摘要：在国家电网高速发展的背景下，电力工程的数量也在不断增加，但是其中存在很多变更项目，需要加大造价管理力度。基于此，本文将阐述电力工程造价管理中工程变更管理的主要原因、产生的影响，并以减少工程变更、重视变更审查、细化计价方式为切入点，深入探究电力工程造价管理中工程变更管理的有效措施，旨在能够进一步优化电力工程造价管理中工程变更管理的科学性、合理性。
关键词：电力工程；造价管理；工程变更；计价方式
1 电力工程造价管理中工程变更管理的主要原因
1.1对工程的新要求。在施工的过程中，如果电力机构结合自身未来的发展趋势、国家电网的相关要求等，对工程的施工计划进行修改，就会导致工程变更问题的产生。另外，也有可能是因为在签订施工合同的过程中，其条款中存在的失误现象，需要以工程变更的方式进行优化、弥补，从而保证电力工程项目能够符合相关的要求。
1.2设计不完善问题。在对电力工程进行设计之前，很可能由于参与设计的人员其能力不足，或者未与电力机构之间建立密切的联系等原因，使得工程设计缺乏合理性，成为工程变更的隐患。基于这样的工程设计进行造价预算、管理等工作，就会严重降低结果的有效性。
1.3施工方提出建议。为了能够保证电力工程的质量符合国家电网的相关要求，同时增强工程施工的安全性，施工单位常常会结合实际工程的设计需求提出整改建议，一旦电力机构同意整改方案，就会导致原本的造价预算、管理方案等失效。
2 电力工程变更产生原因
2.1从需求变更的性质来分类，需求变更产生的因素主要包括有以下几个方面：
（1）客观因素。如果发生无法预见的事故或者自然因素或者社会因素引起的工期拖延或者停工的情况，就可能会造成工程变更。
（2）施工单位提出的需求变更。施工单位对设计图纸和设计说明存在不明白的问题向设计单位进行提问和变更；施工单位提出技术修改图；施工单位对施工方案和方法提出修改。
（3）监理单位提出的需求变更。监理工程师通常都具有非常丰富的工作经验，在电力工程施工过程中经常会到现场进行巡视和检查，通常会发现施工中存在的一些问题，并提出相应的工程需求变更。
（4）设计单位提出的工程变更。在电力工程施工中，设计单位会对原来的设计方案中存在的错误、漏项和缺陷等提出相关的修改和完善。
（5）业主提出的工程变更。在电力工程施工中，业主为了对电力工程的使用功能进行完善，并且确保工程质量或者对工程进度进行加快，通常会提出变更要求。
2.2 电力工程变更对工程造价的影响
2.2.1对投资问题产生影响，即工程变更会使得工程概算、预算以及决算等方面管理超出预算，增加电力机构的成本投入。
2.2.2受电力工程变更的影响，施工工期会发生延误等问题，从而会依据合同进行赔偿，增加整体投资的额度。同时，如果为了赶工期减少赔偿，还会降低电力工程的质量。
2.2.3由于电力工程的项目发生变更，那么就会由于施工方案的整改、工程量增加等因素，使得整体的工程成本发生变化。总体而言，在电力工程造价管理之中，工程项目一旦发生变更，将会对其整体产生严重的影响。
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3 电力工程造价管理中工程变更管理的有效措施
3.1 减少工程变更
结合上文的分析，由于电力工程变更问题无法避免，那么就应该最大程度的减少，从而提高工程造价管理的有效性，具体的方式包括以下几点：
3.1.1对电力工程的施工设计进行规范。对于电力工程而言的，设计是导致变更的关键因素，所以应该在正式设计之前召开会议，对当前的电力工程项目进行深入地研究、分析，并借此机会加深电力机构、设计单位之间的沟通，从而增强方案的科学性、合理性。在工程设计中，并不能保证其百分之百的合理、正确，但是需要最大程度的避免、减少错误问题，提高设计的有效性。另外，电力工程项目的各方应该提高交底工作、会审工作的质量，提高发现问题与解决问题的效率，优化工程设计并减少变更现象的发生。
