摘要：城市化建设中，市政工程是其中一项十分重要的内容，国家越来越重视市政工程的建设，市政工程逐步朝着规范化、制度化和科学化发展，为了使市政工程的质量得到保障，那么监理工作是不可缺少的内容之一，但从当前情况来看，监理人员的素质普遍不高，对于在监理工作中出现的问题，需要与实际工作情况相结合，采取有效的手段解决。
关键词：市政工程；监理；现状；经验
对于城市别的基础设施，市政工程通常是政府投资建设的项目，在居民日常生活当中是必不可少的基础设施。正因如此，在城市工程建设中市政工程的地位较为特殊，那么该工程的监理工作意义就比较独特。市政工程建设质量能够体现出该城市的发展水平以及建设情况，那么监理部门需要在成本得到控制的前提下保障工程的质量，从而带给城市居民更多的便利。
1 市政工程监理工作的面临的困境
其一，监理工作的开展受到行政管理模式的限制。市政工程建设过程中，建设单位委托监理单位对工程展开监理工作，监理单位属于施工单位，此模式导致监理单位难以开展各种工作。另外，不少建设单位对合同管理工作的忽视，造成监理合同中漏洞百出，双方的职责、义务以及权利等不够明确。其二，由于市政工程项目较多，监理协调起来有非常大的难度。通常来说，市政工程项目中子项目非常多，牵涉到诸多施工单位，各种施工单位都隶属于各种管理部门，在监理当中发生问题就会存在各种纠纷，且监理单位难以协调。其三，质量管理工作得不到重视，建设单位在对市政工程项目业绩评价过程中通常把最关键的考核指标放在工期上，那么在建设时需要把控好工程的进度，倘若过分关注工期那么工程质量就难以得到保障，在建设单位的领导下，监理单位无法充分发挥监理的职责。其四，缺少统筹规划，市政工程项目通常施工周期较短，部分项目还存在没有完成设计就展开施工，一边设计一边进行施工，那么工程的设计方案就存在许多缺陷，给工程的顺利开展造成影响。其五，监理单位人员不足。市政工程有非常强的专业性，例如管道、电力等，需要通过专业的监理人员进行监理工作。但从我国当前监理市场来看，存在收费标准较低，且人员流动幅度大和人员综合素质地下等问题。那么就会影响到市政工程的监理工作[1]。
2 市政工程监理现状
当前我国市政工程管理体现仍需要进一步完善，监理单位属于被领导的位置，那么难以将其独立性体现处理，且对于第三方应有的权利更是难以公正的落实，也就是说，市政工程监理单位有着下面几方面问题：其一，建设主管部门或是政府部门为市政工程的投资主体，在这些单位行使职权的过程中，在合同管理、招投标等方面难免会发生违规操作。其二，行政干预过多，承包方及业主通常为临时成立的指挥机构人员，在它们的带领下监理单位难以充分行使自身的权利，且无法客观且公正地监督工程建设。此外，指挥人员没有充分了解监理工作，没有给予充分信任于监理人员，对它们的工作过度的干预，还时常提出不合理的要求，导致监理工作无法正常开展，是目前监理工作当中最常见的问题之一。例如，有些施工单位为了加快施工进度，质量问题常常被忽视，由于监理单位的权职无法充分发挥，那么质量监督作用就无法体现出来。其三，不规范的转包与分包。由于市政工程规模比较大，承包单位通常会分包与转包部分工程，那么就往往没有注重分包单位的资质，造成不少市政工程的单位缺乏有关资质，且施工人员素质不高，很难达到施工要求，且与施工预期相差甚远。其五，施工单位和监理单位存在相互包庇的情况，在施工过程中较为随意，还会出现腐败的情况[2]。
3 市政工程监理需有的经验
我国城市化建设中市政工程发挥着非常关键的作用，但在该工程监理工作当中目前仍存在不少问题使得市政工程建设质量大打折扣，那么要想使大众的利益得到保障，在工程开展的时期需要不停累积监理工作的经验，尽快明确最科学以及最有效的监管措施。
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3.1安全监理
