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小党、宗教政党得势；新政府的和谈政策在四个方面趋于强硬；和平进程及地区形势将受重大影响。
在5月29日的以色列大选中，利库德集团领袖内塔尼亚胡以0.9%的微弱多数击败工党领袖佩雷斯当选新总理。6月16日， 内塔尼亚胡将新政府的执政纲领——“13点计划”提交新议会审议。以色列新政府由内塔尼亚胡领导的利库德集团和沙斯党、全国宗教党、新移民党、第三条道路党和圣经犹太教联盟组成。从新政府的构成及其执政纲领看，以色列今后的内外政策将严重地“向右倾斜”，中东和平进程及中东地区形势都将受到重大影响。
政府构成 基础脆弱
以色列这次大选结果的突出特点是：大党、左翼力量受到削弱，小党、宗教政党得势，中间派新党异军突起。与上届议会相比，在120 个议席中，工党及利库德三党联盟（利库德——犹太革新运动——桥党）分别减少10席和8席，可谓损失惨重；工党、 梅雷茨联盟及阿拉伯人党构成的左翼从61席减少至52席，总体力量削弱；上一届只有16席的三个宗教党增加到23席；新组建的苏联犹太移民党和从工党分裂出来的第三条道路党出乎意料地获得11席（分别为7席和4席）。
在新一届议会中，旧有的传统左右翼阵线分明的力量对比被打破，大小党、左右翼、宗教党派、新党势力等各种政治势力将围绕不同政治、经济、宗教利益展开错综复杂的矛盾和斗争。
内塔尼亚胡虽然赢得了首次直选，当选为“职权较前增大”的总理，但舆论普遍认为，内塔尼亚胡的执政基础比较“脆弱”。首先，内塔尼亚胡只以极微弱多数获胜，利库德三党联盟仅得新议会1/4议席，以工党为首的左翼仍构成强有力的反对派（拥有稳定的52席）。其次，联合政府内部参政各党间的矛盾和斗争在所难免。在新政府中，利库德三党联盟、宗教政党和中间党派是三根支柱，任何一根支柱出问题，联合政府都可能面临垮台。利库德集团同佐梅特党、桥党是在大选前为增强同工党竞争实力，经过讨价还价结盟的，他们已有的矛盾会逐渐暴露出来。宗教政党和世俗的中间党派在诸如宗教干预日常生活等方面也存在深刻的分歧。
和谈政策 大幅调整
大选结果公布之初，人们就普遍预料到内塔尼亚胡新政府将对工党执行了4年的和平政策进行大幅度调整。长期以来， 内塔尼亚胡一直以奉行右翼强硬路线著称。他不承认“土地换和平”原则，在阿以问题、特别是巴以和叙以问题上有一套独特的见解。与拉宾和佩雷斯不同，内塔尼亚胡并不把阿拉法特视为“战略伙伴”。他从来都不信任阿拉法特，不相信他会真正打击恐怖主义活动。在叙以和谈问题上，内塔尼亚胡认为“戈兰高地并不是主要的问题所在”，以色列可以通过与叙利亚谈判诸如“分享水资源、在黎巴嫩实现停火、叙利亚被美国列为支持恐怖活动的国家之一以及经济合作等问题”，来解决叙以争端。据称，内塔尼亚胡相信，他自己能够说服美国接受他的这种观点。
根据内塔尼亚胡6月16日提交新议会的执政纲领， 新政府的和谈政策至少在下述四个方面明显趋于强硬。
关于巴勒斯坦最终地位。执政纲领称，以色列政府将“允许巴勒斯坦人在其自治政权框架内自由生活”，将与“巴勒斯坦当局谈判以达成最终协议”，但巴勒斯坦人须“恪守其作出的承诺”，并“不得在约旦河西岸建立独立的巴勒斯坦国或任何具有主权性质的实体”。在此之前，工党政府与巴勒斯坦方面已就“自治终将导致建国”达成相当程度默契，工党竞选纲领中甚至已删除反对巴勒斯坦建国的条款。而且，在许多以色列人的心目中，巴勒斯坦建国已成为终将不可避免的事情。
关于耶路撒冷问题。执政纲领重申“耶路撒冷是以色列统一的、不可分割的首都”，并排除了就此问题谈判的可能性。佩雷斯政府虽然也基本持这一立场，但据称在下述问题上已接近与巴勒斯坦达成秘密协议，即在耶路撒冷东部的巴勒斯坦人乡镇一带为巴人建设一座“象征性的圣城”以及允许巴政权管理耶路撒冷伊斯兰圣地的事务。
关于戈兰高地问题。执政纲领认为，“戈兰高地是一个对以色列的安全以及水源的保护极其重要的地区”，与叙利亚达成的任何协议都必须“以保持以色列对戈兰高地的主权为前提”。大家都知道，佩雷斯早已多次或明或暗地公开承认叙利亚对戈兰高地拥有主权，工党也曾为有朝一日从戈兰高地撤军作过一些舆论准备。
