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摘要：随着我国国民经济以及高速公路建设的发展, 高速公路网络日益完善，一些老旧的高速公路需要进行改扩建，因此，需要进行改扩建的高速公路在施工过程中存在交通安全维护的问题。本文通过对改扩建高速公路的交通安全组织研究, 结合施工过程中的施工点特性提出交通安全组织方案及紧急预案措施等情况制定信息发布系统。
关键词：高速公路、改扩建、交通组织设计
前言：
自1988年10月中国第一条高速公路——沪嘉高速公路建成通车至今，随着我国国民经济以及高速公路建设的发展, 高速公路网络日益完善，使得一些原有的高速公路日益无法负荷越来越大的车流量。因此，要么在原有的基础上进行改扩建，要么就新建多一条高速公路，成为目前解决问题最佳的两个方案。但随着佛开、沈大等高速公路的改扩建工程的实施，拉开了我国高速公路改扩建的序幕，但由于国内高速公路的发展历史比较短，改扩建工程更是“摸着石头过河”，导致在改扩建过程中存在“重工程设计、轻交通安全组织”的思想，使得很多高速公路的改扩建工程基本上忽略了改扩建工程最重要的一点——施工期间的交通安全组织设计，导致施工过程中导致交通组织无序、交通疏导盲目，经常造成高速公路的长时间的拥堵，既影响了工程的施工进度，也导致广大过往车主的怨声载道。为此，在高速公路的改扩建工程的前期施工组织设计阶段，应全面分析扩建过程中对高速公路本身的交通及安全造成的影响，高度重视施工过程中的交通安全组织设计方案，切实的结合施工的实际情况进行主动地组织和交通疏导设计。基于此，本文以广清改扩建工程A12标的路面施工为例, 对改扩建工程的交通安全组织原则及方法进行探讨。
1、工程概况
广清改扩建A12标的路面工程主要由原广清高速部分花清段和原广清北段高速公路组成，起点位于广清高速狮岭互通附近，沿广花平原、银盏平原、低缓丘陵区、龙塘河冲积平原、北江冲积平原北行，经广州市花都区狮岭镇、清远市清城区龙塘镇、清远市清城区横荷街，终点位于清远西主线收费站前方约150m处，路线改扩建施工全长为24.8km。
2、交通安全组织概述
道路交通安全组织设计是在道路规划、设计中对道路交通流的方向预先进行组织设计，为确定道路的断面形式和道路交叉形式提供依据，并成为交通标志、标线、信号灯设置、制定交通管制对车的依据。它不是交通工程设计，也不是交通设施设计，而是近年来逐步被高度重视改善道路扩建交通的交通安全设计的一部分，是把各级道路所组成的区域路网作为一个不停运行的有机整体，使车辆在整个施工区域所经过的路网上有序运行，从而最大限度的节约道路资源，并使车辆的总体运行时间最短，实现区域内的交通的良性安全运行，使交通流更均衡合理的利用道路资源，避免道路资源的浪费，也减少路段或节点道路资源的缺少造成拥堵，从而减少引发社会的不满情绪，保证了道路交通的正常安全运行。
2.1交通安全设计原则
交通安全组织以“不中断交通、保证双向四车道通行”为原则，以实际交验路段为交通管制区间。以广清高速公路扩建为例，实施交通管制方法主要是封闭主车道和单幅双向行驶，当进行基层、下面层和中面层施工时，采用封闭主车道的管制方法，设置施工车辆出、入口供施工机械、施工车辆行驶，当进行上面层施工时，采用单幅双向行驶的管制方法，封闭半幅高速公路进行施工作业。
2.2保障改扩建工程顺利进行的原则
由于任何交通安全组织措施、交通改善措施都不可能完全彻底地解决拟改扩建高速公路在改扩建过程中对交通的影响问题，因此必须主观上接受因高速公路改扩建对正常通行在相当一段时间内造成的持续的影响。
2.3施工与保通相结合的原则
改扩建工程的交通安全组织设计以尽量不中断交通为原则，即无特殊要求的情况下采用边施工边通车的交通安全组织设计方案。改扩建工程施工中的交通分流，其影响面很广，如果采用完全封闭施工难度较大，所以要求在维持一定通行能力的条件下进行施工，交通安全组织设计方案需要结合区域内路网的交通现状和改扩建工程施工的具体要求，充分考虑正常施工与安全运营相协调，提高工程建设速度和交通运行安全。
2.4经济合理的原则
改扩建工程在施工过程中，采用边施工边通车的交通组织设计，对改扩建工程的进度和工程质量产生影响，同时影响车辆的运行速度，而且必要时分流的交通量会对区域内路网的使用寿命和维养费用产生影响，这就需要交通安全组织设计要本着节约投资的原则，从工程成本、社会成本、区域内路网的交通承受能力等多方面考虑，进行多方案比较研究分析，制定经济合理的交通安全组织设计组织方案。
2.5少中断和少影响的原则
