（甘肃张掖市民乐县交通运输局 甘肃 张掖 734500）
【摘 要】在当今阶段，我们国家的公路建设模式有了非常大的变化，投资的渠道也越来越多元化，有效的促进了公路工程的施工招投标管理向着规范化、科学化的方向迈进。对公路工程项目进行建设的时候一定要采用科学的招投标管理工作，这样就可以大大的改善我们国家的建设资源配置，避免出现腐败的情况。
【关键词】公路工程建设项目；施工招投标；管理
【中图分类号】F542 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）18-0114-02
1.导言
公路工程在所有的国家当中都是非常重要的基础工程，能够有效的推动经济飞速的发展。特别是近些年来，我们国家对公路工程进行建设的项目，不断的加大投资的规模，这也给施工招投标的管理工作有了更多更高的要求，所以，对公路工程的建设项目招投标管理不断的进行强化具有非常重要的作用。
2.招投标准备阶段的管理
公路工程的建设项目进行施工招投标的管理工作非常的复杂，特别是在进行招标的前期准备阶段、招标的过程当中还有就是决标成交等每一个阶段都是非常关键的，所以说管理的工作一定要加强重视，一定要采取有效的措施来不断的提升招投标的管理水平，为招投标的工作能够顺利的实施搭建便利的条件。公路工程建设项目的招投标准备阶段复杂麻烦，但是，每一项工作的质量都对招投标的过程有非常重大的影响，所以，对招投标的准备阶段管理工作不断的进行加强非常关键。第一点，对公路工程进行建设招标的时候，一定要严格的根据相关的规章流程来进行实施。一般情况下，只有经过招投标的主管部门批准之后，才可以进行实施；第二点，对招标方式进行确定，业主一定要根据公路工程的建设项目实际的特点、设计的具体情况还有自身管理的实际水平，一定要全面的考虑合同的类型还有分标的数量，才能够对招标的方式进行明确。公路工程的建设项目招标发包的模式不能够把相互独立的项目分标合理的进行招标，又能够把所有的项目全部进行发包；第三点，公路工程的建设项目施工有非常的多施工方法，最后采取哪一种方式的合同，一定要业主充分的考虑相关的方面之后才能够进行决定。
3.投标阶段的管理
招标的阶段非常的关键。第一点，对公开招标的招标单位首先进行明确邀请投标人的实际数量，并且一定要按照投标申请人所申请的文件严格的、充分的进行评估，按照分数的高低，在根据预计人数来对投标人的名单进行确定；第二点，相关的招标单位一定要按照招标文件的条款内容，投标单位的负责人一定要到工程现场实地进行考察的工作。这样投标的单位才能够根据现场实际的情况，制定更为合适的报价，与此同时，相关的投标人员一定要按照考察的情况，对自身的投标原则以及采用的措施进行选择，这样就能够有效的避免了承包商以不了解情况的借口不承担相应的责任；第三点，在进行开标之前召开会议。在进行标前召开会议的主要作用就是为了处理投标人存在的一些问题，为了杜绝给投标人的报价带来一定的误导，相关的招标单位在回答问题的过程当中一定要认真的进行解答。
4.决标成交阶段的管理
决标成交的阶段主要的流程就是：开标、评标、决标还有最后的签约，而决标以及评标是业主之间进行的。下面文章就是对不同的工作管理需要重视的问题进行了详细的论述。
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4.1 开标阶段的管理
开标方式一般情况下包括：非公开以及公开这两种，无论采取哪一种方式都一定要在招标的文件当中进行标注。在进行公开招标的候，一定要平等公平的进行竞争，使每一个投标人都明确自身的报价，还有能够详细的了解别人的报价。与此同时，在进行开标的时候一定要按照招标文件当中具体的地点、施工的时间，由招标的单位进行开标仪式，并且请相关的监理单位、公证机关还有计划部门进行参与。
