王忠德 甘肃省兰州市皋兰县第四中学 730299；魏吉林 甘肃省兰州市皋兰县石洞小学 730299
摘 要：阳光体育运动是国家多个部委在全国范围内开展的，旨在促进亿万学生身心健康的活动，受到了广大师生和社会各界的欢迎。阳光体育运动对改善农村体育教学、增强农村学生的体质有着积极的作用，本文探讨了当前形势下农村阳光体育运动开展的现状，并提出了一些阳光体育运动在农村地区的发展策略。
关键词：农村阳光体育运动 存在的问题 应对措施
青少年的健康是一个民族健康素质的基础，是每个学生健康成长的基本条件，关系到千家万户的幸福，关系到民族的未来和国家的竞争力。青少年学生的健康状况下滑已经成为一个社会问题，到了非解决不可的关键时刻。亿万青少年学生阳光体育运动的开展，无疑是一剂良药，将在提高青少年学生身体素质方面发挥重要的作用。开展全国亿万学生阳光体育运动，是新时期加强青少年体育、增强青少年体质的战略举措。
一、制约农村中小学阳光体育运动经费落实的因素
1.缺乏学校公用经费。
农村中小学开展阳光体育运动时，教育部门、学校领导、体育教师对《意见》及阳光体育运行内涵、意义的认识差异较大。尤其是执行层面的一些基层领导和教师重视程度不够，教育法制观念较淡薄，未把切实保障学生体育权益提高到人权保障的法制层面。学校公用经费用于体育开支的监督机制缺乏，难以做到统筹预算、合理分配经费开支。农村部分中小学存在“有法不依、违法不究、监管不力”的现象，其主要原因如下：学校落实体育法律、法规不到位。我国现行的学校体育法律、法规多由中央各部委、地方制定颁布，规范性不强，缺乏法律责任的制约和强制执行作用，大多是一些条例、办法、规定和通知等。
2.学校体育经费来源渠道单一。
农村中小学体育设施器材的改善，依靠当地政府、财政、教育等部门共同努力增加投入，按照《体卫标准》达到体育场地器材基本要求。一些边远学校自然条件恶劣，经济落后，有的贫困县财政收入较低，政府财政解决民生工程均较紧张。还有的山区学校海拔较高，体育场地设施改建投入较大，近几年当地政府、教育部门基本上未投入农村学校体育经费，学校只有靠公用经费拨款这种单一的渠道。当地政府财力不足、投入有限及自然环境条件差，这些综合因素共同制约着农村中小学阳光体育运动的开展。
二、农村学校阳光体育运动开展的对策
1.教育部门要加强场地设施的建设。
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笔者认为，教育部门要加强场地设施的建设，同时，农村学校要充分调动学校教师和学生修整体育活动场地，自制体育活动器材，合理利用校内校外运动场地并积极开发校本资源，挖掘体育资源，开展好传统体育项目，积极开展阳光体育活动。
2.提高农村体育教师的质量和地位。
《学校体育工作条例》明确规定：“学校应当在各级教育部门核定的教师总编制数内，按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备体育教师。”长期以来，这一政策始终没有得到很好的落实。有些校领导对体育和体育教师存在观念上的偏差，认为体育课体育教师只是带着学生玩玩，不需要批改作业，导致了体育教师的待遇明显与其他教师不平等。只有学校对体育教师的观念改变了，地位上升了，体育教师才能全力以赴地去搞好学校体育工作，才能有充足的干劲投入到工作中去，才能提高学校开展阳光体育运动的质量。
3.提高家长对体育运动的重视。
各级领导对“阳光体育”的重视是关键，在落后的农村地区，要把工作深入到基层，建立各级领导组，完善各种制度，抓好组织和落实，工作做细做深，让每一个学生实实在在地享受到“阳光体育”所带来的快乐和健康，让社会认可，让家庭支持，让学生满意。要保证“阳光体育”的目标落到实处，确实达到目标要求。作为体育教师要经常和家长沟通，要让家长从思想上重视孩子的身体，督促孩子积极参加体育锻炼是十分重要的任务，而且每天一个小时的活动对学生的学业不会产生任何影响。学生的小学阶段非常重要，正是身体成长的时候，不是吃饱穿暖就可以茁壮成长，只有在这个时期身心素质得以全面发展，如同盖房子一样地基算是打牢了，才有能力经历风雨、健康成长，否则将会成为不能承受挫折的“温室花朵”。
4.加强指导，体育活动要贴近学生，便于实施。
“阳光体育”要贴近学生，便于实施。农村中小学可以因地制宜，充分挖掘学生喜爱的乡土体育项目和传统体育项目，每个年级可根据自己的需要和实际设计不同的运动方式，学校要尊重学生和家长的意见，由学生根据自己的兴趣选择运动项目。学校要有充足的项目供学生选择，并经常举办各种课外活动和假期活动，充实学生的课外文化生活。“我运动，我快乐”，要营造“阳光体育”的氛围，吸引学生的参与，让学生走到操场上、阳光下，走到大自然中，健康成长。
5.加强素质教育，改变应试教育的评价体系。
在开展“阳光体育”活动过程中，一定要把新课程改革进行到底，广泛传播健康理念，使“健康第一”的口号家喻户晓、深入人心，使学生能从繁重的作业中走出来，到操场、到阳光下，充分享受大自然的关爱。农村学校应当把健康教育纳入教学计划，开展健康咨询活动，须开设健康教育课，保证学生每1-2年进行一次体格检查并建立学生健康管理制度，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。
重视农村中小学生的体育教学，开展农村阳光体育运动，对于提高我国中小学生的综合素质、促进社会主义精神文明建设有着积极的意义。让我们从实际出发，积极有效地推进阳光体育运动的开展，为广大农村学生的健康成长打下良好的基础。
参考文献
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[2]唐武松 许常芳 湖南省中小学生阳光体育运动开展现状与对策的研究[J].山东体育科技，2010，（03）。
[3]王永安 魏强 我国中小学实施“阳光体育运动”的现实思考[J].体育世界（学术版），2010，（02）。
论文作者:王忠德 魏吉林
论文发表刊物:《中小学教育》2017年11月第295期
论文发表时间:2017/9/25
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