中国铁路总公司调度部 北京 100038
摘要：列车调度员是处在铁路运行指挥的中枢，对于行车安全起着至关重要的作用。列车调度员能否良好地完成工作，是保障铁路安全有序运行的前提条件。要加强列车调度员的专业培训，提高列车调度员的专业素养并要求灵活掌握各工种的业务知识，从而提高调度人员解决问题的实践能力，确保行车安全。因此，铁路调度管理部门必须要做好行车安全管理工作，加强调度岗位对调度员的各个方面的管理工作，从而为铁路行车安全提供重要保障。
关键词：铁路运输；调度指挥体系；策略
引言
在铁路行车时，需要通过调度指挥来完成，其不仅可以保证铁路行车的安全有序，同时可以保障铁路运输安全。但是在我国的铁路运输中，由于存在命令不规范、制度不完善以及人员素质较低等调度指挥问题，影响了行车调度指挥的安全性，同时为铁路运输埋下了安全隐患。因此，探究铁路行车调度指挥安全工作存在的问题，并且制定科学的处理对策具有重要的意义。
1铁路行车调度指挥安全工作缺陷
1.1调度指挥人员素质不足
在铁路调度指挥中，铁路指挥人员的素质不足，对指挥调度安全工作造成了较大的影响。近年来，我国铁路调度指挥问题事故时有发生，其主要是由于调度工作的缺陷。其主要问题体现在以下几个方面：首先，在指挥调度人员上岗时，缺乏对员工的上岗培训，导致部分上岗员工缺乏实际经验，无法顺利完成指挥调度工作。其次，缺乏对指挥调度人员的长期培训计划，在工作人员上岗后，通常会长期担任一个岗位，然而在铁路线路以及配置不断变化的基础上，对员工缺乏培训，导致安全指挥调度问题进一步增加。
1.2调度指挥命令不规范
在铁路调度指挥中，调度命令出现问题是严重的问题，影响调度指挥的安全性。在我国，一直在致力于完善铁路调度指挥命令，但是仍然存在较多的问题，其主要体现在以下几个方面：指挥部门缺乏对调度人员工作能力的考虑，通常会简化调度程序；部分工作人员越权行事。例如，在山东省济南铁路局调度所的工作中，曾经出现漏发限速的命令，导致铁路交通出现混乱的状态，影响了铁路运输的正常顺序，虽然事故相对较少，未发生事故，但是同样需要带来一定的警示。另外，还有漏发机务段信息，导致列车被拦停。
1.3管理制度不规范
在铁路行车调度指挥工作中，缺乏科学的管理制度对安全运行秩序产生了较大的影响，其主要体现在以下几个方面：首先，制度缺乏标准化，在工作的过程中，指挥调度人员缺乏具体的工作规划，导致员工在工作的过程中，仅仅能够依靠自身的经验来完成指挥工作，对指挥调度工作的科学性产生了一定的影响。其次，在管理制度规范性中，相关部门缺乏有力的监督制度，导致指挥调度工作无法得到有效的落实。
例如，在济南指挥调度所的工作中，虽然设置了监督机制，但是监督人员通常是由管理人员兼任，虽然具有一定的监督效果，但是由于缺乏监督素质，导致监督工作的效率较低。
另外，在监督工作的发展中，监督人员缺乏责任感，在监督中存在感情用事，对于关系较好的指挥调度员，缺乏有效的监督。
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2优化铁路运输调度指挥体系策略
2.1构建三位一体安全保障体系
（1）夯实人防基础。按照运输调度精细化指挥要求，合理调整调度台管辖范围，优化班制设置，确保调度人员在岗精力兼顾、体力充沛。铁路局要认真重视并及时解决调度岗位结构性缺员问题，调度所要积极与人事、劳卫部门沟通，推动调度人员的补充。建立列车调度员工种的储备制度，实现梯次配备和动态管理。
（2）提升物防水平。逐步在采用计算机联锁的多方向车站、大型客运站，升级TDCS系统软件，具备接发列车安全控制功能，实现接发列车防错办。根据作业组织变化，及时提出CTC系统功能进一步优化的建议，与设备厂家、设备管理部门建立定期协调机制，不断优化设备性能，持续改进完善CTC、CCS等系统功能。
（3）健全技防体系。加强与电务部门沟通，完善CTC调度台行车作业的安全卡控技术手段。推进TDCS查询系统和列车运行图查询系统等必需设施的完善，完善设备故障和非正常行车情况下的系统自动报警功能，以及应急指挥和现场应急处置平台和技术手段的建设，强化科技手段保安全的作用。
2.2强化管理手段
以分析、检查、帮促、预警、评价、督办6项工作制度为抓手，用好安委会、安全例会、交班会、专题会等平台，及时掌握实际情况，发现和解决问题，提高安全管理的针对性和有效性。落实总公司运输局专业安全管理预警制度要求，被预警单位接到《专业安全管理预警通知书》后，行政主要领导或分管领导应亲自组织专题分析，认真查找原因，深入剖析安全管理漏洞，制定行之有效的具体整改措施，迅速整改，切实强化风险管控，实现闭环管理。
2.3加强应急处置
完善非正常行车组织预案，加强日常应急指挥培训和演练，遇突发事件，及时启动应急预案，落实“拦、停、扣、限”等行车安全措施。遇情况不明和未经检查确认，杜绝盲目放行列车、臆测指挥行车。充分发挥监测监控装备作用，及时精准处置，阻断安全风险。对预计在短时间内不能恢复的线路，应尽早制订列车调整方案，减少对运输秩序的影响。
2.4充分用好调度系统大数据分析
通过对路网列车开行方案演变过程、客流输送能力利用、列车停站方案、不同时段通过能力利用、区段通过能力利用等方面的分析，提供合理的运输组织方案，提升调度生产决策水平。通过对历年来车务（调度）系统的安全问题进行大数据分析，针对性地提出预防对策和运输组织措施，提升安全风险超前管控能力。
结束语
总而言之，加强对行车调度员的行车指挥安全工作具有十分重要的现实意义。相关调度部门要做好行车调度安全控制工作，从而做到有效控制行车调度员行车指挥安全等闲，推动我国的铁路建设，保障铁路运输安全。
参考文献：
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[2]常勇．试论铁路运输调度系统升级改造[J].中国新技术新产品，2016（02）．
[3]汪六如．铁路运输调度安全管理探讨[J].经营管理者，2016（12）．
[4]吴磊．铁路运输调度安全管理探讨[J].科技创新与应用，2017（03）．
论文作者:车富奇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/23
标签：行车论文; 调度员论文; 铁路论文; 铁路运输论文; 工作论文; 列车论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第35期论文;