摘要：本文结合当前的社会形式，分析了电力行业提升行业作风，提升电力服务群众满意度所面临的问题和困难，并就电力行业作风建设做到本质提升提出了一系列相应解决的办法。
关键词：行风建设；优质服务；供电所
一、前言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚定不移纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，推进标本兼治，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
为适应党风廉政建设的新形势新要求，贯彻落实党中央关于进一步加强和改进行风建设的工作要求，国网公司作为国家大型供电服务企业，坚持以建设世界一流电网、国际一流企业为愿景，以“你用点、我用心”为服务理念，以“奉献清洁能源、建设和谐社会”为使命，全心全意为各用电客户送上光明，打造群众满意的一流企业。当然，一流的企业必须有一流的服务和一流的行风。电力行风监督工作是党风廉政建设工作的重要内容，也是其成效的重要体现。加强电力行风监督工作，坚决遏制基层电力服务不正之风和腐败现象，是国网公司坚决贯彻落实中央精神，推进党风廉政建设的必然要求；也是国网公司为客户提供充足、可靠、价格合理的电力和热情、周到、满意的服务的必然要求。
二、当前面临的形式及存在的问题
近年来，国网公司先后开展了群众路线教育、三严三实、两学一做等系列活动，出台作风建设十项禁令、供电所作风建设等制度，干部员工规矩意识显著提升，行风建设和优质服务工作得到行风监督员高度肯定，政风行风测评中满意度逐步提升。但从全电力行业群众反映的问题来看，行风建设任然存在以下问题[1]。
业务知识肤浅化。部分员工业务技能和服务意识仍需提升，离真正落实以客户为中心的要求还有差距。有的员工对专业知识一知半解，引起客户误会。有的员工服务不规范引发投诉。部分营销窗口人员对业务流程和专业知识不熟悉、首问负责制落实不到位；个别基层单位甚至还存在员工开办电力工程安装企业、内外勾结，强买强卖等现象，给用电客户严重不良感观，影响了公司行风建设的纵深推进。
业务流程繁琐化。用电客户的大多数投诉来自抢修不及时、停电等方面。此外，业扩报装流程繁琐、交费网点布局不合理也让用电客户对电力行业服务不够满意。
学习教育表面化。部分供电基层单位行风学习教育落实不到位，行风学习教育模式僵化，主要以宣读文件、网络自学，支部学习为主；基层党员“两学一做”教育形式化，与为民服务的宗旨结合不紧密，在“两学一做”教育实践活动中，将完成学习资料作为评价教育成效好坏的唯一标准，未真正达到学习党章党规，学习系列讲话，强化理想信念，提升电力行业服务意识的真正目的。一线人员违规收费依然存在，个别地区甚至出现吃拿卡要等行为。
依法治企形式化。部分党员领导干部对学习电力行风方面规章制度不热心，法纪意识淡漠，规章制度执行不严，吃拿卡要习以为常，出了问题不问制度问经验，不问法律问“前辈”，把搞变通，通关系作为逃避违规违纪惩罚的座右铭，部分领导干部不作为，搞大事化小，小事化了，避重就轻，使违法乱纪行为得不到应有的教育和惩罚。
行风监督流程化。部分电力行风监督部门疲于应付本应由职能部门负责的专业监督工作，“三转”不到位，电力行业监督工作无创新，执着于日常监督工作，对新发现的电力行风问题，拿不出办法，想不出点子；部分电力基层单位存在老好人思想，存在不愿监督、不善监督、不敢监督的情况。
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三、加强行风建设本质提升的几点建议
（一）层层压实行风建设责任
牢牢把握坚持以客户为中心，加强电力行风建设是电力企业的根和魂，推动电力公司各部门、各单位全面落实电力行风建设责任。一是制定并细化电力行风建设清单，明确电力行风建设目标任务。结合国家电力行业客户新需求修订落实行风建设的规章制度，制定行风建设责任清单、年度电力行风建设重点工作和任务分工表，细化任务，明确目标。二是推行行风建设工作记实管理，严格行风建设责任落实过程管控。组织编制领导干部、职能部门行风工作履责要点，建立行风工作要求履职记实制度，将行风工作履职记实要求落实情况纳入各级领导干部年度责任制考核。三是深化运用行风交叉检查，“四不两直”巡察，着力发现行风建设责任落实不力，电力行风建设问题风险突出等问题。分析总结前期行风建设中的工作经验，进一步完善行风建设制度流程，储备行风监督检查专业人才，建立电力行业行风问题库，适时开展行风建设问题整改回头看，保持严抓严管，持续强化全面从严加强电力行风建设。