3.1.2对电力工程的相关程序进行规范。就电力工程变更而言，基本上不会发生在工程施工的初期，也就是说变更问题常常发生在电力工程的后期。对此，电力工程应该最大程度的保证在前期完成相关的工程变更，从而减少其对整体工程的影响，同时在工程变更的环节中，所有参与工程的部门都应该进入现场，提出合理的意见、建议，保证变更问题的有效性。通过这样的方式，能够提高工程项目的合理性，全面减少工程变更的问题，提高工程造价管理的有效性，避免增加工程的投资成本。
3.2 重视变更审查
在对电力工程造价进行管理的过程中，为了降低工程变更带来的影响，施工单位就应该重视对工程变更的审查，具体的方式为：
3.2.1动态控制。结合工程合同的相关内容，施工单位往往会通过工程变更而获得更多的经济利润，增加电力机构的成本投入。为了能够规避类似的不良问题，避免电力工程结算期间发生纠纷现象，电力机构就应该落实电力工程变更的流程，从而保证工程项目能够更加顺利的进行，贯彻落实既定的施工方案。例如：在施工的过程中，电力机构可以派遣造价管理人员、监理人员进入施工现场，对电力工程造价进行全面的管理与监督，从而合理控制变更项目的造价，提高工作的有效性。
3.2.2变更审查。在电力工程项目发生变更的过程中，其监理人员、工程师都应该第一时间对变更问题的可行性、有效性进行确认、分析，从而保证变更问题的合理性。同时，为了能够强化对工程变更造价的控制，其需要监理人员、工程师进行全面的监督、审核，对于确实需要变更的工程进行签字处理，而对于变更原有不充分的工程项目，则需要予以退回处理，避免对电力工程的整体造价产生影响。
3.2.3造价控制。在电力工程的造价管理之中，对于工程变更的问题，需要以原设计方案为基础，对所需变更的项目进行核实与分析，找出其中所存在的原因，并对变更方案的可行性进行合理的论证，最大程度的降低成本，避免变更问题对整体造价管理产生影响。
3.3 细化计价方式
3.3.1由于电力工程发生变更是不能避免的，所以只能通过合理的方式对计价方式进行管理，能够增强造价管理的合理性，降低电力机构的成本损失。在具体施工中，如果工程变更是由施工单位提出的，那么监理师、工程师在签字之前，应该要求其出具详细的建议书。在建议书中，施工单位需要对变更原因、施工进度、竣工时间进行详细的分析，并对工程变更的成本进行估算。当监理师、工程师收到建议书以后，对其中的问题进行核实，重点分析计价方式的合理性。通过这样的方式，对于合理的工程变更予以签字、同意。
3.3.2 对于工程变更的定价而言，实际上最为简单的方式就是将工程施工的合同作为基础，对变更工程进行合理的定价。也就是说，如果合同中的单价较低，那么变更工程的单价也相对较低，但是如果合同中的定价缺乏合理性，则需要通过概算的方式进行定价，并将经验、市场作为前提，保证电力工程造价管理的有效性。
结束语：
综上所述，在电力工程造价管理中，如果发生工程变更将会直接影响管理的有效性，因此需要相关人员加大管理力度。以此为基础，在电力工程施工中，最大程度的减少了工程变更的现象，加大了工程变更的审查与监督，同时对计价的方式进行了合理地优化，从而进一步增强了对工程变更造价的管理力度，实现了管理工作的目的，为电力工程造价的顺利施工营造了良好的环境。所以，相关的单位、机构可以将文中方式应用在具体的工作之中。
参考文献：
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[2]莫汝琼.浅谈建设项目工程变更与造价控制[J].现代经济信息.2011（06）
[3]刘晓玲.工程变更对造价控制的影响分析[J].经营管理者.2011（16）
论文作者:李珺
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/4/22
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