共享环境下信息政策协同机制研究
盖立伟
（黑龙江大学，黑龙江 哈尔滨 150080）
摘 要 ：文章通过对共享、信息政策以及政策协同等基本理念的理解，分析其内在关联性以及可以研究的方向。借助中国知网以及互联网上的有关知识，尤其通过知网可以对信息政策之间的关联性进行分析以及获得信息政策的途径更为多元化，不像以往那么单一化和无序化，利用共享机制可以获取更多有用信息政策，争取为信息政策的制定提供有价值的信息或情报。
关键词 ：共享；信息政策；政策协同
1 研究目的和意义
1.1 研究目的
党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，继承和丰富了马克思主义发展观，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考。共享发展理念已经深入到学生学习研究，社会发展等各个方面，在共享的大环境下，以往的信息政策之间具有极大的潜在价值，如何将其转化为隐性知识，为各级政府、国家、社会所应用便显得极为重要。借助互联网以及可用渠道获取信息政策，通过不同政策之间的协同研究，分析其关联性和异同性，可以在加强个人对有关政策了解的同时，制定更新的政策，从而为社会起到便利普及的作用，最终达到1+1＞2的效果。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
完善协同领域相关研究方向。目前学术界对协同的研究相对较少，而信息政策协同研究则是更少，本文希望在对已有信息政策协同研究总结，并进行自我分析的基础上，提出新的观点，为后来的研究提供基础。
1.2.2 实践意义
在施工过程中，建筑项目设计的变更会严重影响到建筑工程造价的预算，增加企业的投入资金。所以，建筑工程在施工前应该对项目设计图纸进行严格的把关，尽量完善在施工过程中可能会变更的环节。另外，建筑单位还应该派出专业的人员去施工现场进行合理的签证。
在大数据及共享的环境下，通过搜集信息政策相关信息，运用协同分析的方法，争取获得新的研究方向或新结论，同时寻求新方法，为政府制定相关政策提供有价值的信息或情报。
2 相关概念
2.1 共享
所谓共享就是指分享，将一件物品或已知信息分享给他人或某个组织，不以盈利为目的的一种行为。
视频里，雪依然在下，有一群环卫工人正在奋力除雪，天蒙蒙亮，马路上有不少来往车辆徐徐前行。忽然，有人从一辆豪车里扔出包早餐的袋子。有一位环卫工人看见，赶紧扔下雪铲，跑过去捡拾。豪车不知为何停了下来，司机过了一会儿也下车了，那位环卫工人正在和他理论，司机似乎很激动，直接将环卫工人推搡在地。幸亏工友们及时阻止，将司机拉住。那位司机指着倒在地上的环卫工人骂了一会儿，驾车离去。
2.2 信息政策
信息政策有双重涵义，从微观上来讲，主要是和信息有关的政策，即政策里和信息有关的那一部分。从宏观上来讲，信息政策即政策信息，是指所有的政策，都是信息，即信息政策。本文主要研究微观层面的信息政策。
在本文所提到的共享环境主要是指共享信息，信息政策在不同机构、不同部门和不同国家间的共享，通过这些共享政策，实现社会甚至世界的协调、有序发展，有效防止各类侵权事件的发生。同时也可以为有关部门更好地制定相关政策提供必要的依据。
另外根据中国知网的解释，信息政策是为了促进信息产品的生产、流通和消费，一个国家对有关信息活动和机构制定的行动准则。在知识产权的法律领域，最常见的是发明专利权、商标权、版权以及软件专有权等。信息政策有以下几个方面内容：（1）关于信息产业发展的政策、信息产业基础设施的政策、开辟新的信息技术政策。（2）关于信息产业组织的资格审查、信息服务的有关政策等。（3）关于知识产权的法律保护及信息共享等方面的政策等［1］。
2.3 政策协同
不同政策主体通过一定手段和方式，减少政策以及政策相关主体之间的重复、交叉和冲突的情况，解决和缓解政府在管理社会事务、提供公共服务过程中出现的政策碎片化问题；政策协同能够增加政策之间相互兼容、协调、支持，从而解决一些跨领域、跨部门的问题；强化各主体共同的政策目标——加强政策的一致性、连贯性、综合性，从而提升政策产出［2］。
