（中煤科工集团北京华宇工程有限公司监理分公司，100120）
【摘 要】随着建筑市场的不断的发展，建设单位也就是业主逐渐的摸索出一个新的管理理念，设置新的管理机构对工程项目建设进行全过程的监管，于是一个新的行业诞生了监理。工程监理经过了几十年的发展已经成为建设单位管理工程项目不可或缺的，随着工程监理的发展在建筑工程管理方面取得了一定的经济效益和社会效益。按照建筑市场的发展趋势工程监理必然走向建筑工程项目的管理，本文探讨监理与工程项目管理的关系[1]。
【关键词】监理；工程项目；管理
前言
建设单位为了更好的控制工程项目的施工质量和进度以及安全，在实际的施工过程中委托监理单位对工程的整个施工过程中进行管理。工程监理单位是受建设单位委托，依据相关的技术规定和管理文件以及相关的建筑法规对工程建设项目进行管理和监督。再整个的建设项目中监理受业主委托对工程每个施工环节以及进度进行管理，监理的管理是服务于建设单位的行为，在整个的建筑过程中监理提供的是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。工程项目管理主要是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务，因此两者之间存在区别。监理的职责和工程管理的职责的界定也存在着一定的差异[1]。
1．工程项目管理内涵
对于工程项目管理就是服务于业主或者建设单位的服务性工作，管理单位运用专业的知识、工具以及相关的专业技能来管理工程项目的质量、安全和进度，最终使业主或者建设单位的要求满足，找到建设单位与施工单位的平衡点，使建设单位或业主获得最大的经济利益。工程项目管理具体的工作有：
第一，工程项目管理计划和综合协调
大工程项目的管理工作是千头万绪的，事情比较烦多，在进行工程项目管理前应该做好工程项目管理计划和综合协调的内容，这样可以满足业主或建设单位的管理需求也能够及时有效的进行工程项目的管理。
第二，确定工程项目各阶段任务划分及目标
为了实现工程的整体目标在实际的工程项目的管理的过程中必须将管理目标进行细化，明确管理的目标以及想要达到的标准。在进行目标细化后就可以清楚的知道管理的范围和目标以及相关的标准。通过对细化目标管理实现整个工程项目管理目标的实现。
第三，工程项目进度控制及过程控制
工程项目在设计阶段就应该对每个阶段的需要的时间进行分化进行进度控制，在建设项目初期就制定计划和确定每个阶段的完成时间，工程项目进度管理是相对比较复杂的管理过程，影响工程项目的因素比较多，因此在实际施工中需要管控的要素相对就会比较多，这些因素都是在实际的工程项目建设中比较常见的，例如：设备、材料采购，能源介质供应，人力资源、技术、物资准备等等。
第四，投资控制及费用管理以及人员管理
在施工项目前期就应该制定相应的资金管理计划，以便在实际的施工中对投资的控制，在工程项目管理初期依据资源需要的计划以及编制的预算进行资金使用计划的编制并将编制的资金计划分配到工程项目的所有分部分项工程中去，在工程项目的初期就进行严格的控制，保证工程项目目标成本的实现。
第五，质量管理、人力资源管理、信息沟通和采购管理
工程项目管理的重点就是质量的管理，在开工前 应该建立健全质量管理体系和质量管理制度，确定工程项目的质量目标并制定阶段性的质量目标，定期对质量情况进行检查，在检查的过程中出现的质量问题应该及时的发现，及时整改并进行跟踪检查，在实际的施工中能够达到质量目标的要求，采取相应措施保证质量目标的实现。
人员的管理也是比较重要的管理，能够有效的利用每个人员的特长和优点，使每个人都能够各尽其责，增加每个人的业务能力和技能。在每个岗位人员的考察是必须的，只有有证或者有能力的人，才可以从事本岗位的工作。
在工程项目中信息的交流是避免不了，对于工程项目中的信息应该及时的交流，尤其是各种信息都是相互影响的，信息的中断可能会导致工程项目出现质量、安全问题或出现进度的滞后的现象出现。因此，在工程项目的管理中应该建立信息沟通的制度。
工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的目标实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标、签定合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
第六，项目风险管理，工程项目管理机构要懂得如何识别风险，分析和应对风险。在工程项目开工前应该制定预防和纠偏措施，在工程项目的进度、质量、安全等方面都应该考虑到危险因素的存在，针对可能发生质量、安全以及资金投入的问题进行预防和纠偏措施的编制，这样在工程项目出现质量、安全问题能够及时的调整，按照预先的计划进行整改或者纠偏，保证工程项目的施工质量和安全，把负面事件影响减到最小。
2．工程项目管理
随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，工程项目管理已经是发展的必然产物。在建筑方面建设单位可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，合同管理、经济管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对于建设单位来说项目管理的全面性是做不到的，正是这样工程相关管理企业也就是工程监理单位的市场得到了快速的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在监理单位的主要职能是质量监督，这样的企业只能势必会导致监理单位向管理型发展和转变。
（1）管理队伍的建设
