摘要：进入21世纪以后，我国的城市正在不断的发展，但与此同时，人们的环保理念也不断加强，使得城市政府必须要建立环境管理体系，才能够符合当前实际发展的需要。因此本文将从构筑四大平台、提高应急能力、形成环境管理框架以及提高招商引资的竞争力四个方面来谈城市政府应该如何构建环境管理体系的绩效分析。
关键词：城市政府；环境管理体系；绩效分析
一、城市政府建立环境管理体系重要性分析
当前城市的发展必须要符合国家和社会发展的政策，作出经济结构战略性调整，使得自己能够实现快速发展，产业快速转型，不断的提高自己的经济增长质量，使得城市在发展的过程中能够不断提高自身的竞争力，尤其在当前中国与世界各国的联系紧密加强，经济全球化进一步发展，使得新一轮的投资引发了各城市之间的激烈竞争，在这种形势下城市如果想要在众多的城市发展中脱颖而出，就必须要提高自身的综合实力，寻求与经济，文化等方面竞争之外的竞争要素，而当前环境管理成为了彰显一个城市综合素质的新优势，城市政府如果能够结合自身的特点，构建一个有效的环境管理体系，能够从最大程度上改善城市的竞争力，实现其可持续发展。
二、城市政府建立环境管理体系的绩效分析
2.1构筑四大平台
首先，城市在发展的过程中必须要积极构建四大平台，也就是与相应的企业要保持环境信息沟通平台，加强公众和政府对相关企业的环境保护监督环境，政府与企业之间应该要构建有效的环境管理平台以及政府的各个部门应该要为社会环境服务提供一定的平台。通过这四个平台的建立，企业和政府之间能够形成有效的信息沟通，同时政府也能够起到自身的监督作用，不断地对企业发展的过程中各个注意事项进行管理，严格的要求企业按照相关的环境保护标准进行生产，对于污水废弃物等等要进行严格的处理。同时，公众和政府加强对企业的监督，使得企业在发展的过程中必须要严格的要求自己才能够使得自身实现长远的发展。政府和企业之间加强交流沟通，能够为政府和企业之间形成一条符合国际标准的环境管理体系的链接，使得城市政府在管理环境的过程中更加高效。而通过政府各个部门为社会环境服务提供一定的平台，使得每一个部门在环境管理的过程中更加明确自己的职责，有效的改善政府和企业之间的关系，不断的提高城市政府在环境管理这一方面的工作效率。
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2.2提高自身应急能力
其次，政府必须要在建立环境管理体系的过程中，提高自身的突发事件应急能力，城市发展的过程中必然会面对各种各样的突发事件，这些突发事件在一定程度上会对城市的环境造成一定的损害，所以城市政府必须要充分的提高自身的应急能力，对于这些事故要使得其所带来的影响降到最低。出现事故的时候，采取有效的解决方案进行解决，所以城市政府可以将各种预备方案纳入到城市政府行政管理之中，与相关的部门共同合作认定事故的紧急状况，比如对于一些易燃易爆的化学物品应该要进行严格的检查，掌握好整个城市内使用易燃易爆化学物品的情况，一旦发生事故的时候可以及时派出相应的人员对其处理，减少其对环境所造成的损害。
2.3形成环境管理体系框架
第三，城市在发展的过程中必须要明确自己的环境管理体系框架，因为城市政府建立环境管理体系，最终的目的是为了提高整个城市的竞争力，改善城市发展的环境。所以在城市政府形成环境管理体系的过程中，必须要以保护环境和发展经济作为自己的实际目的，通过清洁生产战略作为自己的指导方向，积极利用相关的生态学原理不断的结合当前城市的经济发展战略和相关的环境污染治理措施，不断地加强对整个城市的环境管理，从而建立循环经济社会框架。也就是说，城市在发展的过程中可以依据相关的经济环保理念，不断的将废弃物进行循环利用，同时在生产的过程中应该要尽可能避免废弃物的产生。如果对于一些可以再次利用的废物应该要积极的进行循环利用、清洁生产，使得城市内能够尽可能的实现零排放。构建环境管理体系框架的时候会以五个要求为准：环境方针、规划、实施与运行、检查与纠正措施以及管理评审，五个环节环环相扣，形成管理体系。比如对于一些没有包含有害物质的废水，我们可以利用一定的清洁设备对其进行清洁，让相应的企业进行再次利用，节约用水，减少废水污染。
2.4提高招商引资的竞争力
最后，作为城市政府，在建立环境管理体系的过程中，同样也需要提高自身招商引资的竞争力，进而能够使得城市的基础设施不断完善，改善当前的投资环境，不断的吸引更多的企业前来投资，很多高新科技的企业，比如一些微电子，生物制药等等行业，如果在环境较差的条件下是不利于这些产业的顺利发展的，如果要吸引更多的产业前来城市发展，就必须要从根本上改善城市的环境，使得城市的环境能够符合当前外来投资的实际需求。
三、小结
综上所述，城市政府必须要从自身做起，加快建立环境管理体系，形成环境管理意识，提高招商引资能力，从而能够快速的提高自己的竞争力，使得城市能够在众多区域发展的过程中脱颖而出，实现可持续发展。
参考文献：
[1]张维. 低碳视角下上市电力企业战略绩效评价指标体系研究[D].华东交通大学,2016.
[2]万慧茹.城市政府建立环境管理体系的绩效分析[J].辽宁城乡环境科技,2004(05):1-2+13.
论文作者:张瑞阁1,王德龙2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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