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当今世界,尽管各国的社会性质各异,在国际战略格局中的地位及国家利益目标不尽相同,但都在致力于增强包括国防力量在内的综合国力,以谋求新世纪的战略主动。在两极格局解体后,世界上有影响的大国仍然保持高强度的军事投入,以维护其军事上的超强地位。这些大国,在积极发展综合国力的同时,不断增强国防实力,以便在国际战略格局中处于更加有利的态势。
一、美国依靠强大的军事力量,欲建立单极世界
美国是当今世界上惟一的超级大国,拥有一支全球进攻性军事力量,美国武装力量主要由现役部队、军队内工作的文职人员和后备役部队组成。2001年美军的现役部队为137.77万人。美军雇用68万文职人员,这些文职人员主要在机关、科研、后勤保障等部门工作。美军后备役部队总数达130余万人,它是美国武装力量的重要组成部分,是战时扩充现役部队的首要来源。
美陆军兵力48万人,编为10个作战师,编有主战坦克7800多辆,火炮5600多门,各种直升机约5000余架,居世界各国陆军航空兵之首。美空军兵力35.44万人,编成22个航空联队,各种飞机6300多架,洲际导弹640枚,其装备不仅数量多,且机型先进。美海军是兵力最多的一个军种,总兵力54.33万人(含海军陆战队17.2万人),占三军总数的40%左右。其拥有各种舰艇300多艘,共330万吨,包括18艘战略导弹核潜艇,55艘攻击核潜艇,12艘航空母舰,各类飞机2300多架,战略导弹432枚。美海军陆战队有3个师,装备主战坦克400多辆,火炮1200多门。
美军把全球划分为五大战区,在海外部署了占总兵力近1/4的军事力量。目前海外驻军30.1万人,在世界各个重要地区保持“前沿存在”,其中在西太平洋地区驻有近10万人,作战飞机400余架,作战舰艇18艘,共约23万吨。
美国军费开支巨大,占世界军费总量的40%左右,并且还在不断增加。去年年底,美国国会正式批准2002财年的军费预算为3430亿美元,比上一年增长10%。而前不久,美国会已通过2003财年预算,国防费增至3790亿美元,比今年再增长近14%,这将是20年来美国军费增加幅度最大的一次。
美国有世界上最强的三位一体的核进攻力量,具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和综合保障能力。美军将不断研究发展军用新科技,重点是在保持核威慑前提下侧重发展先进的常规武器和技术,包括模拟技术、电子对抗技术、精确制导技术等。同时,更加积极研发国家导弹防御系统(NMD),以维护其军事技术的绝对优势。美国倚仗其经济科技实力和超强的军事力量,企图建立以美国为领导的单极世界,充当世界领袖,长期保持自己惟一的超级大国地位。
二、俄罗斯发挥军事力量作用,力保大国地位
俄军仍然是目前世界上惟一能与美国抗衡的军事力量。截至2001年,俄罗斯总兵力约100万人,另有文职人员50万人,内卫军、边防军等其它部队约60万人。俄军主要装备有坦克1万多辆,直升机2300多架,作战飞机2800多架,舰艇700多艘,总吨位达200多万吨。战略核力量拥有陆基弹道导弹750枚,弹道导弹潜艇30多艘,潜射弹道导弹400余枚,其三位一体的核力量足以毁灭任何国家。俄军整体作战能力较强,武器装备较先进,部分高技术武器装备不亚于美军。
虽然俄罗斯综合国力受到削弱,但其军事力量尚能够有效支撑其大国地位。目前正在调整军事战略思想,改革编制体制,加大对军事投入力度,逐步更新武器装备,实现高技术化。为弥补综合国力的不足,俄罗斯越来越把核武器作为恢复国家地位的支柱,放弃不首先使用核武器的承诺,试图以此遏制北约东扩,维护国家利益和自身安全,保持其大国影响力。从发展来看,俄罗斯仍有可能重新崛起,成为国际战略格局中有重大影响的角色。
三、日本加快由经济大国走向军事大国的步伐
日本是世界上仅次于美国的第二经济大国,它的军事力量也很强,年度军费开支达500亿美元左右,按北约组织标准计算,其军费已居世界第二。2001年,自卫队总兵力24万人,按照远洋、近海、本土三线配置,强调“海上歼敌”。日军武器装备先进,航空自卫队具备较强的远洋上空对敌拦截能力,海上自卫队有较强的海上打击、护航返潜、海峡封锁和扫雷布雷作战能力。日本坚持日美军事同盟,不断拓宽“专守防卫”军事战略的内涵,已突破和平宪法的限制向海外派遣军事力量,并将其防卫范围扩展到包括朝鲜半岛、台湾海峡和南中国海在内的整个亚太地区。一旦发生战事,日本准备与美军共同干涉“周边事态”。日本军事力量借重驻亚太地区的美军,能够对该地区的局势产生重大影响。