3 国内外研究综述
目前世界各国对信息政策的制定不一，这是由各国综合国力和社会性质等基本性质所决定的。如何协调发展，制定趋近协调的政策，需要各国共同考虑，这就需要各国运用一种协同研究的方法，笔者相信，在将来，会有如信息技术产业理事会总裁迪恩·高菲尔德［3］所呼吁的那样，我们未来的信息政策应该是在保护数据安全的同时，也符合国际标准，满足其互操作性，使信息互联互通，起到信息的最佳效果。
目前国内对于信息政策协同的研究主要是开放数据与数据安全研究、政府开放数据协同研究、医疗卫生信息公开政策的基本研究框架与制定协同研究、政策协同有效性的实证分析等。
3.1 国内信息政策研究
精致的火把放光，参星出现在东方。 今晚是怎样的晚上，看见这样的好姑娘。 你呀，你呀，该把这个好姑娘怎么办。
（1）国内信息政策研究现状
目前国内信息政策的研究主要集中于电子政务、各国信息政策与法规的比较、信息资源管理以及信息安全等。对于信息政策的研究相对较为全面，但是都还只停留在宏观政策的方面。对于大量关系到国计民生的实体工业和民生相对较少，但我国对信息政策的研究也在不断完善中。近年来，信息政策研究的文献以倍数增长，国内信息政策的研究正在不断发展和完善。
在MATLAB上实现了AdaCode，并使用真实trace进行仿真.真实trace取自802.11n长距离mesh网络实验床的一条20公里长的链路.在该链路上使用Pktgen发送UDP数据包，在接收端记录收到的每个数据包的下列信息：接收到的时间、序列号、RSSI值、接收状态(CRC出错、接收正确)以及CRC出错数据帧的内容.然后用此数据做为trace输入到MATLAB，对AdaCode进行仿真评价.为真实记录丢包和出错的信息，在无线网卡驱动中关闭了MAC层的重传功能.开启了无线网卡的混杂模式，使得出错的数据包也能上传到MAC层而不被丢弃.
对于发展快速的中国来讲，电子政务、网络信息安全等都属于后来者，还有广阔的研究空间。与此同时，由于不断产生新生事物，信息政策研究越来越不能单一地进行研究与扩展，寻找不同政策之间的兼容性以及互异点也逐渐成为趋势，即研究不同政策之间的协同性，如张国兴等［4］的节能减排政策协同有效性研究，李良成等［5］的基于内容分析法的广东省战略性新兴产业政策协同性研究，田园宏［6］的跨界水污染中的政策协同研究现状与展望。同样的信息政策方面也有信息政策协同研究的趋势。
3.1.2 国内信息政策协同研究现状及趋势
3.1.1 国内信息政策研究现状及趋势
（1）国内信息政策协同研究现状
政策协同是一个大的趋势，但是相对于信息政策协同只是政策协同的一部分，而信息政策协同又大多有情报学专业的师生来进行研究，便少之又少，目前国内对信息政策协同的研究主要集中在黑龙江大学信息管理学院。
新媒体指的是一种环境，是通过数字化媒介传播的新的媒体形态，是区别于如报纸、电台、电视台等传统媒体的新形式。如互联网、移动终端、数字媒体等等。随着社会和新技术的发展，广播电视行业发挥视频资源的优势，积极发展新媒体传播，新媒体业务成为了新的增长点。
（2）国内信息政策研究趋势
（2）国内信息政策协同研究趋势
(3)长江体育产业带。长江经济带是我国经济布局“T”字形空间结构战略的主要发展轴。长江干流在江苏省流经南京、镇江、扬州、泰州、常州、无锡、苏州、南通等8个城市，《江苏省“十三五”旅游业发展规划》中提出构建“四带两圈一网”的省域旅游发展格局，长江旅游带是其中四带之一。江苏省体育小镇的建设，应以沿长江8市为聚集点，依托丰富多彩的长江景观带和大江风貌，科学利用长江岛洲，开发长江休闲体育旅游，打造长江体育产业带，培育一批高品质、有特色的体育小镇。
3.2 国外信息政策研究现状
3.2.1 国外信息政策研究现状及趋势
如前所述，耦合度只能说明各子系统相互作用程度的强弱，却无法反映协调发展水平的高低。因此，引入耦合协调度模型，用来揭示经济发展和生态环境系统间的同步性、有序性，同时也反映系统间动态、平衡发展状态，能更好地评判城市化和生态环境系统交互作用的整体协调程度。[19]
