中山市东升镇住房和城乡建设局 528414
摘要：目前我国市政基础设施工程项目日趋增加，城市道路工程的新建，改、扩建项目增多，业主作为工程项目的五大责任主体之一，其在市政道路工程施工管理中的地位和作用凸显出来。本文首先分析了业主方对市政道路施工管理的必要性，并探讨了如何做好具体的施工管理工作，以期将业主的管理工作做得更加完善，为工程建设和城市发展做贡献。
关键词：业主方；市政道路；施工管理
引言：市政道路工程的施工过程中，业主方的项目管理对于保证市政道路工程的施工效果有着非常重要的影响，然而在当前业主方的市政道路工程管理中仍然存在着诸多问题，因此，这就要求业主方应该清楚认识到在工程施工过程中要对质量管理、安全管理、进度管理、成本管理工作等进行有效的控制，保证市政道路工程施工过程中业主方项目管理的质量，提升市政道路工程建设的社会经济效益。
1.业主方对市政道路施工管理的必要性
市政道路工程是政府投资的公益性项，主要为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务，由于市政道路在市内大街小巷施工，场地狭窄，战线长，地下管线交错复杂常影响施工段的环境和交通。因此，市政道路工程的实施好坏直接关系到政府形象和市容市貌，直接反映城市的管理水平，业主方作为政府的委托实施者，是市政道路工程的总策划者和总指挥者，因此市政道路工程实施的好坏与业主的项目管理有直接关系。而在市政道路项目的建设过程中，业主方项目管理范围涵盖整个工程寿命周期，包括决策阶段，项目实施阶段，项目交付使用阶段。而项目的施工阶段作为整个项目建设成型的阶段，也是最重要的过程，是实现项目质量目标、进度目标和费用目标的关键环节，因此，业主方必须要做好市政道路的施工管理工作。
2.业主方对市政道路的施工管理策略
2.1施工准备阶段
业主方在进行市政道路工程施工的过程中，首先应该做好市政道路工程施工的准备工作，具体来讲，市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等，这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查，确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响，制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施，在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。
2.2具体施工过程
2.2.1协调管理
项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作，例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作，保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通，确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作，为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。
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2.2.2合同管理
业主的合同管理主要内容有：按照合同约定支付工程进度款；根据合同约定解释处理合同纠纷。在处理合同纠纷时发挥监理工程师的调节作用，本着公正的原则，协商解决合同纠纷。
2.2.3安全管理
安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作，对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度，采取安全管理措施，针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善，保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议，明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准，定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术，对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。
2.2.4文明施工的管理
文明施工是对施工单位综合能力的检验，这点对市政道路施工尤其重要，因为市政道路工程施工地点位于人口居住密集的市区，文明施工关系到居民生活环境与城市形象，因此，作为业主应在招标时充分考虑这一因素，并将文明施工管理费用单独列入工程报价清单，在施工时督促施工单位落实文明施工措施，尽量减少对居民生活环境的干扰，给市民一个整洁的人居环境，维护好城市形象。
2.2.5质量管理
质量管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作，加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作，加强对市政道路工程施工质量的检核工作，与施工单位签订双方认证的质量合同，确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定。业主方可以采取聘请监理单位的措施，加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设，加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通，促使施工单位建立自身的质量监督措施，要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施，最后由业主方进彳最后的质量审核措施，三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效，保证市政道路工程的施工质量。
2.2.6进度管理
进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一，业主方应该十对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进彳仔细的审核，对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对，同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查，确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况，业主方应该立即上报上级单位，与施工单位对施工情况进行综合的考量，查找妨碍进度的原因，制定相应的改善措施，尽量不对施工进度进行修改。
2.2.7成本管理
成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作，加强对市政道路工程投资金额的控制，保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额，对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核，确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题，业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明，对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为，业主方有权追究其法律责任。
结束语：总之，业主方作为市政道路工程施工中重要的管理者，应该积极做好市政道路工程准备阶段以及施工阶段的项目管理工作，确保市政道路工程的施工质量、施工安全、施工成本以及施工进度能够符合工程的设计要求。
参考文献
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[3]汪体龙.市政道路工程业主方项目管理研究[J].建筑工程技术与设计.2016（35）.
论文作者:陈志伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/8/21
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