（新疆银海建设有限责任公司，831208）
【摘 要】为提高工民建造价控制水平，采取动态管理对策是十分必要的。当前工民建施工造价管理工作存在一些问题与不足。为应对这些问题，提高造价管理及控制水平，今后在实际工作中需要采取相应措施，实现对造价的动态管理及控制，并从决策、设计、招投标、施工、竣工阶段阶段采取措施。提高工民建工程造价管理及控制水平，确保工程建设效益，为人们生活与工作创造良好条件。
【关键词】工民建施工；造价管理；动态管理；设计阶段；施工阶段
引言
工民建施工是一项系统复杂的工作，涉及到众多方面，投资大，项目建设周期长。在工程建设中，加强造价管理及控制，提高工程效益是每个施工单位的目标。受到制度、工作人员等因素制约，当前工民建工程造价管理及控制存在不足，具体体现在决策、设计、招投标、施工、竣工结算阶段。为应对这些问题，必须采取相应对策，实现对造价的动态管理及控制，以提高造价管理控制水平，节约成本，确保工民建工程效益。
1．工民建施工造价管理的问题与不足
为实现对造价的动态管理，必须在工民建施工的每个阶段采取措施，实现对造价的有效管理控制。但目前造价管理存在不足，主要表现在以下方面。
1.1决策阶段的问题与不足。工民建项目决策不正确，出现决策失误，导致施工人力、物力浪费。决策缺乏科学性，投资估算不合理，没有根据工民建工程实际情况进行投资决策，数据和工作资料收集不全面，降低估算准确性，影响工民建造价管理水平提升。
1.2设计阶段的问题与不足。设计单位选择不合理，没有对比分析选择最优设计单位，影响设计水平提高。工民建设计时没有严格遵循规章制度，限额设计没有落实，导致成本增加。对不同设计方案缺乏对比分析，没有选用最优设计方案，制约工民建造价管理水平提高。
1.3招投标阶段的问题与不足。工民建招投标阶段没有严格落实规章制度，招投标文件管理不严格，工程量清单没有得到有效运用，编制不合理，导致工程造价计算出现重复或遗漏现象，影响后续造价管理。评标工作不到位，对总报价和单项造价的评审不合理，对存在的不合理造价没有及时改进。
1.4施工阶段的问题与不足。施工方案论证被忽视，没有对比方案的技术性和经济性，施工难以实现对人力、物力的有效管理；隐蔽工程现场签证手续不完善，对现场变更的审核不严格，导致工民建工程造价增加；材料质量控制不严，工序质量管理被忽视，导致返工现象发生，从而增加成本；合同管理不到位，没有严格履行合同规定，出现不必要的索赔。
1.5竣工结算阶段的问题与不足。工民建工程价款审核不全面，对分项、分部工程，设计变更的造价审核不严格，出现重复或遗漏，没有实事求是结算。结算资料不完整，影响造价审核，工程量单价审核不全面，制约造价控制水平提升。
2．工民建施工造价的动态管理对策
为应对工民建工程造价管理的不足，结合工程具体情况，应该从以下几个方面采取相应措施，实现对造价的动态管理。
2.1决策阶段造价的动态管理对策。工民建决策时综合考虑工程建设各因素，进行正确的工程决策，实现对各项资源的优化，对人力、物力、资金合理安排，防止决策失误，以实现对工民建工程造价的合理控制。做好投资估算各项工作，收集可靠的工程施工资料，合理运用估算方法，对投资估算科学计算。从而将造价控制在合理范围内，为后续工程造价管理奠定基础。
2.2设计阶段造价的动态管理对策。选择最优设计单位，推行设计招投标制度，让多家设计单位竞争，组织专家评比，选出最优设计单位，为提高工民建设计水平提供保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时推行限额设计制度，完善限额设计管理办法，加强工民建工程投资估算和设计概算，严格控制预算。改进设计费用计取办法，工民建工程设计应该以节约资金为指导，降低工程造价。优化设计方案，对不同的方案进行比较分析，选择最优方案，更好指导工民建工程施工。
2.3招投标阶段造价的动态管理对策。对工民建工程来说，为提高工程质量，降低成本，实现对造价的动态管理，一般都选用招投标方式选择施工单位。实际上，对工民建工程造价的管理也主要是依照招投标文件中的条款来实现。因此必须重视招投标文件起草，更好指导施工，有效控制造价。另外还要加强以下工作：一方面，重视招标文件管理，提高招标文件质量。工程量清单是招标文件的核心和关键，要做好编制工作，坚持客观、公正、科学原则，确保编制科学性，计量准确，不重不漏，为控制工程造价奠定基础。编制人员提高自身素质，积累和总结经验，编制好工程量清单。另一方面，重视评标工作，对投标单位的总报价和单项报价进行评审，确保各项报价合格，确定合理的合同造价，实现对工民建造价的有效管理。
2.4施工阶段造价的动态管理对策。施工阶段造价管理是最为关键的内容，主要是严格执行合同规定，减少工程变更，合理控制工程造价。
具体加强以下工作：重视施工组织设计方案论证，施工组织设计是进行工民建工程造价控制的依据，也是施工指导文件。必须重视组织设计方案论证，选用最优方案，合理安排人力、财力和物力，从而对造价进行有效管理。完善隐蔽工程现场签证手续，建立健全的现场签证手续，实现对工民建工程造价的事先控制，造价管理人员要审核隐蔽工作，重视现场计量，为控制造价提供依据。
严格审核工程变更和现场签证，对于工程变更，如果没有审核和加强管理，往往容易导致工程造价增加。因而必须加强审核，对必须发生的工程变更，应该由设计、建设、监理方共同签字确认，并在施工前确认变更部分，避免不必要拆除而增加费用。
加强材料控制，确保材料质量，造价管理人员要严格履行职责，重视材料审核，施工单位做好材料采购工作，保证材料质量，加强试验检测工作，保证材料质量合格，防止质量事故发生，避免不必要损失发生，实现对造价的管理。
加强合同管理，履行合同规定，减少工程索赔，避免不必要损失发生。施工单位要以合同规定为依据，履行好义务，造价管理人员严格审核工程变更，防止不必要损失出现，尽量避免不必要索赔，达到降低工民建工程造价的目的。
2.5竣工结算阶段造价的动态管理对策。工民建工程造价管理工作中，竣工结算阶段的造价管理也是不可忽视的。主要从以下几个方面采取措施：做好工程价款结算，严格审核结算造价，包括分项工程，分部工程，设计变更等内容，都要加强审核，如实结算，避免重复和遗漏现象出现。加强结算资料管理，确保资料完整，对招投标文件、施工合同、工程变更、现场签证等资料应该收集和整理，保证资料完整，为资料审核做好准备。加强工程量和单价审核，根据工程结算编制依据和施工合同要求全面细致审核，确保满足合同规定，从而有效控制工民建工程造价。
3．结束语
工民建工程施工中，为加强造价动态管理，应该从决策，设计，招投标，施工，竣工结算阶段采取有效措施。另外，还要建立造价的动态管理及控制体系，提高造价管理及控制人员素质，从而全面提高工民建工程造价管理及控制水平，促进施工顺利进行，确保工民建项目工程效益。
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论文作者:谢晓晖
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
标签：造价论文; 工民建论文; 工程论文; 阶段论文; 动态论文; 工程造价论文; 招投标论文; 《工程建设标准化》2016年3月总第208期论文;