文婧
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司 湖南长沙 410014
摘要：EPC总承包是目前国际上较为通行的工程项目总承包模式。国内经过多年的发展，形成了以大型建设企业、龙头设计院为核心的ＥＰＣ工程总承包战略趋势。建设项目工程总承包是项目管理中的一种组织实施方式，其中EPC 工程总承包以高速度、低成本的建造大型工业项目和高层建筑而成为国际上工程建设领域最为广泛应用的总承包方式。本文对该项目工程的EPC 总承包模式为例，介绍该项目的设计、采购和施工管理中的创新运用，阐述了EPC 总承包模式的优越性。
关键词：EPC 总承包；项目；管理
工程总承包在国际上是普遍的项目建设模式，是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对工程项目实行系统管理、全面安排、协调运行前后衔接的承包模式。在总承包项目工作中，通过制定项目管理计划目标和实施计划目标，并结合实际开展情况不断地进行检查、分析、纠偏、沟通和调整，使建设进度节点目标得到了有力控制。所承包的项目均提前投产，为业主为国家创造了巨大的经济效益和社会效益。该项目是装置工程、公用工程、以及其他辅助工程为一体的大型高科技化工项目，项目占地210 亩，投资15 亿人民币，终端产品为聚甲醛作为化工项目。
一、项目管理过程中的EPC 管理理念
1、投资控制。利用管理优势有效地降低成本。在项目的管理过程中，我们通过对设计、采购、施工等各个环节的成本监控，使工程项目的成本费用得到了有效地控制。设计阶段在确保工程标准和工程质量的前提下，通过优化设计方案来节约投资；采购阶段对大宗材料和设备充分发挥集中采购的优势，通过招标、比价采购等方式最大限度地降低成本；施工阶段加强预算的编制和审核工作，严格对现场签证和项目变更的控制，保证材料采购量与施工用量一致。
2、技术创新。设计龙头引领提升技术水平。在整个工程建设期间，设计工作一直在不断地改进优化中进行，使得工程达到了一定的技术水平。承建的工厂所具备的制造加工水平和生产运行管理模式相对于国内机加工行业来说可跻身前列，部分秉承无人工厂设计理念的生产线已达到国内先进水平。
二、EPC 总承包模式的实施控制
1、创新运用。该项目的EPC 总承包模式在实施过程中，考虑到设备投资占总投资的比例较大，而设备性能和性价比将直接影响投产后的运行成本，该项目在合同谈判时就突破传统意义上的设计、采购和施工总承包模式，创新实施开口式EPC 承包模式，将设备采购一项改为联合采购，即业主方负责商务标，总包方负责技术标的采购模式，在降低总包方设备市场变化风险的同时，也节省了业主方投资，体现了决策果断的重要性。
2、源头管理。在设计方面，对总体设计、初步设计以及工艺系统图等进行论证研究，深度细化，全面择优，从技术和经济两方面严格审核，最后形成终版施工版图，在保证使用功能的同时，经济指标和运行指标实现了最优化，以创新降低项目建设成本。年产4万t 聚甲醛项目建成后投资和概算相比节约投资近1 亿人民币，其中仅公用工程桩基优化一项就节省投资约2000万元。
3、过程控制
为了加大对项目的掌控力度，业主方针对现场情况采取了一系列措施和办法。
1）完善项目管理制度，强化“三方”管理。编制相关工程管理方面的制度达十余项，其中就材料、质量、进度、投资安全以及现场文明施工，职业健康方面都有了详实的依据，从而使总包方在项目管理领域有章可依。强化公司、监理、施工单位“三方”管理模式，实现“每天、每周、每月”有检查、有整改、有监督、有考核、有总结、有部署的局面，有力推进项目建设。
2）完善“三个”工程管理体系，突出业主方项目管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆紧紧围绕进度、质量和安全，逐步建立质量管理控制体系、工程建设管理体系和施工现场安全管理体系“三个”工程管理体系，强化对EPC 总承包方和施工方的过程管理，淡化了传统EPC 总承包中质量管理受“他人控制”现象，引入“以我为主”的管理理念，确保项目建设安全、有序、高效地向前推进。
3）制订项目管理中长期目标，确保项目建设进度。编制项目总体网络计划，以及年度、半年、季度、月度和每周的工作计划，采用远粗近细，适时调整的方法，使项目进度月有评比，周有小结，同时奖惩兑现，真正使进度管理具备了可操作性，强化执行力，有力的促进了项目建设进度。
4）实行“双重准入制”，严把施工人员进场关和施工质量关。即对特种上岗人员进场后，对关键部位和重要工序施工时，上岗人员除报验上岗证书外，还要进行现场考试，由业主方签发上岗证后方可进场作业。
5）适时开展形式多样的劳动竞赛，确保节点按时完工。即根据项目设计、设备能满足一定时期内施工需要时，对关键线路上的主要节点明确划定责任，配套制定相应的考核办法即节点的奖励权重分配，从而使相关各方能责任到人，杜绝推诿扯皮，抢抓机遇保工期。开展“日清日结”制，强化过程管理、确保施工质量进度。该制度的实施与项目会战时配套使用，每日一评价，每日一总结，下班之前必须落实到当日工作中。
6）探索项目建设期引入市场化管理，激活各方的积极性，促进项目建设。面对聚甲醛建设工程建设经验少，工程建设时间紧、任务重等诸多不利因素，借鉴生产单位市场化管理经验，遵循市场规律，把市场机制和价值规律引入到项目建设中，建立对施工单位、监理公司项目建设考核体系，不断完善，强力推行，激发各方面积极性，有力推动项目建设技术创新和管理创新。各级管理和技术人员、工艺操作人员、电器、仪表人员、维修人员提前介入项目建设，全力参与到设备安装、仪表调校和设备单机试车工作中，从而为装置联动试车积累经验，确保了聚甲醛装置化工投料和开车一次成功。
三、EPC 模式中的建议
1、项目建设前期准备工作。项目初期，要组织各方专家对项目的投资目标，工期目标，工艺流程等进行严格的审核和充分论证，因为设计阶段对项目的投资目标和以后的投产运行性能都将起到决定性的作用，这一点需要引起足够的重视。
2、强化合同管理。合理规避总包方的工期和费用索赔。EPC 管理模式适用的都是一些大型工程项目，项目经理和管理人员都是一些经验丰富的业内精英，精于合同管理；所以业主方应最大限度的避免因业主因素造成的一些不必要的索赔，这一点不容忽视。
3、对EPC 承包模式下使用功能的界定。因为合同谈判时无法对这些细节进行严格的审查，同时也会有遗漏，在满足使用功能的同时，配套的细部设计要和企业文化，工程环境、公司形象等因素相匹配。
4、EPC 总承包管理模式虽然最大限度的降低了投资和优化了工期，但是也有它的不足之处，比如质量管理就容易受“他人控制”，因此，EPC 模式下业主方的项目管理团队至关重要，必须爱岗敬业，专业能力、管理水平达到业内顶尖，各专业配备齐全，精诚合作，这样才能有效的规避项目风险。
该项目建设中采用的EPC 总承包业主方管理模式，是切合我国当前市场变幻不定情况下大型化工项目投产见效较快的管理模式，在国内其他化工项目应予推广和借鉴。随着我国经济的发展和项目管理水平的不断提高，国内工程项目管理模式将会不断得以改进、优化，逐步与国际先进的管理模式接轨。
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论文作者:文婧
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/6
标签：项目论文; 总承包论文; 项目建设论文; 模式论文; 工程论文; 业主论文; 进度论文; 《防护工程》2018年第25期论文;