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摘要：随着社会主义建设稳步推行，高速工程建设项目与日剧增，在带给人们生活提供便利同时，可以为经济交互、文化交流提供便利，其建设重要性可见一斑。本文通过对计量支付在高速公路工程合同管理中的作用进行分析，以期为推动我国高速公路建设良性发展，提供行之有效的理论参考依据。
关键词：计量支付；高速公路工程；合同管理
在高速公路合同管理与执行过程中，计量支付属于核心内容，对提升高速公路建设综合质量具有积极意义，又被称为项目结算工作，依据合同双方所约定的内容，落实相关承包工程支付条款，由监理单位委派工程师，对承包单位依照完结工程进度，结合合同进行计量计价，而后进行支付审批核算，经确认后进行支付，进而完成高速公路合同管理中计量支付作用。介于计量支付在高速公路工程合同管理中的积极作用，对计量支付工作实践内容进行探析，思考保障计量支付，在高速公路工程合同管理中作用落实方显得尤为重要。
一、探析计量支付工作内容
计量支付工作内容在高速公路工程中较为重要，为了使计量支付工落实成效得到保障，工程建设单位应先明确计量支付工作内容，具体可从以下几个方面进行分析：一是针对开工进行预付款。高速公路作为较为复杂的建设工程，在正式进行施工前，需要做好开工准备，进而使开工工作有的放矢，高速工程建设具有运转前期筹备能力，作为无息贷的一种，通常情况下借贷款项为合同总价10%，针对合同内容商讨完成并签署后，支付预付款同时进行开工，工程承包人员接收由监理人员所支付预付款项，在高速公路建设施工所需设备与建设材料完备后，将剩余货款一次付清；二是建设材料与设备的预付款。作为无息款项之一，该部分预付款由业主负责，这部分预付款为业主与承包人实现约定部分，属建设设备与材料采买款项[1]。为了使预付款项得以有效落实，承包者应依照协定要求出具采购凭据，在现场进行材料与设备交付行为，同时委派专人进行保管，确保设备与材料不影响高速公路施工需求，施工设备与材料应满足工程承建需要，与高速公路建设规范相符；三是工程变更计量支付。在高速公路管理过程中，会发生许多突发事件跳脱固有管理规范，需要高速公路施工现场，监理负责人、设计单位与工程建设单位三方共同在场，对施工变更环节进行确认，同时签署变更确认文件，相关单位上报项目变更增加报价单，依照变更确认环节追加计付款项，若合同内对计量支付无明确规定，该类变更金额应在结算总合价内系统体现；四是对清单内工程计量进行支付。对承包人所完成工程数量进行计算，即为工程量计算，而工程量核算应在进场开始前，依照施工图纸进行工程量核算，在0号勘误中，若出现计量偏差或清单遗漏问题，应以勘误结论为基础，做好单位审核与上报监理工作，经过严密审核后，进行计量支付，确保支付结果与合同内工程量保持一致；五是施工人员工资抵扣与返还。在高速公路每期施工结束后，应及时结算工程款，结算工程款1%，作为施工人员工资保障金，一旦出现拖欠工作现象，则可进行投诉，经核实拖欠现象属实后，应在高速公路工程监理人员监管下，启用保障金，解决工作拖欠问题。通常情况下，针对工作拖欠行为，工程承包人应给予一定赔偿，以两倍或更高标准对工作拖欠对象进行补偿，若出现两次或两次以上拖欠工资现象，地方政府应以国家名义对承包者进行处罚[2]。
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二、计量支付在高速公路工程合同管理中的有效应用方略
首先，建立健全工作保障制度，确保计量支付工作落实有据可依。高速公路工程作为一项较为复杂的施工项目，应做好事情计划与准备工作，而计量支付工作，作为高速公路工程合同管理中的重要内容，应在承建之初，依照施工规范、建设需求、施工项目等因素，对计量支付工作内容进行规范，主要针对计量支付管理办法进行编制，设立具有针对性的管理部门，对计量支付落实状态进行监管，细致监管支付流程、支付报表、支付依据、支付审批流程及支付时间等具体内容，使其可确保高速公路合同管理科学有效，在规范操作标准下，引导高速公路工程中各个单位，对计量支付合同内容进行了解、熟悉与学习，使计量技术在高速公路工程实践过程中，更具有规范性、制度性、可操作性与科学性，使其可以为提高高速公路建设综合质量奠定基础[3]。
其次，依照国家法律规定，高速公路工程对计量支付变更要求，对支付台账进行更新。依据高速公路施工建设规范，计量支付落实应遵照计量支付工作守则，以合同支付条款为约束，提高计量支付工作效率，针对超出合同规范，与计量支付办法等指导性材料不相符的内容，应据理力争，落实相关规定，同时应依照国家法律规范对其进行严肃处理。为了使高速公路工程中计量支付工作，可以在合同导向下得到有效应用，相关管理部门，应从工程实际情况为出发点，定期更新计量支付台账，使计量支付台账可以充分反映高速公路最新支付情况，避免出现支付超标、漏支与冒支现象，使高速公路支付台账科学高效，符合合同约定内容，为有效开展计量支付工作奠定基础，只有清晰明朗科学高效的计量支付台账，才可为相关工作提供有力支持，使计量支付周期得以缩减，达到缓解承包者资金负担的目的[4]。
最后，提升工程监理人员综合能力。为了使我国高速公路计量支付在合同管理中发挥积极作用，需要监理人员对合同落实情况进行监管，使合同内容更加科学高效，符合高速公路项目承建要求，达到提高建设综合质量目的。基于此，建设单位在选择监理工程师时，应明确其具有资格证书，可以深入了解工程合同，对工作落实重点进行探析，明确计量支付监理工程落实方略，使高速公路综合管理水准得以提升，确保监理人员具有合格素养。同时，相关监督部门，应迎合时代发展，对监理人员进行定期培训工作，迎合时代发展所产生的新型计量支付管理措施，对监理人员进行培训，设立考核标准，对其能力进行检查，通过公开监督管理机制考核标准方法，确保监理人员处于公开、公平及公正的工作氛围中，充分调动监理人员工作积极性，为计量支付工作有效落实奠定基础[5]。
结束语
综上所述，高速公路工程合同管理中计量支付工作较为重要，有关责任人应以工程承建规划为出发点，充分探析合同落实细则，做好计量支付规划与设计工作，使其满足高速公路建设需求，在工作落实过程中通过监理管理做好计量支付工作，使我国高速公路工程建设质量得到有效保障，达到为社会建设奠定基础的目的。
参考文献
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[2]吉世鹏.公路工程计量支付管理方案的设计与应用[J].价值工程，2016，35（13）：73-74.
[3]管荣.试论公路工程计量支付管理现状及对策[J].现代经济信息，2014（13）：163-163.
[4]罗柱，张文涛.论高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].黑龙江交通科技，2015（9）：168-168.
[5]王鑫.浅析高速公路工程计量支付工作的内容和方法[J].黑龙江交通科技，2014（7）：163-163.
论文作者:李云凤
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/28
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