摘要：我国为保障社会民生，逐步推进住房保障制度建设，如公共租赁住房、现价商品房等，这些政策在解决住房问题上卓有成效。伴随着住房保障政策的完善，住房保障工作逐步落实，由此也导致大量住房保障档案及相关资料的出现。在这一发展背景下，落实住房保障档案规范化管理显得极为重要和关键。因此，本文对住房保障档案的规范化管理进行分析。
关键词：住房保障档案；规范化；管理措施
近年来，随着我国经济不断发展，城市规模不断扩大，住房数量不断增多，住房档案管理水平已取得一定进步与发展。同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益增长的档案管理工作要求，住房档案管理的工作重心逐步向分析现存问题及提出规范化管理措施转变。其中，档案管理又称档案工作，指档案管理机构采取档案管理措施有效提取档案信息面向社会大众提供检索服务的工作过程，包括档案提供、档案编辑、档案统计、档案检索、档案编目、档案保管、档案检定、档案整理及档案收集等环节，属于我国档案事业的基本组成部分。
1住房保障档案管理的特点
住房保障档案管理具有动态性、系统性、延续性等突出特点。就动态性这一属性而言，由于住房的承租人并不是一成不变的，会出现变动的情况，为确保档案信息的准确性和真实性，档案管理人员要根据相关信息的变动情况，对档案进行更新，并将出现变动的信息数据详细记录在案。就系统性这一属性而言，住房保障档案的数量较为庞大，管理起来具有一定的复杂性，为确保住房保障管理工作的科学有序进行，必须以完善的管理系统为支撑，以规范健全的法律法规为保障，推进档案管理信息化建设。就延续性这一属性而言，住房保障档案管理具有长期性，需要对关于住房的承租人信息、房屋信息等进行持续有效的管理，在承租之后仍要肩负起管理相关档案的责任。
2住房保障档案的特点
所有的档案材料都要遵循真实性、客观性的原则，除了这些基本要求外，住房保障档案还具有自身的特殊性，下面予以详细介绍：
2.1复杂性
从住房保障档案的内容来看，需要对住房保障的房源真实的记录下来，另外住房保障对象的情况也需要掌握，这些资料必须是真实有效的，由街道办事处、住房保障机构、公安民政等部门提供，必要时可以向住房公积金管理部门以及社会保障部门调取相关资料，税务部门和工商管理部门也要提供支持，档案内所有资料都必须是真实的，要把住房保障管理的真实情况记录在案。
2.2专业性
为了加强住房保障档案的管理，国家档案局在2011年11月发布规定，对住房保障档案进行调整，被列入民生类、国家基本专业档案目录之中，由专业主管部门行使管理权，档案行政管理部门则承担起监管控制的责任。住房保障档案管理必须要遵循严谨规范的原则，内容要具有广泛性，涉及国家方针政策、法律法规、城市规划等方面的内容，具有较强的专业知识和技能。
2.3实用性
住房保障档案是一项重要的管理工作，参考价值和凭证作用显著，如果住房出现产权变更或用途变更时，需要进行档案查询来进行后续操作。在遇到住房拆迁和产权纠纷时，查询档案可以更好的解决问题。尤其是随着档案管理的升级，电子档案已应用于房产管理之中，记录和调阅更加方便快捷，档案管理的功效更加突出。
2.4动态性
由于住房保障形式呈现出多样化的局面，加之制度改革对管理具有促进作用，保障房的手续也发生变化，申请条件和保障标准处于调整之中，而保障房的档案内容也不断发生变化。保障房与商品房不同，并非终身制，即使获取了保障房，如果人口和收入发生变化，也可能会不符合保障条件；而待保障家庭也会因为家庭收入的变化符合或失去保障资格。
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3住房保障档案的规范化管理措施
3.1树立现代化管理思想
