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摘要：电力系统在发生突发性灾害时，为了控制灾害的规模，有必要实施有效的应急管理。在应急管理中，需要大量的电力应急物资。然而，在当地和紧急情况的关键时间范围内，这些紧急材料严重缺乏。因此，为了提高应急管理的质量和效率，研究如何在平时和紧急需要的时候有效地管理大量的应急物资，使其在紧急需要的时候发挥充分的作用，是非常重要的。
关键词：电力系统；应急物资；管理系统设计；
针对电力应急物资管理的复杂性、储备资金占用大、利用率低等问题，提出了建立电力应急物资联合储备管理体系的设想。阐述了联合储备管理系统的设计思想、运行模式和流程，指出当发生突发性电力事故和局部短期应急物资储备不足时，联合储备管理制度的启动，可以提高应急处理的质量和效率，缩小事故范围，加快恢复，节约应急成本。
一、电力应急物资管理目前发展现状
当电力系统遭遇突发事件，很可能导致大面积停电，进而造成巨大的经济损失，所以必须在短时间内尽快恢复供电。如果电力基础设施遭到损坏，电力行业的安全性面临很大的挑战。然而电力作为人类赖以生存的资源，一旦中断后果不堪设想。因此，当突发事故发生导致电力设施的损坏，相关的电力部门必须在较短时间内修复使损失成本降到最低。当电力系统不能正常工作时，其设施修复需要充足的资源，因此，为了防止意外发生，电力系统的有关部门会储存一些备品物品作为电力应急物资，以便在发生意外事故时发挥重要作用。在灾害预测与灾害演化方面，现有的研究成果无法对突发事件造成的电力事故时间、强度和影响范围进行准确预测，进而导致电力应急物资储备管理难度较大。在现有的电力应急物资管理方式下，省级电网的大多数电力应急主体均独立地对电力应急物资进行储备。由于各主体的不同个体之间缺乏应急电力物资资源分享条件，导致各主体的电力应急物资储备可能出现类别重复或数量缺乏的问题，不利于提高资金利用率。同时，当突发事件发生时，电力应急物资调度和运输需要较长时间，应急物资无法在短时间内完成快速调配。
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二、应急物资管理中存在的问题与解决措施
1.应急物资不能满足严重灾害现场修复的物资需求。如在南方冰雪灾害中，电力基础设施受灾范围广、受损程度严重，应急物资需求数量大、品种多，应急物资仅依靠各区域内邻近的应急物资储备点提供，短时间内不能满足受灾现场的物资需求。
2.物资储存管理系统的信息采集系统不完善，精益化管理不到位。应急物资储备分散，难以在短时间内提供各种应急物资的库存种类及其分布情况、各类应急物资和装备的具体规格、数量和可用状态、各种应急物资储备点与受灾现场之间的交通运输能力等相关信息；我国的电力应急预案未将电力物资制造商列入主要应急主体，因此电力物资生产制造企业和供货商未能有效地加入电力应急管理体系，其库存信息未能及时有效地反映到应急物资管理体系中来；电力应急物资的储备方式和管理手段落后，企业对应急物资库存信息的精益化管理不到位，应急物资的数量、质量和品种难以动态调整，应急物资的更新、轮换和检测制度不健全，致使平时不能对应急物资储备做出有效的统计分析，在紧急状态下不能有效地满足应急需求。
3.电力应急物资缺乏有效的储存方案。虽然电力系统大面积停电事故出现几率小，但一旦发生，则损失巨大，因此需要在储备物资投入与系统抗击风险能力之间做出适当的权衡。电力企业物资种类较多，物料复杂，电力应急物资管理需要对各种电力事故的风险进行评估，优化相应的应急物资储存方案，但目前却缺乏有效的工具实现优化。
三、应急物资联合储备管理系统设计
