一、背景与起因
学校党务公开是党建的重要环节,对和谐校园建设至关重要。实践中如果能结合单位实际，切实做好党务档案的规划、管理、创新和利用工作，科学构建档案目录思维导图系统, 充分发挥其指引、监督、展示、教育和激发等功能，可有效杜绝党务公开工作中常见的虎头蛇尾、蜻蜓点水、盲人瞎马、坐井观天等不良现象，使得党务公开工作更具有目标性、系统性、有序性、操作性、创新性和成效性，呈现出风调雨顺，风清气爽，蒸蒸日上的良好局面。
二、基本内涵
“档案导图工作法”是以“推进党务公开，建设和谐校园”为目标，全方位对党建与党务公开内容的各层次、各要素统筹思考，通过分类分项分层分级，科学系统构建党务公开档案目录思维导图, 力求达到流程图与数据库、封闭性与开放性、目标与任务、近期与远期、宏观与微观、时间与空间、动态与静态、横向与纵向等方面的有机统一，实现党建管理体系上“自上而下”的“顶层设计”与“自下而上”的“底层设计”相互结合，相互促动，从系统整体研究，从流程入手，减少工作流程间摩擦和桎梏，提高管理创建效率。
三、主要做法
1.建——科学系统构建（前提）
（1）把握全局，理清关系。结合校情，将党务公开与校务公开，学校党建与学校发展有机结合，按照学校发展规划，结合校务公开的内容、形式，科学选择党务公开的内容，凸现党务公开的特点。
（2）确定内容，分类设名。依据党务公开的要求和内容，可分为1.组织决议、决定及执行，2.思想建设，3.组织建设，4.制度建设，5.作风建设,6.党风廉政,7.其他事项等主要方面，作为一级目录。
（3）细分目录，分层分级。根据一级目录的7个方面，就每一项目再细分二级目录，再根据二级目录的每一项目（1.2.3.4.5……）细分三级目录，一级二级三级目录层层推进，每一级目录的各项内容各不相同，为并列或递进关系，同时要注意做到规定动作加自选动作相结合。
（4）编制目录，绘制导图。完成目录分类分项分层分级后，依据思维导图（和金字塔）原理，科学细致绘制出党务公开目录导图，力求系统、完整、准确、美观。
（5）建成系统，双案备份。分别建立电子档案和纸质档案，做到一一对应。纸质档案要按目录分类分项分层分级要求，分盒排序，每盒首页有具体档案目录，标明目录名称，目录层级，档案文件名称、页码、归档日期，本档案盒的序号等，及时将日常党务公开及创新创建的纸质文稿归档管理，并按要求分年度移交学校档案室。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电子档案可建成PPT档案，除具备纸质档案的要求，还可进一步精细分层分级分项，直至每一项单独而具体文档文件（图形或照片，也可将其他资料拍摄成照片），借助电脑多媒体，建立超链接，实现资料的快捷保存、搜索、阅览、调取。
2.用——善于活用巧用（关键）
（1）存——高效科学归档。按照党务公开和档案管理要求，依据档案导图系统，可标靶性地快速准确地将所有党建材料科学归档管理，大大提高党建资料的整理保存效率。
（2）查——强化督查考核。目录导图系统既凸显党建的点和面，又清晰地反映了点面之间和各层级之间及其相互关系，可对党务公开资料追根溯源，检索查询，跟踪督查，立体研究，整改反馈，考核到位。
（3）创——激发创新创建。借助一份或多份档案目录思维导图，可对党务公开的成效进行“同比”与“环比”综合分析（各年度，本年度各月份情况），准确锁定问题所在，确定薄弱环节，测定党建变量，界定比较优势，激发创新思维，发掘党建特色亮点，增加党建的厚度宽度和深度。
（4）导——指引规范党建。以档案目录导图理清党建思路，明确目标任务，做什么，为什么做，怎样做，做到何程度等都有清晰的认知，理性的把握，有序的安排，适当的力度，实现显性与隐性的双重超越。
（5）育——彰显激励警示。推崇先锋模范，反对落后保守，两面教育，双管齐下，多方受益。
（6）范——发挥示范引领。凭思维促发行为，借模式驱动创新，以先进激励发展。
3.调——及时动态调整（必要）
（1）紧扣党政民心要求。紧扣十八大新要求和学校发展重点难点问题，重视党员群众关注的热点，及时合理拓展档案导图新项目，增补新内容。
（2）贯彻效率效益原则。保持档案导图结构流程、目录层级，应内容简约，逻辑清晰，便于阅览和检索，使用中应适时修整，不断优化结构，充分发挥功效。
四、成效启示
成效：档案目录思维导图工作法不仅能有效实现党务公开档案管理的六大功能（总结归档，监督考核，激发创新，指引规范，激励警示，示范引领），而且能有效降低党务公开成本，大幅提升党务公开工作“开放式、主动式、常态化”的效率和效益，有效促进依法治校、民主管理，实现学校快速、稳定、持续发展，形成良好的党风、教风、学风和校风，更好地促进和谐校园建设。
启示：
1.深刻领会，掌握党建精髓。
2.认真研究，参透工作方法。
3.结合实际，关注每一环节。
4.学习借鉴，敢于打破常规。积极放眼经济、文化等其他多项领域，博览群书，请教群英，汲取先进做法，吸收整合试点，强化实际效果。
论文作者:潘晓春
论文发表刊物:《素质教育》2013年10月总第135期供稿
论文发表时间:2014-1-21
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