对当前社会助学活动的认识与分析，本文主要内容关键词为：社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、自学考试社会助学活动所取得的成绩以及对社会的贡献
1.对人才培养、对考生身心帮助及其社会作用
高等教育自学考试制度在我国实行20年来，累计报考人次超过1亿，毕业人数300多万人，至今仍有在籍考生近2000万，今年上半年报考人数仍达676万人。在我国高等教育毛入学率11%中，自学考试占了两个多百分点。自学考试的作用不仅仅在于帮助考生取得学历证书，而且在培养考生的学习能力和毅力方面，在发展我国的继续教育和终身教育中将起到不可估量的作用。
社会助学活动伴随着其发展而发展起来。社会助学活动在帮助考生掌握课程内容和专业知识、解决考生自学中的疑难问题、提高学习质量和效率等方面发挥了重要的作用，取得了很大的成绩。从一些地区的不完全调查情况看，接受助学的考生单科通过率一般要超过50%，而完全自学的考生尽管也非常努力但通过率不超过30%，这说明助学的作用是很大的。
现在的各类高等教育形式的全日制助学组织中的考生，他们大多数是高考落榜生。因此在心理素质上就比较脆弱，自信心较弱而自卑心理较强。而许多助学组织不仅要让他们学到知识，更重要还要懂得和学会做人、与人处事等。我们把这样的人能够教育成才，为社会做出了很大的贡献。
2.对社会精神文明建设的意义和作用
在高教自考的社会助学组织中参加学习的考生，他们都是没有机会进入到大学学习的人。他们当中有的学习基础知识差。有些人智力因素并不差，但可能是在基础教育阶段，教师的教育教学方法存在一定的问题，打击或挫伤了学生的自尊心和学习积极性，变得学习消极、情绪低沉，导致了非智力因素的负面作用不断增强而影响了打好学习基础，对好好学习和健康成长失去自信。
各种类型的全日制社会助学组织中都招收了不少这样的人，因此我们教育、转化和培养他们成才，就是一项非常了不起并且是一件非常不容易的事情。2001年通过各地自学考试机构进行登记注册的（有23个省、自治区、直辖市）社会助学组织共1372所，在这些登记注册的各类社会助学组织中学习的考生有上百万人，而参加接受全日制学习的约占40%。可见，我们是在办很大的大学。它对我国的社会主义的精神文明建设会起到非常大的作用，因此是意义重大而且责任重大。
3.不依靠国家、创造就业岗位、拉动消费
普通高等学校开展自学考试的社会助学活动，不依靠国家，而是按照市场经济的运作手段和机制又开辟了一条适合我国国情和需要的办学路子。自学考试的助学工作，招收学生这本身就是在创造就业岗位，可以提高教职工的生活水平，可以改善学校办学条件，稳定教师队伍，有利于教师教育教学水平和方法的提高。同时，对拉动内需、通过学校办学拉动周边地区的消费是有很大作用、也会带来很大的好处的。它可以促进当地经济建设和精神文明建设的发展，可以改变当地人们的思想观念，可以使人们感受到市场经济的气息，也可以带动周边地区和城镇郊区的小城镇的建设与发展。
4.理论和实践上，探索和创造了符合自学考试特点的区别于普通高等学校教育的新的教育模式
各类高等教育形式开展自学考试的社会助学活动，它不同于我们常规的全日制高等学校的教育教学方法，通过多年的不断努力探索，已经摸出了一条进行有效教育和管理的规律。
他们深入研究自学考试的特点和规律，针对考生的思想和心理状况和学习实际，有的放矢地认真采用科学适用和行之有效的教育教学方法。
二、当前自学考试社会助学活动中存在的一些问题
1.办学指导思想、办学方向存在问题，以经济利益为第一位、为驱动力
有些社会助学组织的初衷就是想通过办学来发财，认为这是一个很大的市场，搞教育不按教育的规律办，而是充分利用市场经济的一些手段且不择手段地朝着谋财的目的去运作；有的助学组织急功近利，不是在如何办好教育上下工夫、做文章，而是在招生的方式方法上蒙骗或欺骗考生，招生广告名不符实，这样对考生乃至家长造成很大的心理创伤，导致他们产生种种的想法，或产生许多问题和矛盾。
有些普通高等学校指导思想错误，以经济利益为第一位，把举办自学考试助学班当作三产来办。有的名气很大的高等学校也竟然允许学校后勤部门开办自学考试助学班。还有的学校各个院系都可以办，没有很好的统一归口管理，只要是热门专业，不是本专业的院系也可以办。其结果就容易造成了管理混乱、办学混乱，产生负面影响，社会上学生家长、当地的民办高等学校很有意见，它损坏了高等学校的声誉，导致规模越来越小、效益也会越来越差。
2.有些普通高等学校不能正确处理好与本校教学和扩招的关系
这几年普通高等学校不断地进行扩招，使学校的教学设备与条件变得十分紧张。而且有不少原来就举办自学考试助学班的高等学校，却把考生赶出学校之外。这对普通高等学校的影响非常不好。在不同的办学形式中，他们采取了抬举一部分、歧视一部分的做法，是对受教育者的受教育权利的不公平的态度与方法。我认为，关键不是在形式上如何，而是在如何加强管理，学校是否真正的重视，能够做到统筹安排。有一些人认为，高等学校中的自学考试助学班，侵占了学校的教育资源。而事实却证明，无论在社会效益、还是在经济效益等许多方面都为学校带来了意想不到的好处。
