佛山市粤辉工程造价咨询事务所有限公司
摘要:建设项目的合同是我们开展工作的基础，对建设项目的质量、进度、工程造价的控制有着直接的联系。在合同管理过程中，应结合实际情况，从招标公告及条款内容中体现风险防范要求。本文根据多年工作实践，对建设项目合同管理与造价控制进行研究，供借鉴参考。
关键词:建筑工程；合同管理；造价控制
前言
合同存在的目的是让双方能够按照约定时间及工程量进行约束，合同条款必须严谨、周密，避免后期作业时产生纠纷扯皮。合同管理过程中也需要对工程造价有一个清晰的了解和熟练的掌握，才能做得更专业，把风险降到最低。工程造价在实际控制中对参建各方有着很大的影响，当前很多单位在实施工程造价控制时，比较常用的话方法是加强合同管理，能够让不影响质量及进度的前提下进行合理的造价控制，最大限度提升利润。
一、工程项目的合同管理和造价控制的关系
由于工程项目造价的主要依据是市场的供求情况，而工程造价又对施工企业的工作效率及实际消耗进行了真实的反应，因此为了显著提升工程项目建设的效益，目前施工企业对施工合同有着极为严格地管理，要求合作双方一定要周密、严谨地鉴定合同，任何可能引发双方争论、模棱两可的解释都一定要尽可能地避免。同时，在签订和实施合同的过程中双方当事人一定要全面跟踪管理合同，严格依据合同的规定进行建筑工程的施工。具体而言，工程项目的造价控制和合同管理的关系是严格依据施工合同进行施工阶段造价控制，在施工合同管理的内容中包含了实施阶段和造价相关的所有方面；而施工合同也给工程双方经济争议的解决提供了重要的依据。
二、建筑工程合同管理的有效措施
为了使得建筑工程合同更好的发挥作用，便要重视合同的作用，将合同的管理从多角度出发来强化。
（一）从招标出发来加强建筑工程合同的管理
以招标作为建筑工程合同的基础，在制定招标文件时发包方便要加强对合同的事前管理和控制，对相关的合同条款及细节明确，工程造价应是其关注的重点。而工程项目中施工合同是最为主要的合同，是工程质量、造价、工期目标控制的重要依据。科学的施工合同将上述三者信息能够有效的体现出，在对合同性文件以及合同内容的解释和制定上，要明确其工程的范围、执行的顺序以及工程的总造价等相关因素，并且明确工程进度、工程款项的支付方式以及工程造价调整的办法；对施工过程中可能出现的一些变更因素要综合考虑，确保施工的顺利进行，并且实现合理划分风险，使合同得到全面实现对工程的积极作用。要杜绝一些没有合同先行施工或者合同延迟签订的情况，避免产生法律纠纷。
（二）完善建筑工程施工合同的签证管理制度
这一点对建设单位基建工程造价控制及项目管理尤为重要。工程变更及其签证的管理程序在合同中如果能明确约定，通过在一种量上进行划分对事前方案的审查、事中计量工作的开展、结算与核算等，语义上明确管理人员签证工程量，并且按照合同的约定使涉及到的一些造价因素能够合理的计算，一些施工中的任意定价行为就可以避免，为后期办理结算打下良好的基础，也保证了工程施工的有序开展。
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（三）建立有效的合同预警机制
在进行科学评判合同条款的合理性，在企业中建立较为完善的风险评估机制的同时，进行综合的评估合同对象的信用等级等方面，进行风险的划分和评估合同的签订、履行等不同过程，并综合利用信息化带来的便利条件，合同履行中存在的一些潜在风险，能够通过有效搜集和分析合同相关信息及时发现。要进行分级分类预警合同风险，对合同风险有效的防范和控制措施通过相关部门的集体协商来确定，在一定的范围内将风险控制。
（四）完善合同管理的体制机制