交通安全组织设计方案应遵循少中断和少影响的原则，要求施工期间尽量不中断主线的交通，保证各个时段主线的通行，要在施工期给原道路提供尽可能大的通行能力，减少连续影响的路段长度和影响时间；除了减少对主线的影响外，也要尽量减少对周边道路交通安全的影响。
以广清改扩建路面工程为例，其交通安全组织设计，一开始就是遵循以上的几个原则，以及“不中断交通、保证双向四车道通行”的原则，为保障正常交通安全和保证施工的顺利实施, 妥善处理交通运营与施工之间的矛盾, 结合本项目在区域路网中的功能和地位, 以及与周边道路的关系，在交通组织中制定了以实际交验路段为交通管制区间，根据施工作业内容，对封闭主车道和单幅双向行驶的交通管制方法：即在进行基层、下面层和中面层施工时，采用封闭主车道的管制方法，设置施工车辆出、入口供施工机械、施工车辆行驶；在进行上面层施工时，采用单幅双向行驶的管制方法，封闭半幅高速公路进行施工作业。
3、交通组织设计的制定方法及常用的几种方案
交通组织设计是在道路规划设计中对道路交通流预先进行组织设计。 改扩建工程在实施过程中，道路的正常通行与正常施工是一对相互制约的矛盾，为保障施工期交通畅通和施工顺利实施，必须妥善处理好交通运营和工程施工的矛盾，制定出合理的交通组织设计方案。
3.1交通组织设计的基本方法：
（1）、以改扩建工程项目的总体设计为依据，对改扩建工程现有的道路状况和交通流进行调查研究分析。
（2）、明确改扩建工程项目在路网中的地位和作用以及担负的交通量分配；充分掌握改扩建工程区域内相关道路交通特征和建设特征。
（3）、对改扩建工程在施工期影响区域内道路的交通量、交通量高峰时段、车辆组成及影响范围和影响区域内的社会经济状况进行细致地调查分析研究。
（4）、确定改扩建工程的单边通行能力。在施工期要维持基本的通行能力，一般采用半幅施工半幅通车的交通组织设计方案，通行能力按单边车道的最大服务交通量为计算基数，再乘以影响通行能力的修系数。
（5）、工程比较集中的项目（大桥、互通立交），在施工过程中对交通影响较大，需根据不同的施工组织方案，制定不同的交通组织设计方案，包括完全封闭施工、逐条匝道封闭施工、保持通行先建后拆等方案。
（6）、在初步分析得到改扩建工程在施工期的交通量和交通组成后，对其交通量进行合理的分配。
3.2交通安全组织设计常用的几种方案
交通安全组织设计方案一般采用交通完全分流全封闭施工和半幅施工半幅保通的设计方案。根据项目情况的不同，结合项目在区域路网中功能、地位以及与区域内道路的关系，确定合理的交通安全组织设计方案。如改建项目在路网中担负主要交通流，且施工工期较短，则采用完全分流交通的设计方案，以减轻改扩建工程施工期的交通压力，否则应遵循少中断和少影响的原则。
（1）、完全分流全封闭施工方案
采用完全分流全封闭施工，对区域内道路交通压力太大，原则上即使具备全封闭施工条件的路段也尽量按半封闭施工方案考虑，对于个别路段根据施工的需要可考虑临时中断交通（短时间全封闭）施工，如：边坡爆破及清理或集中进行路面铺筑时。采用完全分流全封闭施工的交通组织设计方案，要仔细研究分析区域路网，根据项目所在区域道路的等级、交通流量、交通组成、影响区域，以及项目在区域路网中担负的任务和项目的施工工期进行充分的调查分析研究，对项目的交通安全组织设计方案进行论证分析，确定出可行的完全分流全封闭施工方案。
对于升级改造工程（原道路不封闭或部分封闭的道路），根据沿线城镇居民分布情况，需设置必要的临时便道、通道予以解决地方的交通问题，
否则全封闭施工会对沿线城镇居民的生产、生活带来诸多不便。
对于改扩建工程（原道路属于完全封闭的道路），主要是做好交通安全组织工作。在项目的施工出入口设置交通管制，设置交通标志，引导车辆分流流到区域道网中。
（2）、半幅施工半幅保通
半幅保通半幅施工的交通组织设计方案要求在维持一定通行能力的条件下进行施工，同时还要考虑部分交通分流，其影响面广，难度较大，所以选择合理的实施方案是改扩建工程能否顺利实施的基本保障。
半幅保通半幅施工的实施方案：首先分析各段道路的路况和交通量，要先封闭路况较差交通量较小的半幅；其次要做好施工出入口的交通分配，保证施工期的交通流量不超过相应的通行能力，不造成半幅道路的拥堵；最后要做好交通疏导、管制工作，配备足够交通安全维护工作的人员，及时疏导交通拥堵，维持交通秩序，实现点线交通动态组织指挥，集中调度，分级管理，提高交通管理。同时设置醒目的限速、提示等标志，采用水马或锥形隔离筒将对向行驶车辆隔开。
以广清改扩建A12标的路面工程为例，其交通安全组织设计就是采取半幅施工半幅保通的方案，交通组织方案分为三步走：