市政工程的施工安全以及施工质量是市政工程建设当中最关键的内容。所以在进行监理工作的过程中，监理人员需要对市政工程的设计方案进行严密审核，且将安全防护工作做到位，需要增设安全员于施工现场当中，从而能够实现良好的监督与管理，还需要在市政工程施工当中按照具体情况将安全管理制度不断完善，且利用相关措施落实安全管理制度。要想市政工程施工当中安全监理能够得到保障，那么就需要监理人员在日常施工过程当中对人员安全以及工程质量按时进行全方位的检查，并按时审查施工人员，了解有关技术人员的证件有效与否。只要在监理工作进行的时候出现问题，监理人员需要对此行为做出严格的监督并处理，向施工人员做教育工作，防止这方面的安全事故二次出现，如果碰到无法个人处理的情况，监管人员需要与有关技术人员及时沟通并探讨该问题的解决手段，明确安全隐患的本质并讨论可行的处理方案。
3.2监理施工进度以及施工质量
市政工程进行施工时，监理机构需要与该工程的实际情况及特点相结合，针对性地制定出合适的施工方案，将施工前的准备工作做到位，保证工程的质量，需要严格把关建筑材料，严格审核任何一个重要的环节。另外，监理工作进行时，需要注重监理工作的完整性，需要将工作步骤按照要求执行，按时报告工程的施工情况，防止盲目缩短工期的情况出现，从而使监理机构的独立性能够在一定程度上得到保障。
3.3环保安全监理
在工程开展过程中，安全与质量都是非常重要的，且安全要比质量更加重要，若是缺乏安全管理那么更别说进度与质量管理，需要监理安全第一的生产以及管理标准，从以往的施工状况来看，监理合同当中通常没有制定有关监理单位安全监管权职，但从现在而言，监理单位中安全监理是其中的关键职责。虽说当前市政工程的参与人员安全防范意识相对较高，且仍缺少对安全的理解与认识，还是常常出现经验性的错误，还有一部分施工人员在入场之后缺少安全交底工作或者安全交底只存在于形式上。比如在市政工程开展的过程中，从开始施工起就没有维护基坑且施工材料随便防治以及没有佩戴安全帽等情况，那么施工现场的安全隐患众多，时刻对现场安全人员的人身安全造成影响。施工中的第三方就是监理单位，那么要将下面安全监管工作落实到位：对安全方案进行严格审查，给予有效的审查建议，对安全专职人员的行为进行监督，且明晰安全交底以及安全规章制度有无落实到位，并做好每日的巡视工作以及检查工作，对特种作业人员的操作要重点检查，确保规范化，只要察觉存在安全隐患，那么要及时向施工单位提出整改要求[3]。市政工程通常在人群较多发位置展开施工，所以其中的安全监管工作与环境保护工作的地位同样很重要，建设单位需要将环保监管体系建立并健全，对施工的所有工序以及程序的施工进行全方位的监督，从而能够使附近居民得到一个干净且清静的生活居住环境。尽可能地减少施工当中的粉尘污染、噪音污染以及水污染等不良影响，且减少夜间施工的情况。
4 结语
在城市化建设当中市政工程的地位非常关键，那么监理工作需要充分发挥出应有的作用。监理人员对在施工当中存在的问题应及时发现并提出，尽快探讨出一个良好的解决方案，并结合以往的工作经验，使监理力度加强，进一步提升监理人员的工作处理能力以及协调能力，从而更好地推动市政工程的良好发展。
参考文献：
[1]张永利.市政道路路面施工质量通病与监理控制[J].技术与市场，2011，（02）
[2]徐光辉，叶继杰.市政工程施工质量控制[J].建设科技，2009，（11）.
[3]余永强.市政工程排水管道施工及质量控制方案探析[J].技术与市场，2010，（11）.
论文作者:郭俊峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/24
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