在实际管理的过程中，档案机构主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于规范化管理住房保障档案的重视程度，特别是领导干部必须统一思想观念，端正自身态度，摒弃错误认识，从根源上认识到规范化管理住房保障档案的重要性，形成高效全面、踏实肯干的工作作风，积极引进科学的管理方法及管理手段，将规范化管理住房保障档案视为提高档案管理效率及有效提取档案信息的唯一途径，纳入建设新型公有住房档案管理体系的战略高度。同时，管理人员做到“解放思想、转变理念、统一认识、增强水平”，意识到规范化管理住房保障档案的必要性及紧迫性。
3.2增强素质水平
在实际管理的过程中，档案机构主动转变传统工作理念，坚持以人为本的工作原则，加大对于人才引进及队伍建设的重视程度，着重强调改变工作环境及改善工作条件，积极创造实践锻炼机会，做到“压担子、交任务”，充分发扬艰苦卓绝精神，进一步增强管理人员整体素质水平，提高档案管理工作效率，并且管理人员以住房保障档案管理工作任务为中心，紧密团结人民群众推动档案管理工作开展，以党的群众路线为指导强化人才队伍的战斗力及凝聚力。同时，将实践锻炼与岗位培训相结合，组织一系列岗位培训，有目的性、有针对性及有计划性举办工作研讨、业务讲座及短期集训等活动。
3.3推进住房保障档案管理信息化建设
随着信息技术水平的提升及互联网技术的普及，各行各业均发生了巨大变化。对公有住房档案管理工作而言，互联网技术在该领域的运用，促进了基于纸质档案管理模式的创新和优化。在这一发展背景下，相关工作人员要充分认识到推进住房保障档案管理信息化建设的必要性，将适宜的软件系统运用到档案管理工作之中，增强信息化化档案管理的安全维护工作，提高人们访问或获取相关资料数据的效率，弥补纸质档案管理中存在的不足，推进信息化管理，提高工作人员更新档案数据等的效率。
3.4高度重视档案管理人才队伍建设
档案管理人员作为落实管理工作的关键，其专业能力和职业素养关系到工作效率及质量。优质的档案管理人员是推进住房保障档案规范化管理的重点。为此，我国要注重对档案管理人员的培养，确保相关工作人员具备相应的资质水平，能够胜任档案管理工作。根据住房保障档案管理的发展趋势，档案管理人员要注重强化自身综合能力，注重对计算机操作技术的学习，切实提升管理住房保障档案的质量。
3.5提高管理标准
在实际管理的过程中，档案机构主动转变传统工作理念，坚持“为人民服务”的工作原则，加大对于规范化管理住房保障档案的重视程度，提高住房保障档案规范化管理的工作标准，树立管理人员安全意识，以符合《档案信息化建设实施纲要》为前提，通过数据备份、设立防火墙及实名认证等方法保证档案管理工作的安全性，并且重视住房保障档案信息监管环节，力求“无权用户进不来、有权用户改不动”，定期更换系统口令清理系统缓存升级软件硬件，做到“一机一用”，尤其是少部分保密程度高的档案信息进行区域隔离。此外，加大对于检索工具及应用软件的研发力度。
结束语：
住房保障工作涉及到民生，社会效应较大。必须实施有效的住房保障档案管理，处于新的发展时期，相关部门要认识到完善管理的重要性，并在住房保障档案管理中融入现代高科技元素，构建完善的管理体系，使信息的透明度增强，促进住房保障工作向着规范化、合理化的方向发展。
参考文献：
[1]浅议做好城镇公共租赁住房档案管理工作[J].刘烨.考试周刊.2015（46）
[2]浅析保障性安居工程档案的规范化管理[J].刘友海.民营科技.2017（01）
[3]加强住房保障档案管理工作的探讨[J].佟沈贺.赤子（上中旬）.2016（20）
论文作者:张舒
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
标签：档案论文; 住房论文; 档案管理论文; 规范化管理论文; 工作论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 《基层建设》2018年第31期论文;