随着经济和科技实力的增强,日本已经不满足于经济大国的地位,提出了以经济力量为后盾,以强大军事力量为保证,以自主外交为手段,逐步发展成为世界性军事政治大国的战略目标。
四、欧盟力量在不断增长且自主意识日趋发展
欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地区经济集团,现由15国组成,人口共计3.7亿。欧盟具有雄厚的经济、科技和军事实力,其整体经济实力已经超过美国,在联合国安理会5个常任理事国中占有两个席位,在处理全球或地区事务中有很大的发言权。在欧盟诸国中,英、法、德三国军事力量的作用和影响较大。
英国是一个传统军事强国。2001年,现役总兵力为21万余人,年度军费开支达340亿美元。战略核力量有3艘弹道导弹潜艇,48枚潜射弹道导弹。英军装备精良、技术水平较高,具有一定的海外作战能力。冷战结束后,英国根据对安全环境的判断,对安全战略做出了较大的调整,强调武装力量结构的均衡性和在北约以外的干预能力,以保持与美国的特殊关系,维持自己的大国地位。
法国是一个有重要影响力的军事强国。2001年,现役总兵力约30万人,战略核力量有4艘弹道导弹潜艇,64枚潜射弹道导弹,18架战略轰炸机,年度军费开支300多亿美元。法国致力于建立一支能够在欧洲以外的地区独立作战的多用途军队,成立海外诸军种联合作战参谋部,并在非洲保持1万人的驻军。
德国军事力量在原东德、西德统一后大大增强。2001年,现役总兵力约31万人,年度军费开支近300亿美元。德军武器装备技术水平较高,军事素质较好,具备较强的常规作战能力,能够在欧洲地区实施高强度作战行动。近年来,德国多次突破《基本法》的限制出兵海外,参加维和行动,意欲谋求在欧洲和国际安全事务中发挥更大的影响力。
五、其他国家和国家集团的实力与地位也在增长
现在世界上有一些国家和地区集团,如印度、巴西、东盟等,其经济的迅速发展带动了综合国力的明显增强,在全球和地区事务中的地位和作用日益提高。
印度是南亚地区性大国,为了确保在南亚和印度洋地区的优势,谋求“亚洲核心”和世界大国的地位,不断加快军队现代化步伐,增强军事力量。2001年军费预算高达150亿美元,印军现役总兵力为126万人,其地面部队在南亚次大陆占有绝对优势。空军可以夺取局部空中优势,进行纵深打击和火力支援。海军有一定远洋作战能力。战略核力量已初步具有核威慑与核打击能力。印度积极争当世界军事强国,力图做核大国,保持和发展一支地区进攻性军事力量。
“东南亚联盟”成立于1976年8月,现在包括泰国、马亚西亚、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、文莱和越南等10个成员国。随着经济实力的增强,东盟各国的军事力量增长较快,掀起了一股不小的军备发展高潮。在近几年受金融危机影响、国家经济衰退的情况下,东盟各国的国防费总计仍达到150亿美元以上。在防务方面,更加强调军队的“御外”功能,并且防御已由陆地转向海洋,武器装备的重点已由陆军转向海、空军。越南购买了苏-27战斗机,泰国、新加坡、印尼均已从美国购进了F-16战斗机,马来西亚、印尼购进了法国的幻影-2000和俄罗斯米格-29等作战飞机,泰国不仅进口了先进的飞机,还进口了潜艇和小型航空母舰。东盟作为一支新兴的政治力量,正在不断加强内部多边、双边防务合作,积极调整与对本地区有影响的美、日、中、俄等大国的关系,同时加紧扩大成员国数量,积极争取对东亚事务更大的发言权。
作为国家综合实力体系中最极端化的体现,就是军事实力。在实力的体系中,它是集合一切实力的精华和国家科学技术文化等等最尖端的东西于一体的力量,它具备实力的一切特征。我国拥有一支任何人都不能轻视的军事力量,奉行独立自主的和平外交政策,始终是维护世界和平与地区稳定的积极力量,在反对霸权主义,推动国际裁军进程,促进全球发展以及解决国际争端等方面发挥着日益突出的重要作用。
主持人:我们已经明确,国防实力的竞争说到底是人才的竞争。现代战争中的知识对抗将成为军事对抗的本质特征,而知识是以人才为载体,“知识战争”需要大批高层次军事人才,谁抢占到军事人才“高地”,谁就能在未来战场中取胜。我国著名科学家钱学森早在80年代就提出:“面向21世纪搞现代化,我们的战士至少应普遍达到高中文化程度,干部要大学毕业,师级干部应具备硕士水平,军级干部要达到博士水平。”