1.为了使发电企业和电网企业降低应急处理的成本，提高应急物资的利用率，可考虑由政府出面组建或由发电企业、电网企业和重要用户共同组建电力应急物资联合储备（简称联储）管理系统，该管理系统应具有如下功能：（1）对进入联储管理系统的发电企业、电网企业和重要用户，能事先确定各单位对物资使用的权利和应该承担的义务，使其权利和义务相关联。（2）应急物资的生产计划、采购、库存、财务4个业务环节能紧密衔接，数据信息及时共享，以降低库存成本和物资设施建设费用，提高区域内电网企业、发电企业和重要用户之间物资系统的协调性。（3）区域内电网企业、发电企业和重要用户的应急物资系统规划设计能以市场需求和预测为导向，以系统恢复程度和物资成本为衡量指标，以电能生产与输送、物资系统的能力分析为基础，使物资联储管理系统能更好地服务于应急工作。（4）电力应急物资联储管理系统的库存管理能随时得知某种应急物料或产品的收、发、存状况，及时得知需要盘点的物料及盘点结果，能随时对现存的物料进行生产配比的模拟预算，在保证生产连续性的前提下能最大限度地降低库存数量。（5）电力应急物资联储管理系统能与区域内电网企业、发电企业和重要用户的整体目标、各项应急所用基础数据以及主生产计划、物料需求计划相衔接并实现数据共享，使系统能完全融合于电网企业、发电企业和重要用户的应急管理工作中，并使其呈现协调性、匹配性和支持性等特点。
2.电力应急物资信息系统。应急物资管理的全过程是指应急指挥机构和应急物资中心在联储管理系统的基础上对应急物资的信息进行搜集、分析、反馈并得出决策的过程，应急物资的管理依赖于应急物资联储管理系统，因此应加强联储管理系统的建设，以便应急物资的快速调用和配送。联储管理系统是为满足电力应急工作而建立的专用信息系统，由若干子系统组成，主要功能有：（1）电力事故检测预备系统。该子系统具有事故预警功能，能对突发电力事故及时预警，并将预警信息发送至联储管理系统，使联储管理系统能迅速响应，做好启动应急预案的准备工作。（2）信息采集与分析系统。该子系统获取并处理各类应急物资和装备的数量、质量、分布情况以及应急物资配送中心的存储收发能力、交通运输能力等相关信息，并将相关信息纳入综合物资数据库，以便其他子系统对物资数据进行调用，并为应急救灾工作提供信息处理手段。（3）综合物资数据库。该子系统为应急救灾工作提供全面的应急物资储备信息，同时也为联储管理系统的其他子系统提供应急物资信息共享的数据平台，以便充分发挥联储管理系统的整体效能。（4）运输管理系统。该子系统可根据信息采集与分析系统获取运输工具的类别、数量、位置、状态变化、情况处置和运输组织等信息，对应急物资的运输过程进行动态控制和指挥调度。（5）物资筹措系统和配送管理系统。该子系统可以根据应急物资作业的相关信息，通过联储管理系统进行网上统计、请领、计划、调拨、结算、公文等业务的处理。（6）决策支持系统。该子系统具有辅助决策功能，可为应急指挥中心提供优化决策和选择方案。电力应急物资联合储备管理系统适用于通用性强、价值高和供货周期长的备件，是应急物资管理中心实现分布式存储和供应商协同的一种库存管理系统。电力应急物资联合储备管理模式可减少库存占用资金总量，增加储备物资的品种，以有效地降低缺货风险，提高各单位的应急能力。
总之，建立联储管理系统能协调救灾物资的低成本采购和储存，在应对突发性电力事故时，能及时启动电力应急物资的协调调拨和紧急配送，电力应急物资联合储备管理系统对提高应急物资的管理水平和电网的综合抗灾应急保障能力具有现实意义和广阔的应用前景。
参考文献：
[1]张静．电力企业物资储备管理浅析．2018．
[2]刘春．浅谈电力应急物资联合储备管理系统设计．2018.
论文作者:李楠
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/8
标签：物资论文; 管理系统论文; 电力论文; 联储论文; 子系统论文; 电网论文; 企业论文; 《当代电力文化》2019年第12期论文;