3.有的助学组织在办学收费上存在一定的问题
虽然办学收费是经过当地物价部门批准的，但其所收费用与办学的学时数差距太大。问题出在实际办学过程中，没有认真按所说的学时收费标准执行。这似乎好像是一个建筑工程在建设过程中，被偷工减料了！
4.有些助学组织不熟悉自学考试的规律与特点，不能有针对性的进行教育与管理
究其原因一方面是对自学考试还不够熟悉；一方面是对所招收的学生心理、思想实际、学习状况不了解，不能根据他们的身心特点有针对性的开展助学活动。对参加全日制助学的考生教育管理，有些教师就像对待在校生那样，上完课就不管了，比较松散随便，而恰恰是这些考生的自律能力比较差。他们需要更多的关心与帮助，更多的理解和支持，更需要我们教育工作者的“感情投入”和“严格管理”。这就需要我们的办学者针对他们的情况能够研究设计更好的人才培养方法、人才培养工程，卓有成效地进行人才培养、塑造他们。
三、对自学考试社会助学活动存在问题的对策
当前自学考试的生源发生很大变化，考生缺乏社会实践和低龄化趋势；科学技术的进步、现代知识和信息更新速度的加快，都使助学活动已不能停留在教书和传授知识，特别应强调育人功能、进行素质教育、培养创新精神和实践能力。
1.教育行政部门应与自学考试机构共同配合，加强管理
要把教育行政部门内部的关系理顺。在指导思想上要体现积极支持、正确引导、规范管理。
目前，要求各地自学考试机构对本地区的社会助学组织进行登记工作，在此基础上，聘请管理、法规、督导等有关职能部门以及熟悉高等教育和自学考试工作的专家组成考核评估小组，进行检查、开展考核评估工作，以对社会助学组织进行优化组合，奖优罚差，体现适者生存、适者发展、优胜劣汰的原则，具有更积极的参与为社会服务的意识，靠信誉、管理、质量、服务等赢得社会的认可。
各地应把加强社会助学中的德育工作，作为考核评估的重要内容，引导助学组织正确开展助学活动，强化育人功能，把为国家培养德才兼备的合格人才作为出发点和落脚点。我们正与团中央合作，拟将“青年志愿者行动”引入到自学考试助学组织中来，给考生参加社会实践、社会公益事业和义务劳动锻炼提供机会，这是把思想品德教育与考核落到实处的一种好方式。
2.各类自学考试社会助学组织如何开展社会助学活动
各类高等学校和社会助学组织，都要加强领导，进行严格管理，要有明确的管理规章制度，并要认真加以贯彻落实。同时要注意加强德育，实施素质教育，进行安全和纪律教育。如果教育与管理措施得当，我们会通过这种教育形式较好地培养出大批人才。
社会助学活动的招生广告（简章）的内容必须真实、准确，有明确的“高等教育自学考试”字样，并明确“由高等教育自学考试委员会组织考试和颁发证书”。不得使用含糊和易使考生误解的用语。招生广告须经批准助学的教育行政部门审核后，方可刊播散发。各种类型的高等教育社会助学组织开展助学活动都必须按照教育教学的基本规律去办，但在收费与财务管理机制上可以按照市场经济的运作方式和手段进行。
3.对普通高等学校开展社会助学活动的要求
普通高等学校开展自学考试的社会助学活动，要按照1998年教育部下发的《关于加强普通高等学校高等教育自学考试社会助学管理工作的通知》，进行管理和开展工作。必须根据自身条件和可能开展助学活动，在加强管理和保证质量、坚持“教考职责分离”原则的前提下进行。要接受当地高等教育自学考试的机构的指导和监督，并将所设专业、学习时限、辅导方式、教师来源等向各地高等教育自学考试办公室每年定期进行注册登记。要坚持正确的办学方向，将高等学校开展助学活动纳入整个学校的教育教学管理之中。
助学活动必须有学校确定的机构（如学校成人教育管理机构）负责，统一归口进行管理。普通高等学校对其内部的自学考试助学单位也要狠抓管理，实行改革创新、优化组合、优胜劣汰。在助学活动中，更要强化服务意识、风险意识，质量和信誉意识。
普通高等学校开展自学考试的助学活动，应注意正确处理好本校教学及高校扩招的关系。对待自学考试考生要与本校学生一样，学校要一视同仁地负起教育责任，充分利用高等学校良好的文化学习氛围陶冶、感染和教育他们。要坚持“教考职责分离”的原则，针对自学考试的特点和规律以及学生的学习、思想和心理实际，做好学前、学期的教育工作。要认真严格管理，做到教书育人并重，加强德育和素质教育，加强学风考纪教育，注重学习方法与自学能力的提高，创新意识与实践能力的培养。加强思想品德教育和党团组织建设，重视思想方法、学习方法和文化素质的提高，以及自主学习能力的培养和意志品质的锻炼，引导考生学会做人、学会学习、学会创业，使他们在人生成长的关键时期终身受益。