①、封闭硬路肩
根据设计要求，新路基基层施工时，需拆除原高速公路波形梁护栏和立柱，凿除部分硬路肩。为了保证通车安全，需要封闭全线硬路肩，交验完成后的路段必须用水马或预制防撞墩封闭硬路肩后方可施工。新交验路段可采用水马和水泥墩间隔摆置封闭硬路肩，水泥墩之间放置交通锥及设置轮廓标，水马加水或加沙，离主车道同硬路肩白线30公分摆放，施工路段未做好交安设施防护前，禁止拆除原高速公路波形防护栏及后期迁移隔离栅等交安设施，确保原有交通安全防护功能。在设置临时标志标牌后方可申请拆除原高速公路标志标牌。
在高速公路清远段起始位置设置施工提示牌，告知过往通行车辆减速慢行，注意行车安全。施工提示牌内容“扩建施工，前方硬路肩封闭”，施工提示牌设置的地点在施工作业点前方一公里、500米、300米。
②、封闭主车道
基层、下面层和中面层施工时，采用封闭主车道交通管制方法，在摊铺作业点前方300米处封闭原广清高速公路主车道，设置交通安全设施和标志标牌。距离摊铺作业点500米处，在新建路基上设置施工车辆出入口，施工车辆出入口可设置为：a、交通协管员安排在下游过渡区，指挥施工车辆由超车道拐进主车道然后倒车进入施工区域。b、延长上游过渡区减少其夹角，在交通安全协管员的指挥下施工车辆由上游过渡区前端进入施工区域。施工运输车辆由此进、出施工区域。
新旧路面之间存在约1米的高差，施工车辆开口原则上设置在大中小桥桥台处，开设长度约10米，便于施工车辆出入。施工车辆开口在使用时打开，当天使用完毕后，用水马封闭，该段路面施工完毕后，恢复水泥预制墩封闭。对于施工开口的施工标志牌设置，根据《公路养护安全作业规程(JTG H30-2004) 》的规定，每个施工作业开口都必须按照规范在开口前方1600米、1200米、800米、400米处分别设置“前方1600米施工、限速牌、前方800米施工、车道变窄”的施工警示牌，并在过渡区设置电子导向灯、向左箭头牌等施工警示牌。但在改扩建工程的实际操作过程中，由于施工时新建的路基无法保证全线贯通，因此施工车辆的进出路基施工必须通过施工出入口进出，这导致短短的几公里就会出现几个甚至十几个施工出入口。以广清改扩建A12标的路面工程为例，短短8公里多的路段，施工出入口竟然设置多达20个之多，相当于每四百米左右就有一个出入口。
③、单幅双向行驶
上面层施工时，原旧路罩面与扩宽部分新路面一起实施，形成一个整体，属于四车道加铺罩面，采用单幅双向行驶交通安全管制方法，封闭半幅高速公路进行施工作业。
一般情况下，为了便于应急疏导，高速公路每隔2公里有一个中央分隔带开口，在大中桥和隧道两端增设中央分隔带开口。在实施单幅双向交通管制时，转换交通流时利用原高速公路现有开口，两两组合作为借道行驶区间。对原高速公路中央分隔带开口长度，不足够的进行拆除波形护栏后地面作硬化处理，保证安全通行。
通过以上三步走，当进行基层、下面层和中面层施工时，采用封闭主车道的交通安全管制方法，设置施工车辆出、入口供施工机械、施工车辆行驶。当进行上面层施工时，采用单幅双向行驶的管制方法，封闭半幅高速公路进行施工作业，保证高速公路改扩建工程的 “不中断交通、保证双向四车道通行”的原则得以实现，使车辆通行不至于因施工导致交通组织无序、交通疏导盲目，从而造成高速公路的长时间的拥堵，造成不良社会影响。
4、结语
高速公路改扩建工程的施工或多或少会影响到现有公路的交通安全通行。由于沿线交通源对被改扩建道路的依赖性日益加剧, 保证原交通车辆的正常安全通行是改扩建工程实施的基本前提。如何减少施工期对被改建道路交通安全的影响, 是改扩建工程项目设计中的重要内容之一, 也是亟待解决的难点。本文在分析高速公路改扩建工程交通安全组织条件的基础上，提出了交通安全组织设计的原则和方法，并以广清扩建A12标路面施工为例，对改扩建工程的交通安全组织设计原则及方法进行初步的探讨，但在设计内容、设计效果评价、实施方案等方面有待进一步的研究，使之逐步形成高速公路改扩建工程交通安全组织设计的理论体系，为今后的高速公路改扩建工程交通安全组织设计提供理论和指导。
参考文献：
1、翟忠民，《道路交通组织》，北京人民交通出版社，2004
2、姜海。《改扩建工程交通组织设计初探》
论文作者:张伟泽,梁灿文
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
标签：交通论文; 改扩建论文; 交通安全论文; 高速公路论文; 工程论文; 组织设计论文; 组织论文; 《基层建设》2017年4期论文;