竖井掘进机在掘进过程中，易受到多种因素的影响而发生偏斜[2-4]。溜渣孔偏斜、复杂的地质地层条件、现场人为因素等，都会干扰竖井掘进机的掘进姿态，使机体运行轨迹曲线偏离设计轴线，产生位移和角度的偏斜，影响工程质量，严重的甚至会威胁竖井掘进机的安全运行。为了应对偏斜，应采取有效措施，对竖井掘进机进行实时纠偏。
3.2.2 国外信息政策协同研究现状及趋势
国外虽然说信息政策的研究相对国内起步较早，但是在信息政策协同方面的研究也并不是很多（笔者找到的国外信息政策协同资料较少），主要是因为在信息政策协同研究较为抽象，而概念又相对混淆，不便于进行深入研究，但笔者认为信息政策协同具有广阔的研究前景，它将便于国家制定相关法律法规。
受人员、船舶和通航环境等因素的影响，内河水上交通事故时有发生，而快速有效的水上搜救是降低事故带来的直接经济损失和人员伤亡的关键所在，而实施水上搜救的关键问题之一就是能够对失踪物体的漂移轨迹进行精确的预测，从而提升搜救的针对性。针对这一问题，采用Leeway模型和拉格朗日追踪法对漂移物体的轨迹进行预测，然后结合航道边界特征提出物体最终漂移位置的预测方法，利用MATLAB软件实现模型仿真，仿真结果表明：提出的模型能够在一定程度上体现内河失踪物体漂移的基本规律，能够根据风流特征预测物体最终漂移位置的分布情况。
柑桔红蜘蛛雌成虫体长0.32～0.37 mm，呈紫红色，形状为卵圆形，腹部背面有5行横排瘤状突起，每个突起上着生白色刚毛1根，每排4个，足4对。雄成虫身体要略小，呈鲜红色，腹部后半部较尖削。若虫身体比成虫小，足4对，身体颜色与成虫差别不大。幼虫体较小，长0.2 mm，初孵时足3对，体色呈淡红色或工黄色。卵直径大约0.13 mm，形状接近球形，红色，稍扁，快孵化时红色逐渐集中到一边。柑桔红蜘蛛的卵一般多产在叶面和叶背中脉两旁。
4 基于多角度信息政策协同研究
4.1 基于中国知网现有信息政策文献协同作用分析
4.1.1 文献统计
国外某些发达国家由于起步较早，信息政策研究相对完善，如美国主要从宏观上研究信息政策，强调市场的自由流动，鼓励同行业的公司开展市场竞争。德国的信息政策的研究集中于对不同行业的细化，使得政策与实体紧密结合，这也是使得德国成为欧洲信息化程度最高的国家之一的原因。日本的信息政策研究则主要是以经济发展为前提进行相关研究，以此来迅速提升经济实力，增强国力。
文献总数：673篇。
检索条件：（主题=信息政策或者题名=信息政策或者v_subject=中英文扩展（信息政策，中英文对照））（模糊匹配）。
数据库：文献跨库检索。
4.1.2 相关分析
检索信息政策之后，关键词共现网络图如图1所示。由图1可知，其中包括国家（中国、日本、美国）、政治（电子政务）、经济（信息产业、信息资源）、法律（信息政策、信息法规、信息法律、网络信息政策、信息立法）、知识（信息资源、信息资源管理）等多维度相关词汇。由此可知，在研究信息政策时不仅涉及了国内信息政策协同，亦需要研究世界信息政策相对协同，建立适应体系；不仅需要考虑信息立法时的政策协同，还需要综合考虑不同条件下或不同地区（如少数民族地区、港澳台地区）以及经济和政治等相关因素；网络信息政策的建立要与互联网时代的前沿相适应，而不是闭门造车。
4.2 现有信息政策协同作用实际效果分析
4.2.1 政府发布相关信息统计
中国政府已颁布有关信息政策法律《中华人民共和国刑法》《信息网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等。近年来在有关信息政策法律法规颁发后，侵权与犯罪事件呈下降趋势，但是仍然大量存在。
在不同信息政策相互交错，政策协同的同时，并非所有政策之间的协同均成正相关，不同政策之间由于存在冲突点，不仅存在于本国信息政策之间，不同国家之间有关信息政策的冲突，本国和世界贸易组织颁布的相关政策在协同的同时，也存在不同程度的矛盾。其协同与矛盾相抵消后，笔者认定，若协同优势＞矛盾劣势，则认为信息政策间协同作用为正：若协同优势=矛盾劣势，则认为其是零协同作用；若协同优势＜矛盾劣势，则认为信息政策间协同作用为负。
4.2.2 相关性分析
