玉溪市工程质量监督管理站 云南玉溪 653100
摘要：近些年来，随着我国经济的飞速发展，科学技术不断的进步，建筑业在各个方面发生了比较大的变化，再加上我国城市化的进程也在不断的加快，在“十三五”规划新的发展机遇下，我国城国建筑迎来了新的发展机遇，随着建筑规模的不断扩大，而居民对于住房建筑的要求越来越高，这就对建筑工程的质量监管提出了更高的要求。在“大建设、大发展”的社会背景下，如何保证工程的质量成为了一个全新的工作课题。
关键词：创新管理模式；工程质量安全
前言
随着城国现代化进程的不断深入，建筑行业成为了居民每日关注的重点，随着建设规模的不断增大，工程质量问题成为一个十分重要的问题，得到了政府以及广大人民的重点关注，因为工程质量的好坏与我们的生命财产安全息息相关。但是随着科学技术的飞速发展，建筑行业很多方面的技术也在不断的更新，但是工程质量的监管模式却沿用以前的，已经很难在满足对现代化工程质量的监管要求，所以创新工程质量监管模式具有很大的现实实用意义。本文先分析了近几年建筑工程质量安全的现况，在深度解剖了工程质量存在的问题，最后讲述了创新工程质量监管模式的具体内容。
1.建设工程质量安全的现况
近几年来，建设工程质量安全水平保持了稳中有升的态势，主要体现在以下两个方面：
1.1我国工程质量总体受控，工程质量总体水平稳中有升，我市获省优质工程数量一直在6%以内。2011年也实现了我市“鲁班奖”零的突破。几年来我市建筑工程常见质量问题治理工作取得明显成效，工程质量投诉率逐年下降。
1.2近几年来，我市建筑工程安全生产形势总体平稳。全市建筑业安全生产死亡人数均控制在省住房城乡建设厅控制指标范围内，且有二年我市建筑工程直接监管的项目（2014—2015年）未发生死亡事故。文明施工水平也有大幅提升，标化工地全面推进，省级标化8项，国家级AAA工地1项，为我市建筑工地整个安全生产和文明施工水平提高起到了重要的推动作用。
2.我国建设工程质量安全存在的主要问题
在我市建设工程质量安全水平稳中有升的同时，我们也要清醒地认识到我市建设工程质量安全仍然存在一些问题：
2.1安全措施投入少，基础比较弱。通过一些招投标情况看，在招投标过程中有的项目安全措施费甚至减少了50%以上，基础比较弱主要表现在三个方面：一是思想基础弱；二是质量安全意识淡薄；三是人员素质弱。
2.2安全管理人员少，监管手段措施弱。多年来我们监管的人员和力量还在一定程度上维持了原来的数量，很多企业存在项目经理、总监挂靠现象，在监管的手段和措施上，延续传统监管模式。
2.3科学技术支撑少，长效监管机制比较弱。怎样加大科技投入、加大综合治理、加大人才培养是我们建筑业发展的关键。无论是我们建设力量、监管力量、专业检测力量都是远远不够的，都需要科技的支撑。
2.4质量安全监管上存在的几个“盲带”。一是拆除建筑市场管理混乱，管理不够规范、管理人员没有实现持证上岗。二是装饰装修、专业承包、特种设备管理上也有盲点。三是市政基础设施项目存在盲点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以说，我们安全监管的“盲带”还很多，很多预案没有完善。安全隐患在建筑施工过程中无时不在、无处不在，我们要保持高度的警觉。
3.创新监管模式
不断提高我国建设工程质量安全水平2012年我们着重从以下七个方面创新监管模式，提高我国建设工程质量安全水平
3.1责任主体意识上提升，在落实责任制上下功夫。在全系统努力树立安全质量的首位意识，始终把人民群众生命财产安全放在首位，把安全意识的落实和企业家的道德品质相挂钩。二增强法律意识，做到既服务又规范，在为大家热情服务的同时，又严格规定了备案制度和税收监管制度。
3.2安全生产基础强化上提升，在动态管理上下功夫。严格安全生产准入条件，实行动态管理，坚持“四不原则”——对没有进行安全生产评估的工程不准立项；对重大危险源、分部分项工程未经论证批准的不准开工；对安全实施未做到“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用），不准发放施工许可证；高危人员未经培训且“持证上岗”的个人，不准上岗。积极开展安全培训工作，共开设“三类人员” 29个班，达2800人次。特种作业人员13个班，人数合计1300人，共计培训人数4100多人次。三类人员持证上岗率达100%。
3.3数字信息化上提升，在风险监控管理上下功夫。在信息化建设上下功夫，纳入“五大体系”建设之一。搭建信息平台，通过系统开发应用，可建立工程重大危险源档案，动态监控在建工程质量安全和周边施工动态，确保及时消除安全隐患，对各企业强化自身管理起到了较好的效果。2010年10月，建设工程质量安全远程监控体系实现了试运行，并在全市在建项目工地全面上线。
3.4创杯争优上提升，在标化工地建设上下功夫。在安全文明施工上下功夫，把企业标化工地建设数量、创杯数量纳入到企业资质升级的重要评估依据，目前我市保障房项目都按照标化工地进行考核。
3.5保障性住房质量安全上提升，在管理服务上下功夫。2012年按照《玉溪市保障性住房工程建设质量安全管理要点》，严把“五关”——规划选址关、设计审图关、建筑材料关、工程施工关、项目验收关。设立永久性标识牌，实行保障性住房规划、设计、建设、监理、施工、质监、图审终身负责制。同时，与报社电台联系，加大宣传曝光力度，开辟质量安全提升年专报、专栏，积极宣传好的做法。
3.6队伍素质上提升，在质量安全文化上下功夫。一要抓基础，推广农民工学校试点工作。二要搭平台，通过建筑业协会与高校联合培训等方式，促进建筑工程质量安全提升。三要加大宣传。开辟专栏专报，宣传我们建筑业的先进人物、先进事迹、管理的先进理念和先进经验。四要在建筑工地开展“注重安全、关爱生命”宣传教育。
4.结束语
综上所述，在我国“十三五”规划的大背景下，我国无论是城市还是农村建筑行业发展的速度十分迅速，工程质量安全问题必须做出保证，而创新工程质量的管理模式也是当前亟待解决的问题，相信在新的监管模式下，建筑行业的工程质量问题一定能得到保障。
参考文献：
[1]陆位忠. 总承包体制下的工程质量责任分担与监管机制设计[D].重庆大学，2014.
[2]. 河北：创新监管模式 确保工程质量安全 实施动态监管 优化市场发展环境[J]. 中国建设信息，2013，05：46-47.
[3]河北省住房和城乡建设厅. 创新监管模式 确保工程质量安全 实施动态监管 优化市场发展环境[N]. 中国建设报，2013-01-28001.
论文作者:柏绍红
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/8
标签：工程质量论文; 我市论文; 质量论文; 模式论文; 建设工程质量论文; 功夫论文; 安全生产论文; 《基层建设》2016年7期论文;