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摘要：市政基础设施工程是城市化和社会经济发展的必备条件，与广大居民的生产生活密切相关，对促进民生有重要作用。因为市政工程投资额大、涉及区域广，市政基础设施工程的监理工作的作用是面对施工工程中出现的质量问题，采取相应的解决措施，从而提高市政工程施工质量。
关键词：施工管理；监理工作；市政工程
随着我国城市化不断发展，市政工程施工质量越来越得到人们的关注。作为公共设施，市政工程施工质量比一般建筑施工质量要求更加严格。市政施工工程中的监理工作受各方面因素的影响，将监理工作落实到位，提高市政工程的建设质量，是市政工程施工管理中的重要问题。
一、市政工程监理工作的重要性
（一）做好市政工程施工监理工作可以确保项目施工质量
施工过程中的监理工作主要是对施工中的违规行为进行监理，并及时制止整改，定期检查易出事故的施工环节和地点，检查大型机械设备故障，做好施工现场的安全警示标志摆放检查工作，并监督施工方的安全检查工作，并参与进安全检查工作中去。做好施工过程中的监理工作，可以实现对施工队伍的外部监管，提高市政工程质量。
（二）做好市政工程施工监理工作可以促进市政工程建设顺利进行
与其他建筑工程不同，市政工程施工监理工作具有复杂的系统，市政工程作为公共设施，可以促进民生发展稳定，推进市政工程项目顺利开展，实现市政工程项目建设的社会效益，提升工程项目管理体制和管理水平。
（三）市政工程施工监理工作可以满足众多需求
市政工程项目建设是经济社会发展的需要，许多项目工程复杂，受外部影响很大，容易影响工程进度，加强市政工程监理，对于保持工程建设的质量，满足市民生活文化需求，促进城市化发展具有重要的意义[1]。
二、市政工程施工管理中存在的问题
（一）市政工程施工缺乏有效的监理制度
监理制度在建设工程规范管理中比较落后，建设项目大多以城市道路为主，涉及安全隐患的类别较少，长期以来出现了重施工重进度轻监理的情况，有的监理工作没有严格执行工作程序，影响了工程施工质量。
（二）工程建设方与监理方不平等
实际施工中，市政工程施工方的管理权限往往超越监理方，影响监理工作的正常运行，传统的施工管理模式制约着工程监理的正常运行，监理费用是由施工单位直接支付，经常会出现拖欠薪酬现象，影响了监理单位的工作积极性，影响到工程建设的质量和效率。多数监理工作仅停留在施工阶段，而且监理方无法正常发挥自身职能，施工方对监理方工作有一定的干涉，监理方缺少实权，施工方不重视监理方的要求，并且监理费用也不高，影响到监理工作质量。
（三）工程建设方和监理方的目标侧重不同
由于市政工程建设投资属于国家拨款，而不是施工单位负担，所以施工单位会更加注重施工进度，同时忽视建筑施工质量，监理方则更加关注施工质量，实施质量控制，与施工单位易产生摩擦和冲突，严重影响到工程建设的顺利进行，不利于质量和效益的提高。
（四）部分监理人员的自身素质落后，不足以支撑起工程监理工作
监理工作可以有效推进工程施工进度，保证工程施工预期质量，促进工程施工效率。随着建筑工程材料和工艺的大范围革新，监理工作的技术含量也不断提高。监理机构的部分工作人员，其个人专业素质无法承担市政工程施工监理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理公司的技术实力和人员问题的不稳定因素比较大，对于工程质量和施工效率有很大的影响。
（五）市政工程施工技术条件复杂，不利于监管
由于市政工程不同于一般的建筑工程建设，市政工程的施工条件也更加复杂。市政工程的修建过程较少，而更加注重对地下隐藏设施的维修、旧路改造等，受周边城市布局和地质环境的影响，施工过程不会完全按照设计图纸进行，需要按照现场情况进行确定，不利于监理工作的开展[2]。
三、完善市政工程施工监理工作的措施
（一）健全工程建设监理工作制度
要建立完善的市政工程监理制度，落实生产责任制度，提高监理工作人员的工作积极性，完善施工监理工作需要的建设施工环境和机制，建立奖惩制度，挖掘工作潜能，更好地发挥质量监管作用。明确权责，保证在出现施工质量问题时可以找到施工责任人员，并及时作出整改，保证工程施工进度。
（二）确保工程施工方和监理方双方关系平等
提高市政工程施工质量，就要保证施工方和监理方之间的平等关系。建设方在施工过程中要信任监理方，给予监理方充足的现场控制权力，对监理工作施工方要减少不必要的干涉，帮助树立监理方在工程施工现场的威信，使监理方发挥应有的质量监督作用，提高工程施工质量和效率。完善工程建设合同管理，在签订合同时，双方应站在平等的基础上，本着团结协作的原则制定条款，在施工过程中严格履行合同，完善合同管理机制，对违反合同的一方要根据法律法规进行依法处理[3]。
（三）建设方要加强与监理方的协调工作
监理方在工作过程中要严格按照法律办事，按照国家规定的施工标准进行监督检查，对于施工方在施工过程中出现的违反安全规定的行为，监理方有权要求其及时改正。在遇到素质较差或不正规的施工方时，监理方要注意协调工作的灵活性，避免在不了解图纸和施工进度的基础上凭借经验监理施工。
（四）提高监理方工作人员的专业素质
监理方要跟上施工技术和工艺的革新，使自己不被市场淘汰，就要多关注市政工程施工使用的材料和技术革新，组织监理工作人员定期培训，学习监理的相关业务知识和技术，提高监理人员的整体工作水平和素质。监理方和施工方经常发生摩擦，监理方要注意提高员工的人际交往能力，学会处理施工中遇到的各种摩擦与纠纷，协调与施工方的关系，为了工作便利注意与施工方培养良好的关系，为监理行业培养高素质专业人才。
（五）监理方要严格按照程序做好本职工作
监理人员要做好对材料的先期质量检查，尽可能在施工开始前消除施工过程中的安全隐患，在材料进入使用环节前，监理人员要查看材料的相关完整证件，确保材料的质量合格，出处正规，施工过程中也可以不定期取样检验，监理人员要熟悉材料验收流程，保证施工质量。保证施工工序的安全性，找出工序中的缺陷并尽快消除。重点监管混凝土施工工序，控制混凝土材料的施工工序[4]。要监管施工单位严格按照图纸和国家相关规定进行施工。工程竣工后的质量监理工作也是保证施工质量的重要措施，要及时总结工作经验，为其他监理工作提供借鉴，为监理行业未来的发展打下良好基础。
结语
市政工程施工建设是便利城市居民，提高经济社会发展的重要民生工程，做好市政工程施工的监理工作，就要专门完善监理制度，加快专业人才培养，协调施工方和监理方的关系，推动监理制度在市政工程施工中的普及，从而保证市政工程质量。
参考文献：
[1]李慧.市政工程施工监理中的问题及其对策[J].江西建材，2015（3）：90.
[2]张莹，界鑫.市政工程路面基层施工存在的问题及监理控制措施探讨[J].工程技术：文摘版，2016（8）：00041.
[3]韦应军.浅析市政工程施工监理问题及对策[J].城市建设理论研究：电子版，2015（19）.
[4]安同广.市政工程路面基层施工存在的问题及监理控制措施探讨[J].福建建材，2016（2）：101-102.
论文作者:但清应
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/7
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