4.2 评标阶段的管理
评标在整个招投标阶段当中都是非常关键的一项组成部分，直接影响到业主是否可以采用最为合适的投标单位，这也直接关系到公路工程的质量安全，在进行评标的时候，一定要按照招标文件当中的内容，评价每一个投标单位制定的标书。为了确保公平以及公正，相关的招标单位一定要组织成立招标委员会，而且委员会的成员不可以受到无谓的干扰，而且不可以代表自身的单位。与此同时，一定要加强重视下列几方面的内容：
（1）在进行评标管理的时候一定要遵守的基本原则，就是为了确保公路工程的建设项目评标工作能够顺利的进行，招标的人员一定要按照下列的招标原则来执行：第一点，一定要保证评标的客观性以及有效性，不能够只是追求低标价。想要有效的确保公路工程的建设项目质量，就一定要根据施工的成本来当做基础，所以，如果投标人报价相对比较低的时候，相关的招标单位一定要认真的严格的进行分析，防止施工单位出现偷工减料的行为、从而影响到整个施工的质量安全。与此同时，对报价进行评审的过程当中，一定要对照标底以及标书当中的所有工作内容来进行分项报价，来确定报价是否合理。
（2）评标管理方法
评标管理的方法主要都有：综合评价指标法以及公式记分法这两种，而综合评价的指标法就是利用量化的施工经验、建设的工期还有就是投标的报价等相关的指标来实现的。但是，不一样的指标的单位有很大的区别，所以，为了有效的实现汇总进行计算，一定要运用相对数来体现出不同的指标。公式记分法一般都会附加一些其他的优惠条件以及施工单位的实践经验等等方面来综合的进行考虑。按照我们国家的项目投标的规范标准来对不同的标书来进行评分。这一评标的方法在一些比较小型的公路建设当中应用的范围非常高。
（3）决标阶段的管理
在进行决标的时候，业主对评标报告进行全面的分析之后，与多家可能中标的单位对价格以及施工当中存在的一些问题详细的进行阐述，之后再采用最为合适的施工单位。如果中标人得到授标的通知书之后，就已经是公路工程建设的项目承包人，应当在规定的时间当中与业主签订制定的施工合同。业主还一定要与中标的单位深入的进行讨论，把一些比较细小的问题标准在制定的合同当中，与此同时，把落标的通知书发送到其他的没有中标的单位，把收取的保证金原数退还。在决标的阶段，相关的专家还有业主一定要全面的综合的分析不同投标单位的决策投标报价实际的方式，一定要全面的掌握各个投标单位具体的投标目标，这样才能够采用最为合适的选择。在当今阶段的投标单位使用特别广泛的投标报价决策方法就是依照工程清单进行报价决策的方法，主要的内容都有：生存型的策略、竞争型的策略、盈利型的策略这三种。第一种，生存型的策略中标作用就是为了应对面临的生存挑战，而出现这一危机通常情况下都是由投标单位的管理不合理导致的，所以，就算是不盈利也可以中标；第二种竞争型的策略，指的就是以低盈利，为的就是开拓市场，对成本精确的进行计算，对竞争的对手报价目标全面的、深入的进行分析，利用价格的优势来中标；第三种盈利型的策略，选择这种策略的投标单位在进行报价的时候，就是利用自身的优势来中标，从而得到经济效益以及社会效益。
4.结语
在对公路工程进行建设的过程当中，施工招投标的管理工作非常关键，一定要尽可能的对社会资源科学有效的进行分配。利用招投标的阶段，就可以选择最为合适的施工单位，更好的确保工程的质量。
参考文献
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[3]刘海甲，梁婷子.建设工程项目招投标及合同谈判阶段的风险管理探究[J].大众科技,2012,(5)-43．
论文作者:王自选
论文发表刊物:《建筑知识》2017年18期
论文发表时间:2017/9/19
标签：招投标论文; 标的论文; 单位论文; 阶段论文; 公路工程论文; 评标论文; 建设项目论文; 《建筑知识》2017年18期论文;