摘要：由于近些年建筑施工行业蓬勃发展，新技术和新设备相继涌现，给工程施工带来了极大的便利。然而与之相对的，工程施工管理水平却迟迟得不到提高，严重制约了项目质量的提高。在施工过程中，建设周期、项目预算、施工工艺等都直接关系到整体的质量，需要建设单位能够全面的考虑。而大部分企业在发展过程中只注重对经济效益的追求，忽略了施工管理带来的质量提升以及社会效益。因此，在目前的市政工程建设中针对施工管理存在的问题，提出行之有效的改进措施显得十分重要。
关键词：市政工程；施工管理；改进措施
1市政工程的特点
市政工程项目通常都涉及到市民的生产生活，这类基础设施建设也就更受到民众的关注。尤其是在一些大投资的项目中，社会大众对于工程有着近乎苛刻的质量要求。这都需要建设单位在施工的过程中强化施工管理，确保工序按部就班的落实。在招投标后，中标的承建单位必须快速的投入到建设中，在前期准备工作缺乏的情况下，也只能依靠过硬的管理和施工执行力来保证了。其次，市政工程项目的现场环境也大多比较复杂，给施工带来了巨大的挑战。如果在建设过程中缺乏有效的管理和指导，会导致工程混乱无序，项目的质量自然也就得不到保障。市政工程通常与人们生活息息相关，疏于管理而造成的安全事故也并不少见。例如在部分道路桥梁工程的建设中，施工管理不仅能确保项目的稳定给来往乘客以舒适的体验，同时也确保了人们出行的安全。
2市政工程管理中存在的主要问题
2.1工程设计行为不规范
市政工程多属民生工程，质量问题尤其显得重要。设计不合理、施工材料质量差、施工质量不合格等都会在一定程度上的影响市政工程的质量，但工程设计不合理书最主要的原因。当前，设计单位实行谁揽的工程谁负责设计责任制，并且由几个合作伙伴组成相对稳定的设计小团队。对待熟悉的工程自不必说，如果承揽到不了解的工程，单凭这几个人的小团队在设计上可能会出现设计上的缺陷，为工程埋下质量隐患。这种小团队分散作战的体制，虽能在一定程度上激发涉及人员工作的积极性，不利于设计单位整体优势的发挥。虽然设计质量监督站每年度都对设计单位的设计质量进行抽样检查，但检查面过窄，很难发挥监督检查的作用。因此，因设计缺陷造成的市政工程质量不达标等问题仍时有发生。
2.2施工单位质量意识淡薄，管理混乱
市政工程一般属于本届政府的政绩和面子工程，因此，在施工速度、工期等方面受政府影响很大。施工过程中片面追求施工速度，把工程的内在质量看得无足轻重，质量意识浅薄。有些施工单位对质量的监督不到位、监督制度不健全。甚至部分施工队不具备资质，而是挂靠有资质的建筑单位牟利。在这种重工程进度、重效益轻质量的思想影响下，技术人员、施工人员普遍心态是快些做完工程，然后结算走人。加上质量监督管理不到位，直接影响了市政工程施工质量进而影响工程的整体质量。
2.3工程前期规划论证不充分
施工之前的准备工作是施工顺利开展的关键。当有些市政工程为了快出政绩，来不及规划论证就仓促开工，对工程质量造成过多的负面影响。因此，工程立项前必须通过严格的规划论证。包括招投标及对施工现场的勘察以及研习施工图纸等，尤其是规划论证，这一点对保证后续施工及工程质量更是重要。
2.4施工材料不达标
材料是构成市政工程的物质条件，根据工程质量设计要求选择与采购合理的建筑材料对保证工程质量具有一定的作用。现实情况是部分施工单位片面追求工程效益节省工程开支，采购使用规格、质量都不达标的建筑材料，为工程质量埋下严重隐患。有些施工单位施工现场管理混乱，材料不分规格、不分种类胡乱堆放，很容易造成领料时发生错领、错用等问题。
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3加强市政工程施工管理的措施
3.1增强施工单位的工程质量意识