通过访问中国裁判文书网（http：//www.court.gov.cn/zgcpwsw/），发现在颁布《网络安全法》后，近期信息安全侵权事件上的犯罪率明显降低，与我国的信息安全法遥相呼应，相互协同，显示出了信息政策协同的正向作用。
图1 关键词共现网络
5 结语
对于政策协同的研究不仅局限于信息政策一方面，还有环境政策、社会政策和农业政策协同等方面。处在共享环境这个大的氛围中，信息资源丰富，不同的信息资源相互交错，信息资源显示出多元化、数字化、资产化和巨量化等特性，这需要我国制定相应的政策加以管理，同时也有利于众多学者开展研究。当然也不能过度乐观，无论是世界各国还是我国的各级政府或机构对于信息的保密性是相当严格的。作为一名情报学研究生，要尽可能利用可以获得的知识，进行分析研究，争取创造出有价值的信息或情报。
参考文献
［1］信息政策［EB/OL］.（2019-04-12）［2019-07-10］.http：//kns.cnki.net/kns/brief/Default_Result.aspx?code=CRPD&kw=%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6%94%BF%E7%AD%96&korder=&sel=1.
［2］马海群，洪伟达.我国开放政府数据政策协同的先导性研究［J］.图书馆建设，2018（4）：61-68.
［3］迪恩·高菲尔德.探索全球协同的数据保护政策［J］.中国信息安全，2018（11）：40.
［4］田园宏.跨界水污染中的政策协同研究现状与展望［J］.昆明理工大学学报（社会科学版），2016（4）：60-67.
［5］张国兴，高秀林，汪应洛，等.我国节能减排政策协同的有效性研究：1997-2011［J］.管理评论，2015（12）：3-17.
［6］李良成，高畅.基于内容分析法的广东省战略性新兴产业政策协同性研究［J］.科技管理研究，2016（14）：24-30.
Research on information policy coordination mechanism in shared environment
Gai Liwei
（Heilongjiang University,Harbin 150080,China）
Abstract ：Through the understanding of the basic concepts of sharing,information policy and policy coordination,this paper analyzes its internal relevance and the direction that can be studied.With the help of China Knowledge Network and the relevant knowledge on the Internet,especially through the China Knowledge Network,the analysis of the correlation between information policies can be carried out,and the access to information policies is more diversified not as simplistic and disordered as before,and more useful information is obtained through the sharing mechanism.Sharing policies are used to provide valuable information or intelligence for the development of information policies.
Key words ：sharing;information policy;policy coordination
中图分类号 ：G30
文献标志码： A
作者简介 ：盖立伟（1997—），男，河北承德人，硕士研究生；研究方向：信息政策与法律。
（责任编辑 顾培培）