在工程项目设计阶段开始就需要进行必要的管理，要想在项目的管理上有所进步必须在人才队伍的建设上加大力度。在建筑工程中包含的学科以及相关的技术知识很多，这就要求相关的管理监督人员的职业技能和专业知识必须丰富过硬，能够在实际的监督过程中真正的起到管理的作用。对于专业知识还不够丰富的人员需要进行专业知识的培训以及相关管理技能的培训，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
（2）组织机构的建立以及标准规范的执行
工程项目的管理是工程项目全方位的管理包括人员、材料、机械设备的配置是否合理，在实际的施工中人员是否履约，在进行工程项目管理的过程中管理组织体系必须健全，管理制度必须建立齐全，对于在工程项目管理中出现的问题能够责任落实到人，能够找到相关的管理制度去执行。在项目管理的过程中组织机构的建立以及制度的完善是必要，因此在项目管理的中严格是制度是管理的关键[2]。
其次，就是管理的标准和规范的确定。在实际的管理过程中应该有严格的标准和规范来执行，对于建筑行业的标准和规范也是比较繁多的，为了便于管理在进行工程相关施工前应该确定工程项目的验收标准以及检查和试验标准。明确的施工技术规范和标准有利于工程项目的管理，明确的技术要求有利于技术方案的执行，更加的有利于施工项目的有效管理。
（3）项目管理的标准
项目管理的标准就是建设单位的满意程度，一个项目能否成功关键在项目管理，项目管理的关键是建设单位的满意度。在实际的项目管理中应该是建设单位满意，对工程项目的安全、质量、进度都满足建设单位的要求就是项目管理的标准。
3．工程监理与工程管理对比分析
工程监理与工程管理在业务范围、工程监理与工程项目管理的实施主体以及工程监理与工程项目管理的服务对象、工程监理与工程项目管理同类业务的属性等方面都是有区别的。
（1）工程监理与工程管理在业务范围
工程监理的业务范围是围绕建设项目管理的总目标展开的。而工程项日管理，可围绕投资、建设、设计、施工、供应、金融、保险等单位的业务展开，其业务范围除全面涵盖监理范围外，还可包含工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理、施工索赔、资源管理、供应管理、风险管理、项目评估等众多业务内容。
（2）工程监理与工程项目管理的实施主体不同
工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托，为其提供约定的管理服务其本质属于建设项目管理范畴。工程项目管理按其管理主体，分为建设项目管理、设计项目管理、施工项目管理、供应项目管理等两者的管理的实施主体不同，工程管理的管理实体的范围会更多一些，更具体一些，牵扯的方面会更广泛一些。
（3）工程监理与工程项目管理的服务对象不同
工程监理的服务对象是建设单位或工程业主，并且工程监理的服务对象也就只能是建设单位或工程业主。而工程项目管理所提供的工程管理与咨询服务，在国际工程市场上属于工程咨询范畴。这样明显的就可以看出工程项目管理的服务对象比较广泛，依据国际惯例工程项目管理的服务对象可以是业主或建设单位，也可以是设计单位和施工单位[3]。
（4）工程监理与工程项目管理同类业务的属性不同
工程监理的实施主体是监理单位，服务对象是项目业主和建设单位，监理的管理是服务于建设单位的行为，在整个的建筑过程中监理提供的是一种有偿的技术技能服务，工程项目管理不仅仅服务于建设单位或者业主，还会服务于设计单位、施工单位和勘察单位等相关的单位。
4．监理与工程项目管理的关系
两者之间的关系既是相辅相成又是相互独立的，在管理的角度来说都是为了给建筑工程增加社会效益和经济效益，保证建筑工程的进度、质量、安全。但是在管理的范围以及服务对象和管理的实施主体上还是有一定的区别的，监理与工程项目管理的内在联系就是对工程项目本身负责，在实际的管理过程中两者的目的是一致的，在管理的过程中对工程项目的管理制度和措施以及相关的技术要求和标准是一致的。监理与工程项目管理也是密不可分的，在建设初期工程监理的监督与管理是至关重要的，在实际的施工过程中监理在安全、质量、进度等方面对工程项目进行管理，尤其质量上的管理很重要，在进行每道工序转序时都经过监理的监督，保证了工程项目的施工质量，这样有益于工程项目社会效益和经济效益的体现
5．结语
随着建筑市场的发展，建设单位为了更好的管理工程项目，在建设项目开工前建设单位委托第三方进行工程项目的管理，这样有利于工程项目的管理。监理单位的加入使得工程项目的管理力度加大，再很大的程度上保证了工程项目的施工质量，在工程项目的进度、质量、安全上都能够得到保障，因此监理对工程项目的管理和监督是未来的发展趋势，也是工程项目管理发展的必然方向，在未来的工程项目的管理中工程监理的角色会越来越重要[4]。
参考文献：
[1]谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J ] . 建设监理,2004 (2)
[2]胡列格,谭立兵. 从监理与项目管理的关系探讨监理的定位和发展[J ] . 工程建设,2006 (12)
[3]何祥沅. 浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J ] . 四川建材,2007 (2)
[4]黄卫．改革创新、科学发展，努力开创工程监理工作的新局面[J ].
论文作者:向毅
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年8月供稿
论文发表时间:2015/12/3
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