摘要：本文通过对风电建设项目的经济评价内容进行阐述，结合风电项目在建设期及运营期的环境影响进行分析，就风电项目的宏观效益和微观效益对环境影响进行了探讨和论证。
关键词:风电项目 经济效益 宏观效益 环境影响
一.风电项目经济效益评价分析
风电建设项目经济评价主要是指项目决策前的可行性研究和评估中，采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证。
1.根据风电项目运营周期特点，制定动态经济评价方法
风电建设项目属于基础设施建设，同时又是盈利性项目。风电建设与其他建设项目相比，从建设方式和项目运行方式来看，风电建设项目是一次能源开发和建设同时完成的项目，且建成后运营周期比较长，所以对于风电建设项目来说，在进行经济评价时应强调考虑时间因素，因此应该采用动态分析的方法。静态指标相对比较简单、直观，使用起来比较方便，在评价过程中，可以根据工作阶段和深度不同，计算静态指标进行辅助分析。
风电项目动态经济评价方法主要是在将项目运营期内现金流入和流出的各种基础数据的测算都考虑时间价值的影响，从而合理精准的测算各类经济指标。
2.综合考虑风电项目宏观、微观成本效益水平
风电建设项目首先是盈利性项目，所以考虑其项目本身的微观经济收益。但同时风电项目属于可再生能源行业，其本身具有显著的社会效益，节能环保且为清洁电力的实现做出有效的贡献。所以在项目建设以及对项目的评估过程中，要充分考虑其微观及宏观方面的成本效益。
对于风电建设项目的经济评价，一定要将其微观主体成本效益评价与宏观主体效益评价相结合。从风电建设项目本身经济效益出发，但同时也要考虑到现阶段，我国风电行业整体经济效益水平以及未完全实现市场化竞争现状的经济效益水平，现如今急需争取国家政策的扶持，所以国民经济评价必须置于一个重要的位置。
国民经济评价应包含的内容一方面包括项目国民经济效益费用分析，主要分析计算投资项目在整个计算期内国民经济效益费用流量情况，以考察项目对国民经济的净贡献，主要包括的指标有经济净现值、经济净现值率和经济内部收益率；另一方面包括项目经济利润比率分析，主要分析计算投资项目达到设计生产能力后的正常年份经济效益流量与投资比率，以考察项目在正常运营年份的国民经济获利情况和盈利水平，主要计算指标是投资净收益率。
3.合理评估项目抗风险能力
对于风电项目建设来说，不同时期投入生产对项目本身有着至关重要的意义，所以要求在经济评价中，对于风电建设项目的生存能力给予重视，项目是够能够抵御风险，资金运转是否顺利，各种工作进度安排的制定是否科学合理。
在NPV≥0的情况下，项目在投产初期仍然会出现资金方面的困难，使生产难以维持，或出现项目的利润增长率和权益资金增长率水平低下的状况。因此，在项目评价的基本指标中，完全应当为项目的生存能力分析设置特定指标，即资金来源满足率。这是企业经营效益评价指标中“现金流量满足率”的基础上创造出来的。资金来源满足率=年资金来源/年资金运用。
二、风电项目对环境的影响
1.风电项目建设期间对环境的影响分析
风电场施工过程中对自然环境的影响包括大气环境影响、噪声影响、水环境影响、固定废弃物环境影响、景观及生态环境影响、水土流失等。所以施工期对环境的影响基本都是暂时性的，施工结束后受影响的环境可多恢复到现状水平。
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2.风电项目运营期间对环境的影响分析
风电场设计运行时间一般为20年，而在其运营过程中对环境的影响包括大气环境影响、声环境影响、水环境影响、固定废弃物环境影响、电磁环境影响、景观及生态环境影响等。运营期对环境的影响是长期性的，伴随着项目投运一直存在。
首先大气环境影响是指风电场运营期无生产性废气产生，主要大气污染源为值守人员生活产生的餐饮油烟，产生浓度约为10mg/m³；水环境影响同样也是值守人员生活污水与含油污水；固体废物环境影响主要包括一般固体废物和危险废物，风电场运营期一般固体废物主要是风电场值守人员产生的生活垃圾，还包括检修时产生的废润滑油量和废旧蓄电池。
其次风电场声环境影响主要为风力发电机及升压站。风力发电机噪声源是风轮机叶片旋转时发出的噪声。
再次电磁环境影响污染源为升压站及集电线路。升压站电气设备及集电线路附近，因电压、电流而产生的电场和磁场；站内各种电气设备可能会局部电晕放点，进而产生无线电干扰。
最后景观及生态环境影响主要是风电场运营期风机对景观有一定的切割作用，改变景观效果。但最终风电场建成后，风电机组组合在一起就可以构成非常独特的人文景观，同样具有群体性、可观赏性。
3.风电项目对社会环境的影响
综合来看，风电场建设同时存在负面和正面的社会效益影响。主要的负面的社会环境影响包括征地影响，由于风电场建设占地面积较大，一般可达数平方千米。风电场占地会降低农业及林业生产力，造成被征地农民生活水平下降等不良影响。
三、结合风电项目宏观、微观效益综合分析环境影响因素
1风电场微观效益对环境影响分析
结合某些地区风电场项目，综合分析风电建设项目环保水保费用约占总建设投资的1%～10%不等。环保、水保的费用主要用于风电项目建设期间以及运营期的环境、水土、噪声等防治工作。根据某风电场装机规模为5万kw，建设投资约为4亿，年平均净利润为2400万左右，假设环保、水保使用费用约在投资费用的10%，则项目在投产后的两年内净利润可以消除或恢复建设期以及运营后的显著的环境污染及破坏，而后期运营期属于项目的微观效益收益期，所以风电项目的微观效益基本上可以后续弥补对环境的影响，且可以保证项目本身的经济效益。
2.风电项目宏观效益对环境的影响分析
风电场建设有利于改善居民生产、生活环境、增加就业岗位、提高收入水平，有利于改善投资环境，繁荣当地经济，促进清洁能源电力的发展。
首先风电项目对社会发展的影响分析，风电场建设能提高电力供应，对于当地电网起到补充作用，有利于促进当地或区域企业的发展。同时风电场建设还会带动地区相关产业，例如交通、建材、设备制造业的发展，对扩大就业和发展第三产业将起到促进作用，从而带动和促进地区国民经济全面发展和社会进步，例如某5万kW风电场投产运营期内，年均缴纳所得税额为600万左右，对当地国民经济水平起到一定的积极促进作用。
其次对于居民生活影响分析，风电场建设可为附近区域提供就业岗位，施工期内会提供施工岗位。运营期将配置服务及管理人员，将为附近居民提供一定量就业岗位。风电场建设所需大量建筑材料的生产直接促进当期相关产业的积极发展。
四、结语
我国经济和社会的长远战略方针就是节能降耗，提高可再生能源利用的水平。而风电项目是清洁且具有良好的社会效益、经济效益和环境效益的可再生能源，符合时代经济发展的要求。综合分析才采取有针对性地环境污染防治和生态保护措施后，从环保的角度看，以及项目的宏观效益、微观效益视野来看风电项目建设是合理且可行的。
参考文献
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[2]叶敏.风电建设项目经济评价和社会效益评价研究，华北电力大学(2009)
[3]秦向春；张体强；杨迎.风电项目环境影响评价要点浅析[J].能源与节能.2015(02)
论文作者:张贺宁
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第08期
论文发表时间:2019/9/2
标签：项目论文; 风电论文; 环境论文; 风电场论文; 效益论文; 建设项目论文; 微观论文; 《当代电力文化》2019年第08期论文;