稳定危险化学品车辆运输队伍，减少人员及车辆流动性。对危险化学品车辆及运输人员进行全过程管控，充分利用现代化的先进管理手段，积极推行安装GPS全球卫星定位系统、行车记录仪和通讯设备实时跟踪系统，建立长效安全管理机制，危险化学品运输装卸工作制度化、规范化、科学化。
4.严格落实危险化学品登记管理办法。危险化学品安全管理是一项政策性强、技术性强的工作，因此建立一支素质高、作风强的从业队伍，是做好危险化学品安全管理工作的组织保障。以危险化学品登记人员培训为基础，根据企业特点制定培训计划，分层次、有重点的采取针对想强的措施，通过举办危险化学品专业技术培训和法律法规教育培训，不断提升从业人员业务素养、专业技术水平和管理能力，落实危险化学品登记管理办法，做好危险化学品安全管理工作。
5.危险化学品管理实行分类分级管理。危险化学品的安全管理工作涉及到的部门多、环节多、人员多，这是危险化学品安全管理的显著特点，因而对危险化学品管理实行分类分级管理。按照《宁夏回族自治区危险化学品单位安全风险分类分级标准（试行）分类分级》要求，对危险化学品生产、使用、储存、运输、装卸和废弃环节进行梳理、排查，根据其危险特性进行宏观的分级监控和管理，从而明确各个环节、各部门、各类人员的监管对象，进行全覆盖、全方位、全过程监控，确保不发生疏漏。
6.认真落实危险化学品安全综合治理工作。按照国家危险化学品安全综合治理方案要求，制定实施方案，从危险化学品生产、使用、储存、运输、装卸和废弃环节开展专项整治工作，设置危险化学品综合治理领导小组，明确分工，各司其职、落实责任、齐抓共管，充分发挥指导、协调和综合管理作用，从而全面推进和深化公司危险化学品安全管理工作。逐步实现危险化学品安全生产从高压态势向平常势、非常状态向正常状态、突出整治向常防常治、注重治标向立足治本的方向转变，促使危险化学品管理工作走向超前防范、主动出击、良性循环的管理道路。
总结：随着社会的进步危险化学品在工业生产中的应用也越来越多，而作为特殊的社会发展产物，如果管理不恰当，将会带来不可想象的后果。为了不在生产、储存、装卸方面发生重大的安全事故，不仅需要国家制定相关的法律、企业自身的自觉性，还要员工自身有安全保护意识。要严格按照制定的安全管理制度执行，从危险化学品的管理、操作人员的操作方法和预防等双管齐下，才能保证企业能够安全、稳定且可持续的发展。作为危险化学品的管理者，更应该做好典范，做到，安全从我做起。
参考文献：
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[3] 万敏,陶强,崔鹏,黄红花,车礼东.危险化学品安全管理的国内外主要政策法规比对分析[J]. 中国安全生产科学技术. 2013(04)
论文作者:沈菲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/17
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