关于被占领土上的犹太人定居点。执政纲领明确提出，“任何政治协议都必须保证犹太人定居点继续存在并得到加强”，这意味着以色列新政府将继续扩大巴勒斯坦自治区内的“国中之国”——犹太人定居点。佩雷斯虽也反对撤出现有定居点，但工党政府执政4 年来基本保证了不再扩建定居点。
国内问题 同受重视
以色列舆论认为，在短短半年多的时间里，以色列国家经历了两次大的“分裂”，即拉宾遇刺和刚刚结束的大选。前者是国家总理史无前例地被一名以色列犹太人暗杀，后者则是两大政党的领袖进行了一场几乎势均力敌的较量。鉴于以色列国内“分裂加剧”的现实，内塔尼亚胡新政府将国内问题放在远比上届政府更为重要的议事日程上。
首先，内塔尼亚胡强调实现国内“和平”，呼吁“安全、财富人人有份”。在初步选举结果公布后发表的“胜利演说”中，内塔尼亚胡声称，他作为总理头一个使命“就是重新使人民团结起来”，新政府将缔造的“头一个和最重要的和平是以色列内部的和平”。他呼吁建立“以自由、公正、消灭贫困为基础的社会”，缩小贫富差距，在经济及社会福利等方面对新移民实行“倾斜”，让“所有以色列人都分享到经济繁荣”。其次，加速经济自由化改革，“稳住”外国投资，保持经济增长势头，力争于下世纪初实现人口、人均国民生产总值双翻番，使以色列的安全真正建立在“坚实的基础之上”。第三，精简政府机构，扩大总理权限。内塔尼亚胡是以色列历史上第一个全民直选产生的总理。与过去相比，总理职权有所扩大，政府部门相应缩减，裁撤的部门并入了“权力很大的总理办公室”。政府还成立类似于美国的“国家安全委员会”，直接隶属于总理。以色列国内舆论形容，内塔尼亚胡这个“美国式”的以色列政治家正在建立起一个“美国式”的新政府。第四，严厉打击哈马斯、圣战组织、黎巴嫩真主党等激进势力，在“必要时”甚至准备在巴自治机构管辖范围内采取行动，并保证要“消除以色列北部居民受到的威胁”。此外，鉴于宗教势力的上升，新政府将在一定程度上放宽国内宗教政策，增加宗教方面的投资，扩建宗教学校，严格犹太人认定标准，使“以色列只接受那些经大拉比批准的人”。
影响所及 世人关注
在以色列大选揭晓后，世界各国及国际舆论普遍表示将对内塔尼亚胡“听其言、观其行”。现在，内塔尼亚胡的执政纲领已然公布，新政府也已组成，它对产生的各方面影响备受世人关注。
首先，和平进程将面临更多困难和阻力。和平进程乃大势所趋，无论利库德集团还是内塔尼亚胡本人都不可能使之根本逆转。事实上，在当选总理后，出于安抚阿拉伯国家和国际舆论、维护以色列根本利益的需要，内塔尼亚胡已明确表示愿意执行以巴、以约协议，继续推进和平进程，并将按协议从希布伦市撤军。看来，以色列新政府尚不至根本改变以色列与阿拉伯国家媾和的长远战略。但是，由于内塔尼亚胡坚持不允许巴勒斯坦建国、不谈判耶路撒冷地位问题、不放弃戈兰高地和继续扩建犹太人定居点的立场，以色列新议会和联合政府内持强硬立场的势力又较强大，中东和平进程将在相当一段时间内面临困难和阻力，巴以业已于5月初开始的最终地位谈判将受到严重冲击， 叙以谈判在一段时间内也将难以重新启动，叙以在戈兰高地主权问题上的分歧不可调和。
其次，地区形势中不稳定因素增加。内塔尼亚胡虽已公开表示将继续与埃及、约旦等阿拉伯国家改善关系，但阿拉伯国家对内塔尼亚胡普遍缺乏信任，对其今后的政策走向深感不安。预计，阿以关系改善的步伐将明显放慢，由两次中东经济首脑会议带动起来的地区经济合作势头也将减缓，地区力量将随形势的发展进行新的分化组合。而且，哈马斯等激进势力可能会加强恐怖活动，与以色列新政府对它们的“严打”形成恶性循环，从而威胁以色列国内及中东地区形势的稳定。6月21 -23日，阿拉伯国家在开罗召开海湾危机以来的首次首脑会议，努力弥合分歧、协调立场，争取制定“阿拉伯联合战略”。
第三，以美关系龃龉将多于融洽。根据惯例，内塔尼亚胡在新政府成立后会尽快赴美访问。但是，以色列新政府在和平进程问题上的强硬立场，明显有悖于美国的中东战略，美国将会向以色列施加一定的压力，在近期内使双方局部关系受到一定影响，但美以间“战略盟友关系”不会改变。在以色列大选结果公布后首次举行的记者招待会上，美国国务卿克里斯托弗曾5次表示， 将在内塔尼亚胡访美时向他“通报美国的中东和平计划和目标”。显然，通报是假，施压是真。克里斯托弗还声称，“在事关中东和平的大是大非问题上，美国不会向以色列新政府作出妥协和让步”。据悉，6月底， 克里斯托弗将赴以色列和中东有关国家访问，以“尽快恢复和平进程”。（6月23日）