“总账”与“过程监督”的缺失_总账论文

“总账”与“过程监督”的缺失_总账论文

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“七大财经悬疑”,既是2004年末财经传媒镁光灯的焦点,也是2005年的财经界不得不面临的挑战。

当四川长虹在洛杉矶高等法院对美国消费电子公司Apex正式提起诉讼,称后者拖欠其4.84亿美元……

当“中航油事件”最后,国资委断然否定了不计代价地拔刀相助,陈久霖在新加坡被拘捕问讯;当中储棉巨亏曝光,国资委与社会舆论对雷香菊纷纷指责……

当国家环保总局掀起的“环评风暴”,以“严重违反环境法律法规”的名义叫停了30个正在违规建设的项目,这些项目总投资达1179.4亿元人民币……

当中超联赛罢赛,足球俱乐部炮轰足协,迫使对方做到谈判桌前,就足协和中超联赛章程中“不合时宜的地方”做出修改……

这些事件虽然尚未有明确结果,还有爆发“财经头条新闻”的可能,但似乎暗示着一个不变的天理:“不是不报,时间未到”,对于2004年财经界种种怪现状和矛盾,似乎算总账的时候已经到来。

算总账是一种必然。痛定思痛,人们不禁要问:事情为什么一定要发展到算总账的地步?

管理者对管辖的领域和人员,发现问题的时点有三个:一个是事先发现;一个是事中发现;一个是事后发现。事先发现,即所谓事前诸葛亮,这可能凤毛麟角,需要极高的洞察力。事后发现,即所谓亡羊补牢,未为晚矣,毕竟棋差一着。大量的应该是事中发现,即在制度、规章、方案的实施过程中,有效地进行检查、督导和处理,把问题和矛盾解决于萌芽状态中。事情总是发展到算总账的地步,是否反映了事中发现的弱项?

我们认为,答案应该是明确的。

“2005年七大财经悬疑”表露了我们在“算总账”和“过程监管”上的不平衡。陈久霖屡破500万美元损失的上限,环保问题年年喊但年年喊不应,中超赌球假球现象更非一日之寒,诸如此类的行为都有端倪可寻,有马迹可察,为什么我们的监管者对它们视而不见、察而不觉呢?为什么不能在风起于青苹之末时就予以制止呢?个中教训,值得三思。

“2005年七大财经悬疑”,这些悬疑轻则扰乱一行业正常运行秩序,重则波及整个经济体系,甚至影响社会政治的稳定。因此,善于事中发现,需要强化过程监管,在信息披露、公司治理和政企分开等方面多管齐下,并真正有所作为。

财经悬疑的背后,无疑不是改革与变革的呼声,强化过程监管,尽可能减少算总账,这是对市场负责的表现,也是对社会负责的呼唤。

有悬疑才有期待感。

但我们宁愿把悬疑留给小说,把清晰和透明留给财经。

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