（二）强化服务理念教育。
以“你用电、我用心”行业服务理念为核心，深化各级干部员工电力行风廉洁教育。一是深化运用廉洁讲堂、红线巡讲、廉洁观影等传统教育模式，强化形势任务教育，恪守服务红线，提升服务意识。将党的群众路线教育、“两学一做”教育、“三严三实”教育学习宣贯作为当前行风建设形势任务教育重要内容，通过现场学习、组织专题讨论等形式，教育引导干部员工统一思想，凝聚共识，共同做好电力行业的服务工作。二是创新开展行风教育载体，开展形式多样的行风警示教育，指出不规范和不合理行为。通过微信平台、案例剖析、知识竞赛等方式，形成学好做好行风工作的良好氛围，培育正确的从业观。
（三）狠抓行风机制建设。切实增强从严治企、依规治企的意识，坚持以严格的制度规范电力服务人员的行为，真正做到用制度管人、管权、管事。深入贯彻中央“八项规定”精神和四川省电力公司“十项禁令”，严格执行上级行风建设通用制度和业扩新政的相关要求。结合行风建设提升年活动和供电所优质服务等专项治理活动，对业扩报装、抢险抢修、供电服务中管控缺失和流程不规范的等影响行风建设的题进行专项整改，建立行风整改台账，由分管领导牵头负责，明确整改责任和时限要求，并实行整改情况周报制度和整改问题销号制度。修订完善《供电所所长规范履职规定》，编制下发《供电所员工服务标准手册》和《营业窗口人员规范操作手册》。切实做到有章可循、有制度可依、严格按规定办事。
（四）坚持以问责狠杀不正之风。
一是针对一线供电所行风管理中的薄弱环节，立项开展供电所行风管理风险防控效能监察，对监督发现的问题下发《行风问题整改通知书》，跟踪督查，要求限时整改到位。二是发挥运营监控中心，营销管理平台、农电管理平台等大数据平台的监督优势，充分利用各种行风监督平台，开展电力行业服务风险协同监督，及时下发《行风建设风险防控书》加强行风建设的过程监督和考核兑现，整改落实，形成闭环。三是建立兼职行风监督员库，从村社聘请一线群众作为行风监督员，将群众监督、民主监督、日常监督常态化。四是成立行风专项检查组，对客户的要求推诿扯皮、为民办事效率低下督促整改，并对整改落实情况进行检查，相关情况纳入绩效工资考核。五是充分运用各种行风监督手段。对苗头性、倾向性的问题及时约谈提醒，争取早提醒、早发现、早处理，把问题扼杀在摇篮中，对在行业服务中存在的违纪情况要严格执纪、严肃追责，对涉嫌违法的要坚决移交司法机关。
（五）夯实电网供电基础。供电服务做得再好，窗口人员的笑容笑得再灿烂，如果供电系统经常停电，行风建设同样难以提高。建设好一张坚强稳定的供电系统网络，一是做好电网前期规划，实地考察用电需求水平，准确分析未来电力需求方向，减少低电压和系统故障停电次数，通过大数据平台，和互联网平台，分析未来电力市场需求和电网的优化机制，使电网规划更加切合实际。二是积极完善电网，不断更新电网线路，定期更换老旧设备，定期进行优化升级，增强供电的可靠性，使未来的供电服务更加智能化，规范化，合理化，让客户有一个放心用电的供电网络。
结束语：电力行风建设是一项持续性、艰巨性工作，关系到电力行业形象，服务水平，关系到社会和谐稳定，并随社会的变化不断出现新问题，新要求。全公司上下必须高度重视，结合实际，重点突破，确保行风建设纵深推进，取得本质提升的实效。
参考文献：
[1]赵存花.浅谈如何加强公司行风建设[J].内江科技，2011（04）
作者简介：
张晓勇，男，1986年02月出生，硕士研究生，工作单位：国网四川省电力公司南充供电公司，研究方向：党风廉政建设与行风管理。
论文作者:张晓勇,林丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
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