需要建立与之相应的合同管理体制来管理建筑工程合同，合同内容和形式上使其可以更好的实现统一。这就需要从发展的角度出发，企业根据自身情况建立相适应的合同管理体制，将企业的合同管理制度完善。合同管理人员应不断提高知识和技能，充分的了解国家相关法律法规，并对企业的合同的拟定和管理以及投招投标行为等工作在此基础上完善，实现工程合同管理水平的不断提升。
（五）全员参与合同管理
在建筑工程合同管理中，一定要以合同交底工作为基础，使全员参与到合同管理中，对于合同中规定的工作规范使每个管理人员及项目技术人员可以了解和理解，并且有所了解其双方的权利义务以及双方的责任等，从而使得工程的造价和质量、工期目标能够有效的控制，奠定良好的基础以便于合同管理能够顺利的实施。
三、加强造价控制措施
（一）决策阶段的造价控制与管理
投资的决策阶段，也就是在决定投资前，分析工程项目前期的可行性便是首先要做的工作，整个工程项目中这一步骤是能否落实施工的决定性因素，工程造价控制的主要工作在这一时期，是编制工程造价控制计划和方案，并估算整个的工程投资。这一时期的工作一定要受到重视，因为在工程实施阶段其工作对以后的工程造价工作有着直接的影响。
（二）建筑工程设计阶段的造价控制管理
建筑工程造价的有效控制手段便是应该对工程建设的方案和设计进行积极优化，以此作为基础，并采取一些更为有效的措施和方法，工程建设过程中努力将每一阶段的工程造价在合理的范围中严格控制。整个项目建设中建筑工程的工程造价虽然贯穿于各个阶段之中，但是在建筑工程的设计阶段却是工程造价有效控制的关键点。
我们在此阶段，应该主动控制，摒弃错误理解造价控制为简单比较目标值与实际值的观念，而是当发生实际值与目标值出现偏离时，对产生偏离的原因应该及时分析，采取的对策与此同时也要确定出来。自从上世纪七十年代以来，在建筑工程项目管理之中随着系统论与控制论研究成果的广泛运用，人们采取措施时应该更加的主动，主动控制，目标值与实际值得偏差应尽可能的减少。
工程造价要想更加有效的控制，还要将经济与技术相结合，从技术、组织、经济等各个方面采取有效的措施：在技术方面，要对技术、施工图、施工组织等各种设计严格审查，重视制定不同的方案，进行设计的多方案选择；在组织方面，工程项目的造价控制和组织结构方面必须明确，还要明确组织好管理职能的分工以及造价员的任务；在经济方面，对各项费用的支出要严格审查，实际值与计划值需要动态的比较。
（三）建筑工程施工中的造价控制管理
在建筑施工之前，应该编制一整套可行的科学的施工方案，这就要求立足实际结合投标文件、施工图纸、施工经验与设备、施工现场、管理水平等实际情况。建筑的施工方案经确定之后，绝对不可以随意更改，如果根据施工的需要等实际情况，确实需要更改，就一定要让建设方与施工方友好协商，进行合理的更改方案，在更改的同时，要保证合同不失其公平性。在真正开始施工之后，应该引导经营管理人员与技术人员、材料管理人员等人员建立良好的沟通，密切的联系，将经营管理置于核心位置，将节约成本作为主要目的。
四、结束语
合同是建筑施工的基础，对于整个企业来讲至关重要，影响着企业的施工、成本控制和决算，影响着企业的经营效益，每一个企业一定要注重工程合同管理，采取有效策略保证工程合同履行，最大限度地降低企业各种合同风险，提高工程的施工质量，提高建筑施工企业的竞争力。
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[4]盖祎桐.浅析建筑工程合同管理与造价控制的关系[J].才智，2009，28：30.
论文作者:林碧芹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
标签：合同论文; 造价论文; 工程造价论文; 合同管理论文; 建筑工程论文; 工程论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第16期论文;