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摘要：随着社会经济的快速发展，我国市场开始大量的涌入建筑企业，出现了大多数建筑企业在市场中盲目竞争的现象，为了扩大自己的市场份额，盲目降低工程施工的成本，因此，从中获得高额的利润。建筑工程中工程造价环节是评估整个工程使用成本的主要依据，建筑企业在施工过程中会因为种种原因导致工程造价环节并没有起到很大的作用，导致工程造价超预算。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；措施
一、建筑工程概预算的重要性
1、概预算质量的高低直接影响到建设的可行性以及计划任务书编制的合理性，是建筑工程基于长远角度对工程建设效益的评估的重要依据.
2、建筑工程基本建设的规模方向、内容、进度和效果都是围绕基本建设计划展开的，建筑工程的建设费用、建设投资控制的最高限额、成本资源也都是以概预算为依据的.概预算是编制基本建设计划，确定和控制投资额的一个基本的依据.
3、提高设计方案的有效性，确保设计方案的可行性，是对设计方案的技术经济分析，是确立最优方案的一个考量标准.简而言之，概预算的编制与管理是建筑工程项目建设管理的基本内容，是工程造价管理，节约投资，提高经济效益最直接、最有效的手段.结合建筑工程的基本特征和规律，严格的按照相关的操作流程、法律法规、程序制度强化工程概预算编制、管理，全面提升对建筑工程的管控，在保障质量、要求、安全等方面都达标的情况下，有效的降低整个工程的价值，节约成本，提升建筑工程投资收益，以达到建筑工程建设预期的效果和目的。
二、建筑工程造价超预算原因
1、建筑工程的预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。
2、企业预算体系不健全
虽然当前建筑施工企业预算体系中在职能部门方面有明确分工，但是各个部门在协调性方面存在问题，无法分全面发挥动态监控的作用，影响建筑工程造价预算有效性，影响企业在施工管理和成本管理方面的全面性和综合性。
3、工程造价预算相关人员专业水平偏低
在建筑工程设计图设计好之后，预算相关工作人员开始对整个项目进行预算，但是由于相关人员的专业水平有限，相关经验较少对预算编制的具体内容考虑的不全面，造成很多成本并没有算到整个预算当中，进而导致后期施工时，使用的成本远远超过预算。
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三、建筑工程造价超预算的应对措施
1、全面提升预算编制的科学合理性
为全面提升工程造价预算编制的合理有效性，可以从以下几个方面入手：①工程造价预算编制人员应到现场进行充分的调查和仔细勘察，认真分析相关图纸及有关工程资料，要对工程的实际情况进行充分地了解和掌握，再结合实际情况制定出科学、合理地预算编制，切实提升建筑工程预算的有效、合理性；②工程造价预算编制人员应充分结合项目工程图纸以及市场材料价格来进行科学合理地计算，并对工程的预算资金进行科学有效地配置，有效地保证工程施工中各相关成本及费用得到科学地运用，同时还要严格地检查核对各相关费用是否在预算编制的右控范围内，切实有效地保证工程预算的可行性；③工程造价编制人员还要充分地考虑社会环境市场各材料价格的波动情况，最大程度地确保预算编制的可行性，尽可能地降低市场价格波动对预算编制的影响，全面提升预算的实用价值。
2、提高对项目实施阶段的预算控制
项目施工阶段是产生工程造价的主要环节，而实际上项目施工单位却经常忽视对此环节的重视，施工工程的质量控制固然重要，但如果不有效控制资金投入将会造成项目成本管理混乱，缺乏合理预算控制体系，就会给企业带来严重的经济损失。所以，施工期间工作人员一定要全程进行造价控制，加强监督，保证一切按照规定、合同运行，防止由于施工费用超预算而给企业带来损失。预算造价不仅是施工前的一项工作，也是施工工作开展的主要依据，预算造价一旦通过审核，施工单位就需要落实执行，加强管理保证每一个环节都不会脱离预算，做好工程造价控制。在施工期间进行造价控制的方式有很多种：施工模式的选择、现场环境的管理、材料价格的控制等，根据已有的造价控制模式进行动态革新，以求得更好的工程造价控制。
3、加强预算审核
从某种程度上讲，工程造价预算审核是造价管理的重要组成部分。在完成预算编制后，增加预算审核环节，可最大程度上防止出现漏算、多算、错算的现象，以提高预算的准确性，从源头上控制工程超预算。实际造价控制过程中，由于建筑工程项目体现出复杂性、多样性的特点，因此要结合工程实际采用有针对性的审核方法，以施工环境为依据建立适用的预算审核机制。具体而言，造价预算审核的重点包括以下几个方面：首先，实际施工过程中产生却未标注于施工图纸中的费用，比如施工设备的安装、维护、保养费用，需严格按照施工组织设计内容收取。其次，重点审核工程量，建筑工程量的准确性对工程造价预算的准确性产生直接影响，因此，进行预算审核时要将该部分作为重点，严格按照预算清单、定额标准等进行相关计算。最后，取费审核，该工作需在遵守相关政策文件规定的前提下进行费率计算，并做好材料价差的调整，以保证其与相关政策法规相符
4、对工程造价预算管理咨询机制进行优化
当前很多发达国家在建筑工程项目施工中会设置专门的预算造价咨询机构，这些机构参与工程造价预算编制以及评估，能够为工程造价各个环节的控制和管理提出专业性的意见和看法。这些咨询机构在运行过程中，能够对工程预算造价与市场行情之间关系熟练了解和把握，预测材料价格在工期中的变化，但是当前我国建筑工程造价咨询机构还存在基础差以及发展缓慢等问题，很难获取建筑单位认可，在预算咨询方面无法发挥理想价值和作用。另外，当前我国造价咨询相关机构在法律法规方面还缺乏完善性，监督力度差，具体工作中存在较多问题，因此，必须要与我国实际情况相结合，建立相对应的造价咨询机构，更好地满足我国工程预算造价控制工作实际需要。
四、结束语
在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问題进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
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[2]杨涛.建筑工程造价超预算的原因分析与控制策略探讨[J]经贸实践，2017
[3]石芳.基于工程造价超预算的原因和控制措施探讨[J].建材与装饰，2016
论文作者:马剑波
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第28期
论文发表时间:2019/8/26
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