当前经济责任审计中存在的主要问题，本文主要内容关键词为：经济责任审计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1、立法相对滞后，经济责任审计评价风险大
从工作规范上看，中办、国办两个《暂行规定》的范畴已经
不能涵盖当前审计实践的要求，审计评价规范准则亟需建
从工作程序上看，存在着组织部门和纪委、人大、政府等
多头委托；联席会议的组成部门之间工作不协调等现象；项目
计划管理水平低，存在着严重的不确定性；有的审计机关搞被
动突击，甚至简化必要的审计工作程序，审计质量难以保证。
从评价标准看，目前的审计评价体系不够科学、准确，反
映领导干部经济责任的某些重要经济指标，如国内生产总值、
城乡居民收入、农民负担等的真实性，审计部门很难进行核
实；财政、财务收支范围以外的领导干部经济违法犯罪问题难
以通过审计及时发现。同时，不同地区，不同审计机关对经济
责任审计对象进行审计评价的指标体系和责任界定的标准各
不相同，宽严尺度也不一致，有的环节存在很大的随意性，加
大了审计风险。
2、“先离后审”的惯例弊端较大，而“先审后离”落实很难
对领导干部的经济责任审计，原则上应该坚持“先审后
离”，即在审计完毕确认没有问题后，领导干部才可以离任。当
前普遍采取的“先离后审”的弊端有：第一，严肃性低，社会威
信度不高。“先离后审”容易给人造成“走过场”、“马后炮”的感
觉，影响了工作的严肃性。第二，干部责任心不够，新官不理旧
帐。审计发现问题，前任已经离任，无法执行审计结论；造成新
官不理旧帐，审计部门反而进退两难。久而久之，容易形成恶
性循环，同一问题会在同一单位屡查屡犯。第三，审计结果难
以充分利用，隐性风险易给组织部门造成被动，影响党的形
象。由于干部调动或者升迁的决定已经下达，审出一般性问题，也不好改动任职决定，只好权当没有问题，而一旦审出了
重大问题，造成干部使用的失误，会使党政领导和组织人事部
门陷入被动，影响组织威信。
3、对经济责任审计的认识和定位存在偏差
有的审计机关对经济责任审计的定位存在错误倾向：一
是过于强调审计结果的局限性，对审计内容不做深入细致的
研究，只偏重于审计与财政、财务收支有关的经济责任，审计
风险很大。二是对审计结果的局限性认识不充分，对领导干部
的经济责任泛泛评价，对一些没有查深、查实的问题盲目定
论，对审计结果的运用简单化、绝对化。
4、审计任务与审计力量的矛盾十分突出
这种矛盾主要表现为：一是审计任务繁重，审计力量不
足。《审计署关于近两年全国经济责任审计工作情况的通报》
显示，一些省份每年完成的经济责任审计项目只占到总工作
量的一半左右。任务繁重，而专业审计人员又较少，制约了经
济责任审计工作的全面深入开展。二是审计质量要求高，审计
实施时间不足。经济责任审计的内容和范围较广，而审计时间
往往比较紧，如果审计中又发现需要进一步调查核实的经济
问题，那么要彻底澄清干部的责任，实事求是地评价干部的工
作业绩，在有限的时间内就很难达到目的。三是审计人员的素
质与经济责任审计工作的要求有一定差距。经济责任审计的
政策性和综合性都很强，并且关系到领导干部功过是非的评
价，这就对审计人员的素质提出了较高的要求。一些审计人员
知识结构老化，全局观念和宏观意识不强，从而影响了经济责
任审计的质量。
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