要保证市政工程质量，必须提高施工单位管理层、工程技术人员及施工人员的质量意识，制定完善的工程质量管理制度与规定，形成完善的质量管理体系和健全的管理机制，通过质量管理检验保准的细化与质量管理各组织层级挂钩，将质量管理目标层层分解，落实到上到管理团队，下到技术人员、一线施工人员头上，以制度管理人、以制度约束施工行为。目前，建筑市场的竞争日益激烈。施工单位若想在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须在提高工程质量上下功夫。从建筑材料质量入手，完善施工机械设备购置与使用、维修及施工操作质量管理，最大限度的满足工程设计质量要求。根据工程施工实际需要购置或租赁施工机械设备，既要保证工程施工需要，又不会造成闲置浪费。根据工程施工需要，引进先进技术工艺，加速施工工艺及技术的换代升级，加快施工速度。
3.2严把工程施工材料质量关
从材料采购入手，严把材料质量关，保证材料的规格、类型和指令符合工程质量设计要求。选择具有生产资质、实诚信誉好、规模较大的国有建筑材料生产厂家为供应商，采购的施工材料运抵施工现场后，施工单位要抽调设计、技术等人员对材料进行抽检，发现不合格或不符合工程设计质量要求的材料在第一时间退货的同时启动责任追究机制，追究直接责任人和相关管理人员的责任，确保进场的材料准确无误。
3.3强化施工项目现场监理
目前国内的市政工程建立机构大多流于形式，在工作中部分管理人员马虎应付，以逃避自身的工作职责。甚至有管理人员经不住金钱的诱惑，对施工中存在的问题睁一只眼闭一只眼，给工程造成了十分负面的影响。为了改善这一现状，必须加强监理机构的工作力度，同时结合建筑企业的内部管理实现工序的落实。监理单位对工程中的每一个细节都做好详细的记录，给工程管理和问题反思提供有效的依据。同时监理单位还需要设置专门的现场管理人员，对施工中的问题进行及时的纠正和返工。还需要注意的是，市政项目的实用性较强，在建设中就必须考虑到投产使用后的表现。监理人员应该积极地与政府部门进行沟通，协调好政府与建设单位的关系，保证项目的平稳发展。
3.4打造高素质的建设队伍
施工人员是市政工程项目的实施者和建设者，在开展施工管理工作时首先就要提高他们的职业素养。笔者建议，施工单位对长期的固定职工进行培训，以专业的工艺和建筑理论知识来提高他们的岗位能力。并且依据培训中的表现和考核情况进行量化的评估，最终按照分数的高低进行职业资格的授予。通过这种方式能够有效地提高建设单位的人才素质，真正做到持证上岗减少工程项目中的问题。而对于流动性的职工，建设企业就可以借助岗前培训，以安全知识和行为条例来进行约束。而在工作内容的分配上也将难度较高的业务委派给专业的工人，缺乏专业能力的农民工则从事一些非核心的分项。除此之外，建筑行业内还可以建立起技术交流协会，发动群众的智慧来解决工程建设中存在的问题。通过提升工人的素质，一方面能够减少施工中的隐患，另一方面也使施工管理意见能够更好更快地落实。
3.5加强完工养护，配合交工验收
道路作为市政工程的一部分，在保障施工质量的同时，还应注重对完工后的道路进行必要的养护，以保持工程的外形美观和混凝土自然固化。道路养护工作首先要经常对路面、路肩、路基进行检查，发现有路面裂缝或破损、路基下沉断裂等问题要及时采取补救措施修复解决。发现路面坑洼，要找出原因并因地制宜的采取填补等方法及时解决，以保证路面的美观和后续通车后车辆行驶的安全。
结束语
市政工程直接关系市民的切身利益和生命财产安全，容不得丝毫质量瑕疵。施工单位必须从工程规划设计、施工材料采购、机械设备配置、施工人员操作等方面采取有效措施，加强施工质量动态管理，最大限度的保证工程质量。
参考文献：
[1]黄晔瑛.市政工程施工管理现状及改进措施[J].江西建材，2017（05）：246~247.
[2]杨静敏.市政工程施工管理现状及改进措施[J].建材与装饰，2017（26）：217~218.
论文作者:苑倩敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/24
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